曹延飛　田國(guó)濤　董巖峰

摘要：分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中，提高建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理能力的時(shí)代背景，針對(duì)提高壓礦審查工作管理水平制定了壓礦管理軟件的建設(shè)原則，開(kāi)發(fā)思路，對(duì)系統(tǒng)的實(shí)施從數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)到系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計(jì)給出了主要的實(shí)現(xiàn)方案。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；壓覆礦產(chǎn)資源；MapGIS；管理信息系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）08-1631-03

礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，如何處理好建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目與被壓覆礦產(chǎn)資源關(guān)系，避免壓覆，或盡量減少壓覆礦產(chǎn)資源，特別是避免壓覆重要礦產(chǎn)資源，協(xié)調(diào)新土地使用權(quán)人與礦業(yè)權(quán)人的利益，保護(hù)好國(guó)有的礦產(chǎn)資源， 成為當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 礦產(chǎn)資源壓覆管理工作的首要問(wèn)題。

本文以河北省建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作為例，研究如何通過(guò)信息化手段處理好建設(shè)項(xiàng)目與被壓覆礦產(chǎn)資源關(guān)系，開(kāi)發(fā)一套基于MapGIS建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)，讓壓礦管理工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，促進(jìn)項(xiàng)目選址和建設(shè)，提高建設(shè)項(xiàng)目用地審批效率，進(jìn)一步完善壓覆礦產(chǎn)資源管理工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

為保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)能夠滿足實(shí)際管理工作需要把握以下原則：簡(jiǎn)便性。系統(tǒng)必須滿足建設(shè)項(xiàng)目壓礦查詢工作的需要，特別是滿足對(duì)建設(shè)項(xiàng)目信息的輸入、查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出的要求，以及能夠方便的生成查詢報(bào)告。系統(tǒng)應(yīng)操作方便、界面友好、結(jié)果直觀，便于非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員使用和操作。先進(jìn)性。應(yīng)采用目前先進(jìn)的技術(shù)和方法，如網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等提供系統(tǒng)智能的空間分析和可視化查詢功能，保證本系統(tǒng)具有較長(zhǎng)的生命周期。安全性。系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性，必須對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行分類，分模塊管理。靈活、擴(kuò)展性。本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)在我省國(guó)土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一環(huán)境下進(jìn)行，與相關(guān)礦業(yè)管理和建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)之間能有較好的接口，能與其它系統(tǒng)有機(jī)集成?？臻g數(shù)據(jù)可視化。建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢管理系統(tǒng)的各類信息能實(shí)現(xiàn)圖形信息和屬性信的交互查詢，空間分析。

2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)模型設(shè)計(jì)

壓礦數(shù)據(jù)庫(kù)的的設(shè)計(jì)和建設(shè)是有效開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作的基礎(chǔ)性工作，只有建立了科學(xué)的、規(guī)范的、可靠的壓礦數(shù)據(jù)庫(kù)才能夠保證壓礦查詢工作的準(zhǔn)確可靠。為了更好的實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有各類管理單位間數(shù)據(jù)的共享，保證數(shù)據(jù)庫(kù)的易維護(hù)性，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)采用了Access作為數(shù)據(jù)管理軟件，在集成儲(chǔ)量空間庫(kù)、采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、探礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中礦產(chǎn)地、采礦權(quán)及探礦等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)表的基礎(chǔ)上，增加了已審批的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源信息、劃定的無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源區(qū)、壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記區(qū)、查詢項(xiàng)目信息等數(shù)據(jù)庫(kù)表。

系統(tǒng)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)模型主要由ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)兩部分組成，模型如下圖所示：

3 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)主要功能模塊

3.2 主要功能模塊實(shí)現(xiàn)

基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)功能。負(fù)責(zé)維護(hù)系統(tǒng)所使用的基礎(chǔ)地理及相關(guān)基礎(chǔ)空間信息的管理功能。涉及的數(shù)據(jù)主要包括：行政區(qū)界、地質(zhì)情況、交通要素、居民地分布等空間信息。作為壓礦查詢的參考數(shù)據(jù)這些信息能夠根據(jù)用的實(shí)際需求自行的進(jìn)行增減，如當(dāng)用戶需要添加某一空間數(shù)據(jù)參與查詢時(shí)可通過(guò)本功能簡(jiǎn)單的將用戶圖層文件導(dǎo)入到本系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理。

專題數(shù)據(jù)維護(hù)功能。維護(hù)壓礦查詢礦業(yè)權(quán)相關(guān)的參考信息，利用本模塊可管理參與查詢分析的礦業(yè)權(quán)信息，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)空間投影信息。對(duì)于參與壓礦查詢的基本信息如：探礦權(quán)信息、采礦權(quán)信息、礦產(chǎn)地信息可通過(guò)數(shù)據(jù)更新和專題投影動(dòng)態(tài)、自動(dòng)的生成空間矢量化圖層供壓礦查詢使用。如用戶需要添加自定義的圖層參與壓礦查詢可通過(guò)本模塊中的圖層管理導(dǎo)入用戶圖層（如規(guī)劃圖層等），在查詢過(guò)程中用戶自定義添加的圖層與探礦權(quán)等基礎(chǔ)圖層一樣可參與壓礦查詢分析，并自動(dòng)生成到查詢報(bào)告中。通過(guò)本模塊不僅保證了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，也為系統(tǒng)提供了良好的可擴(kuò)展性。保證建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審查工作在嚴(yán)格遵循管理流程的情況下還能滿足特定情況查詢的需求。

數(shù)據(jù)導(dǎo)入及更新功能。為保證建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審查工作能夠準(zhǔn)確有效和時(shí)效性。本模塊提供了一種方便快捷、安全的數(shù)據(jù)更新導(dǎo)入方式，通過(guò)本功能能夠直接將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量空間庫(kù)中的礦區(qū)數(shù)據(jù)，探礦權(quán)數(shù)據(jù)，采礦權(quán)數(shù)據(jù)以及礦產(chǎn)地信息直接導(dǎo)入本系統(tǒng)中，使壓礦查詢參考的信息與礦業(yè)管理各數(shù)據(jù)庫(kù)保持一致，保證查詢結(jié)果的準(zhǔn)確性。除了數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能進(jìn)行外部數(shù)據(jù)更新導(dǎo)入外，系統(tǒng)還提供了數(shù)據(jù)在線更新接口，在其他礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)提供在線連接的基礎(chǔ)上能夠方便的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)在線更新。

已審項(xiàng)目信息維護(hù)功能。主要包括對(duì)歷年已審建設(shè)項(xiàng)目信息的增加、刪除、修改、圖形投影、數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、導(dǎo)出、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)等功能。編輯維護(hù)的信息涉及到項(xiàng)目的基本情況信息，項(xiàng)目范圍（拐點(diǎn)坐標(biāo)信息）、壓覆礦產(chǎn)資源情況、項(xiàng)目空間位置情況以及項(xiàng)目掃描文件等信息。

已審項(xiàng)目掃描件維護(hù)功能。針對(duì)已審建設(shè)項(xiàng)目檔案中的掃描件數(shù)據(jù)，本功能提供了一套完善的各類審核材料管理工具供用戶使用，包括對(duì)審核材料中涉及的掃描件的添加、刪除、導(dǎo)出導(dǎo)入，瀏覽編輯等功能。

壓礦查詢維護(hù)模塊功能。壓礦查詢維護(hù)模塊是系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)管理的綜合利用，是整個(gè)系統(tǒng)中最核心的部分，也是壓礦查詢工作中利用率最高的模塊。通過(guò)本模塊能夠方便快捷的生成壓礦查詢報(bào)告，同時(shí)為了保證壓礦查詢工作的靈活性和準(zhǔn)確性本模塊還包括了無(wú)重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)的管理和維護(hù)，以及預(yù)登記項(xiàng)目的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了壓礦查詢的智能化分析和壓礦查詢基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于日常管理工作中的壓礦查詢操作本模塊提供方便快捷的查詢方式，查詢者只需提供要查詢的坐標(biāo)范圍和相關(guān)參數(shù)即可對(duì)探礦權(quán)范圍、采礦權(quán)范圍、礦產(chǎn)地范圍以及用戶自定義的任何空間要素進(jìn)行壓覆分析，分析結(jié)果將以智能的方式生成壓礦查詢報(bào)告，整個(gè)報(bào)告生成過(guò)程無(wú)需人為干預(yù)。除了能夠智能的生成查詢報(bào)告系統(tǒng)還能夠方便快捷的生成查詢結(jié)果圖件為壓礦結(jié)果提供可靠依據(jù)。

無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)維護(hù)功能。在實(shí)際的壓礦查詢工作中需要根據(jù)管理部門劃定的無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的查詢分析。為了維護(hù)和管理無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)，通過(guò)本功能可以便捷的添加和刪除無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)，并能在壓礦查詢報(bào)告中直接參與壓礦分析，空間圖層信息的顯示上也與普通行政區(qū)劃進(jìn)行了區(qū)分。

預(yù)登記項(xiàng)目管理功能。本模塊主要負(fù)責(zé)預(yù)登記項(xiàng)目的新增、刪除以及查詢功能。對(duì)于預(yù)登記項(xiàng)目的添加，考慮到在預(yù)登記項(xiàng)目錄入的過(guò)程中存在的多樣性，系統(tǒng)供提供了：坐標(biāo)直接導(dǎo)入、手工輸入坐標(biāo)、由圖件提取坐標(biāo)三種項(xiàng)目添加方式。預(yù)登記項(xiàng)目的管理上以圖形化的方式進(jìn)行維護(hù)實(shí)現(xiàn)了以最便捷的方式管理預(yù)登記項(xiàng)目，并能為壓礦查詢工作提供可靠的參考依據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)為河北省建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理提供了一套完整的信息化解決方案，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批信息化，提高建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批行政工作效率，簡(jiǎn)化行政審批程序，提供技術(shù)依據(jù)支撐，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地利用規(guī)劃提供依據(jù)，對(duì)保護(hù)礦產(chǎn)資源，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有極大的促進(jìn)作用。

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