竇玉沛

近年來，民政部深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央文明委部署，按照分工要求，大力培育發(fā)展志愿服務(wù)組織，加快志愿者隊伍建設(shè)，深化社區(qū)志愿服務(wù)。同時，圍繞推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，重點(diǎn)做了四個方面的工作：一是出臺了《志愿服務(wù)記錄辦法》，推動建立了志愿者注冊制度和統(tǒng)計制度。二是制定了《中國社會服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)指導(dǎo)綱要（2013-2020年）》，初步完成了今后一個時期社會服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計。三是開展了志愿服務(wù)政策理論研究，出臺了《關(guān)于在全國推廣“菜單式”志愿服務(wù)的通知》，推動建立志愿服務(wù)供需對接機(jī)制。四是圍繞城市社區(qū)、農(nóng)村基層、救災(zāi)、消防等領(lǐng)域志愿服務(wù)的開展，聯(lián)合有關(guān)部門出臺了一批政策文件，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化發(fā)展。下一步，民政部將切實(shí)抓好以下四方面工作：

一、加強(qiáng)志愿服務(wù)法制建設(shè)，為志愿服務(wù)制度化提供保障

民政部將把志愿服務(wù)法制建設(shè)放在重要位置抓緊抓好。在《慈善事業(yè)法》立法過程中，配合全國人大做好志愿服務(wù)相關(guān)條文的研究起草工作，力爭將志愿服務(wù)制度化的相關(guān)內(nèi)容納入法律草案中；積極著手《志愿服務(wù)條例》立法起草工作，推動《志愿服務(wù)條例》盡早出臺。

二、 抓好記錄制度建設(shè)，建立志愿服務(wù)長效工作機(jī)制

民政部將會同有關(guān)部門，加大《志愿服務(wù)記錄辦法》的推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大記錄制度的覆蓋面，不斷深化志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)，開展志愿服務(wù)記錄制度示范創(chuàng)建活動；不斷完善志愿服務(wù)記錄制度，圍繞志愿服務(wù)記錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范操作流程與記錄格式，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立志愿服務(wù)記錄轉(zhuǎn)移共享制度，逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)記錄跨區(qū)域、跨單位對接，確保志愿服務(wù)記錄的真實(shí)有效、準(zhǔn)確權(quán)威；探索建立志愿服務(wù)激勵機(jī)制，以志愿服務(wù)記錄為基礎(chǔ)，逐步建立志愿服務(wù)時間儲蓄、完善志愿者優(yōu)待等激勵回饋制度。

三、 抓好兩個平臺建設(shè)，建立志愿服務(wù)供需有效對接機(jī)制

民政部將積極爭取有關(guān)部門的支持，把兩個平臺建設(shè)好、利用好，盡快研究制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，指導(dǎo)地方加強(qiáng)志愿服務(wù)組織培育，在城鄉(xiāng)社區(qū)和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為志愿服務(wù)記錄和志愿服務(wù)活動開展搭建平臺；加緊研究制定《志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，優(yōu)化全國志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng)性能，完善系統(tǒng)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)對接，指導(dǎo)各地利用系統(tǒng)開展志愿者、志愿服務(wù)組織注冊登記、志愿服務(wù)記錄、志愿服務(wù)供需對接等工作，不斷擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍，提高系統(tǒng)應(yīng)用程度。

四、 抓好“社工+志愿者”互動服務(wù)，優(yōu)化志愿服務(wù)活動運(yùn)行機(jī)制

民政部將把抓好“社工+志愿者”互動服務(wù)放在推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重要位置，大力推廣社會工作者帶志愿者的活動方式，組織志愿者在社會工作者的帶領(lǐng)和安排下，圍繞《社會救助暫行辦法》的貫徹實(shí)施；圍繞學(xué)雷鋒、鄰里守望等重大主題；圍繞城市流動人口、農(nóng)村留守人員、老年群體、困境兒童、殘疾群體、特殊人群、受災(zāi)群眾等重點(diǎn)人員；圍繞應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等重大事件；圍繞春節(jié)、國慶等節(jié)假日和大型賽會等重要活動，有針對性地組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。

（來源：人民日報）