王貴禮

摘 要：隨著我國改革開放進程的不斷深入，新農(nóng)村建設(shè)也進入到了發(fā)展的“深水區(qū)”，如何更快更好地推進新農(nóng)村文化建設(shè)，已經(jīng)成為擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者面前的一道難題。不可否認，當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的確發(fā)揮了一定的作用，但是我們也應(yīng)該看到，在整個新農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展還存著這樣那樣的問題，亟待解決。由此，筆者以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要意義入手，分析了我國當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展現(xiàn)狀，進而提出了更好地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，讓其在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用的改進措施，以期為相關(guān)研究提供一些有益的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；新農(nóng)村；文化建設(shè)；作用

一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要意義

農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的直接表現(xiàn)之一就是廣大農(nóng)民群眾對文化娛樂生活的強烈需求。較之以前的“一場戲、一場電影”的單一項目，新時期的農(nóng)民對于精神文化生活的追求更加多元化，呈現(xiàn)出綜合性強、內(nèi)容豐富、層次多樣等特點。作為植根基層的文化單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的良性發(fā)展具有不可或缺的重要意義。

1、有利于社會主義精神文明建設(shè)

構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的總體要求之一就是鄉(xiāng)風文明，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為為農(nóng)村傳播先進文化的最前沿陣地，擔負著引導農(nóng)民學習先進文化、接受正確價值導向的重要使命。通過鄉(xiāng)村文化站的宣傳與示范，廣大農(nóng)村群眾能夠遠離黃、賭、毒以及封建迷信等不良活動，自覺接受先進的文化“洗禮”，這樣一來，長期盤踞在農(nóng)村的“另類精神文化”就失去了繁殖的溫床，而這對于社會主義精神文明建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會將產(chǎn)生難以估量的影響。

2、有利于豐富農(nóng)村精神文化生活

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是廣大農(nóng)民群眾汲取新鮮精神文化的“蓄電池”，在這里，圍繞濃濃的“農(nóng)”味，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過圖書閱覽室的建立，能夠讓農(nóng)村群眾學習到最為前沿的農(nóng)資訊息，習得農(nóng)業(yè)技能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；通過個體文化戶以及業(yè)余民間劇團或者文藝團體的慰問演出，能夠讓農(nóng)村群眾在農(nóng)閑之余收獲快樂，促進鄰里和睦；通過舞蹈隊、秧歌隊、健身隊的建設(shè)，能夠讓農(nóng)村群眾親身投入到文化娛樂活動當中去，促進身體強健……可以說，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，農(nóng)民的精神文化生活必然能夠極大地豐富起來。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展現(xiàn)狀

總體而言，當前我國農(nóng)村文化發(fā)展速度還相對緩慢，不能完全滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化需求，整個農(nóng)村文化的發(fā)展要滯后于農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展現(xiàn)狀則很好地反映出了這一點。

1、重視不夠

農(nóng)村文化工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作中擺不上應(yīng)有位置，往年不列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終政績打分，從去年開始被列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程政績考核，但由于所占分值很小，其工作好壞不影響領(lǐng)導政績。因此有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導沒有在思想上真正重視文化工作，因為只要計劃生育總關(guān)把好了，經(jīng)濟工作抓好了，文化工作抓不抓無所謂。甚至有的領(lǐng)導認為，一抓文化就要花錢，而且看不見什么經(jīng)濟效益，盡管有些領(lǐng)導也提出對文化工作引起重視，但在實際工作中，往往被忽略掉。

2、體制不清、交叉管理，文化員難當

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實行的是“人事權(quán)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導”的管理模式。在日常工作中縣主管部門每年對文化站工作實行打分考核，文化站免費開放每周必須保證5天。而文化員所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，所要求的則是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作而轉(zhuǎn)。有的文化員就直接被抽去干鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，有的身兼數(shù)職，當工作多向齊來時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員無所適從，不知聽誰的，不知怎么干為好。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站本來機構(gòu)小、人員不足，根本無法帶動大范圍的群眾文化活動開展。文化員不能專職專用從而弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作開展的直接因素。

3、專職人員力量缺失

保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能夠很好地發(fā)揮作用的重要前提之一就是建設(shè)一支有理想、素質(zhì)高、技能強的文化隊伍。然而，由于青壯勞動力的流失，加之農(nóng)村待遇差很難留住專業(yè)人才等原因，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站很難建立起帶領(lǐng)大家的骨干力量。勉強找來的所謂“專業(yè)人士”，由于素質(zhì)不高，也很難發(fā)揮作用。

4、支撐資金嚴重不足

正所謂 “巧婦難為無米之炊”，文化活動的順利開展，離不開強大的經(jīng)濟支撐。一方面，機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實行的是“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，業(yè)務(wù)接受主管部門指導”的管理模式，因為責任分解不到位，造成了 “兩不管”現(xiàn)象，雙方都沒有切實擔負起文化站建設(shè)的責任，因而資金來源很難保證。另一方面，即便有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平較高，他們也是把工作重點放在鋪路、修橋、建校等方面，文化建設(shè)始終被忽略，得不到應(yīng)有的資金支持。

三、有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的措施

1、重視并加強文化站考核機制

加大考核指標含金量，切實解決各級黨政領(lǐng)導思想認識方面的誤區(qū)。農(nóng)村文化工作不求在整體工作中占多大分值，但求引起領(lǐng)導足夠的重視。比如針對當前一切工作圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心的實際，要讓各級黨政領(lǐng)導高度關(guān)注文化軟實力建設(shè)工作，必須在機制上有所創(chuàng)新，有所作為。因為文化軟實力能促進經(jīng)濟建設(shè)，已經(jīng)引起社會的高度關(guān)注，我們必須提高文化工作在整體工作中的比重，引起各級黨政領(lǐng)導的重視，切實消除在實際工作中一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

2、理順垂直管理體系

進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員編制（根據(jù)其工作量確定人數(shù)）、工資福利待遇，轉(zhuǎn)變雙重交叉管理機制問題，實行定編、定崗、定員。把原來分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化員統(tǒng)一由縣文化主管部門管理，不再依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、提高專干素質(zhì)

相關(guān)部門可以堅持人才引入與本地培養(yǎng)相結(jié)合，定期對文化專職人員進行業(yè)務(wù)指導，讓文化專干成為既有業(yè)務(wù)技能與又有理想抱負的“雙有人才”，讓他們真正將自身的能力發(fā)揮出來，活躍農(nóng)村文化生活，促進新農(nóng)村建設(shè)。

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為最基層的文化單位，其在新農(nóng)村文化建設(shè)方面所發(fā)揮的作用是不可替代的，因而，相關(guān)部門應(yīng)在制度建設(shè)、資金投入、人才培養(yǎng)等諸多方面加大投入力度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正發(fā)揮作用，讓廣大農(nóng)村群眾真正受益。

參考文獻：

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