楊冬生

[摘 要]黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的藍(lán)圖，為科技社團(tuán)發(fā)展提供了的新機(jī)遇?？茀f(xié)及所屬科技社團(tuán)組織作為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要協(xié)同力量，作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，理應(yīng)在深化改革中率先探索、創(chuàng)新實(shí)踐，不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新理念，致力推動(dòng)科協(xié)事業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]深化改革 創(chuàng)新發(fā)展 科協(xié)事業(yè)

黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖，吹響了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新號(hào)角。全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，發(fā)出了全面深化改革的宣言書(shū)和動(dòng)員令，為創(chuàng)新和拓展科協(xié)工作提供了新機(jī)遇。我們要抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步明確推進(jìn)服務(wù)改革的職責(zé)、任務(wù)和要求，樹(shù)立率先探索、創(chuàng)新實(shí)踐、銳意進(jìn)取的改革意識(shí)，充分釋放基層和科技工作者中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能，從重要方面、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，帶動(dòng)科技社團(tuán)改革不斷向縱深推進(jìn)。

一、搶抓創(chuàng)新社會(huì)治理體制新機(jī)遇，服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)

將學(xué)會(huì)作為科協(xié)組織和工作的重要基礎(chǔ)，全面、廣泛、深入地實(shí)施學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)會(huì)組織“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作能力。

（一）圍繞“能力強(qiáng)”，全力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

依托學(xué)會(huì)組織服務(wù)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大科技工作者圍繞科技發(fā)展的前沿問(wèn)題、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的關(guān)鍵共性問(wèn)題，爭(zhēng)鳴質(zhì)疑、研討提高，激蕩自主創(chuàng)新的源頭活水，促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新；圍繞工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大課題，組織開(kāi)展跨學(xué)科、跨部門(mén)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高端學(xué)術(shù)沙龍，為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù)；圍繞蘇南率先現(xiàn)代化、蘇中轉(zhuǎn)型升級(jí)、蘇北實(shí)現(xiàn)全面小康等目標(biāo)，積極推動(dòng)省級(jí)科技資源和創(chuàng)新要素向基層傾斜和集聚，精心組織好省級(jí)科技專家服務(wù)淮安中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)。

（二）圍繞“活力足”，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能

政府職能轉(zhuǎn)移是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，我們要加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通協(xié)商，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。目前，我們已經(jīng)承擔(dān)科技人才評(píng)價(jià)、科技項(xiàng)目評(píng)估、決策咨詢、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定、科技司法鑒定和公益性科技獎(jiǎng)勵(lì)等6大類257項(xiàng)職能，今后還要繼續(xù)創(chuàng)造條件參與政府競(jìng)爭(zhēng)購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目。

（三）圍繞“基礎(chǔ)實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)

建立與學(xué)會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的專家委員會(huì)和工作委員會(huì)，改革完善學(xué)會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，在成立理事會(huì)的同時(shí)探索建立監(jiān)事會(huì)。積極推進(jìn)秘書(shū)長(zhǎng)專職化及辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成政府定規(guī)、學(xué)會(huì)組織、專家評(píng)審、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，確保履職的公正性、公平性、公開(kāi)性。加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，注重從國(guó)際化人才，高層次和雙創(chuàng)型人才及在校優(yōu)秀大學(xué)生、研究生中發(fā)展會(huì)員，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。鼓勵(lì)學(xué)會(huì)創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范會(huì)費(fèi)的收繳制度；鼓勵(lì)企業(yè)家會(huì)員捐贈(zèng)，建立學(xué)會(huì)發(fā)展基金，大力發(fā)展科技中介服務(wù)。

二、搶抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略新機(jī)遇，努力提升全民科學(xué)素質(zhì)

（一）建立健全科普信息化傳播機(jī)制

充分發(fā)揮新媒體科普傳播的作用，積極放大南京“科普聞道”的示范帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科普的移動(dòng)化、視頻化、游戲化和社交化。注重運(yùn)用動(dòng)漫、微信、微電影和移動(dòng)多媒體技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)科普影視作品、網(wǎng)絡(luò)科普游戲，打造“愛(ài)科普”等特色科普網(wǎng)站，加快形成100萬(wàn)線上注冊(cè)用戶。持續(xù)深化與傳統(tǒng)主流媒體的合作，加大與市縣電視臺(tái)、電臺(tái)、日?qǐng)?bào)、手機(jī)報(bào)、政府網(wǎng)站等主流媒體的合作力度，共同打造信息科普品牌。

（二）建立健全科普資源整合機(jī)制

創(chuàng)新科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，整合科普展教品生產(chǎn)、科普展示、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制作等企業(yè)，形成全省科普資源的整合、集成和物流配送服務(wù)鏈，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)與公益性科普事業(yè)的有機(jī)結(jié)合。積極推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)支持科技工作者從事科普創(chuàng)作和科普理論研究。發(fā)揮省科普作協(xié)、美協(xié)、影協(xié)的作用，努力創(chuàng)作群眾歡迎的科普掛圖、圖書(shū)、動(dòng)漫影視作品。

（三）建立健全科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制

健全集實(shí)體館、流動(dòng)科技館、數(shù)字科技館于一體的科技場(chǎng)館體系，設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金。加快推進(jìn)江蘇科學(xué)中心的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址工作，推動(dòng)城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)綜合性科普?qǐng)鲳^；100萬(wàn)人以下的縣（市、區(qū)）建設(shè)專題科普?qǐng)鲳^。要搶抓新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化機(jī)遇，著力推進(jìn)科普益民（惠農(nóng)）服務(wù)站等基層科普設(shè)施建設(shè)。

（四）建立健全科普社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制

以“科學(xué)生活創(chuàng)新圓夢(mèng)”為主題，精心策劃全省科普宣傳周和全國(guó)科普日活動(dòng)載體，全面啟動(dòng)流動(dòng)科技館巡展、科普志愿者聯(lián)合行動(dòng)、獲獎(jiǎng)科普劇全省巡演等活動(dòng)。辦好全省青少年科技創(chuàng)新大賽、“金鑰匙”科技競(jìng)賽等品牌活動(dòng)，建立省政府青少年科技創(chuàng)新“培源獎(jiǎng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)名科技專家興農(nóng)、富民工程和基層科普行動(dòng)計(jì)劃等精品惠民項(xiàng)目。完善科普示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)科普示范縣的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)科學(xué)教育特色學(xué)校、科普教育基地、科普惠農(nóng)服務(wù)站、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)全覆蓋。

三、搶抓人才國(guó)際化機(jī)遇，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新潛能

（一）樹(shù)立人才國(guó)際化理念，深入推進(jìn)“海智計(jì)劃”

放大江蘇國(guó)際科技交流與人才智力合作大會(huì)的效應(yīng)，推動(dòng)海外人才實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。聚焦美加、歐洲等重點(diǎn)海外人才密集區(qū)域，新建海外科技人才服務(wù)站10家。組織小分隊(duì)參加6月份西班牙海智大會(huì)，并確保取得明顯成效。積極資助省青年科學(xué)家、青少年創(chuàng)新人才參加國(guó)際科技交流活動(dòng)，招引海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍級(jí)人才來(lái)江蘇創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托海外科技人才服務(wù)工作站，全力做好高端科技人才、學(xué)術(shù)交流、科普資源引進(jìn)工作。精心組織專業(yè)化、特色化、小型化招才引智活動(dòng)，確保全年引進(jìn)“雙創(chuàng)”型人才100人以上；集聚新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。

（二）發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

持續(xù)開(kāi)展“廠會(huì)協(xié)作”、“金橋工程”和“講、比”競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)、基層集聚。深入開(kāi)展國(guó)外專利信息推送，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)使用專利數(shù)據(jù)庫(kù)省轄市全覆蓋。充分發(fā)揮專家服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新在線平臺(tái)作用，積極開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。探索“科技工作者之家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推進(jìn)建家交友活動(dòng)，建設(shè)深受科技工作者喜愛(ài)的科技工作者之“家”。建好無(wú)形之“家”，打造信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合現(xiàn)有科技、人才、經(jīng)濟(jì)信息資源，為供需雙方提供“菜單式”服務(wù)。

（三）加大典型宣傳力度，促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)

積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才成為全社會(huì)的導(dǎo)向。大力宣傳和表彰優(yōu)秀科普專家，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大科技工作者投身科普事業(yè)。認(rèn)真組織“十大科技之星”、“百名優(yōu)秀科技工作者”等評(píng)選表彰工作，加大對(duì)基層一線科技工作者的宣傳報(bào)道力度，策劃10期宣傳科技工作者的專集。深化科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)科技工作者做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表率。

四、搶抓體制機(jī)制改革新機(jī)遇，努力打造品牌科技社團(tuán)

（一）找準(zhǔn)發(fā)展定位

科協(xié)直屬單位要自覺(jué)地把本單位的發(fā)展置于全省科協(xié)事業(yè)發(fā)展的大局中，緊緊圍繞科協(xié)的中心工作謀劃工作、部署工作、推進(jìn)工作。要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與橫向及縱向部門(mén)之間的聯(lián)系，進(jìn)一步形成科協(xié)事業(yè)的發(fā)展合力，力爭(zhēng)做到公共成本最小、綜合效益最大、服務(wù)效率最高。要用科技工作者是否滿意，群眾是否歡迎，社會(huì)是否認(rèn)同，綜合效益是否同步提高作為衡量工作優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提升服務(wù)能力

各直屬單位要在立足服務(wù)大局的前提下，積極參與政府購(gòu)買公共服務(wù)的項(xiàng)目申報(bào)工作，努力在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科普陣地建設(shè)、科普文化傳媒發(fā)展和為科技工作者服務(wù)上下功夫。要大力推進(jìn)事業(yè)單位改革發(fā)展，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要，走差異化競(jìng)爭(zhēng)和特色化經(jīng)營(yíng)道路，不斷地激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。大力培育科技咨詢、科技評(píng)價(jià)、科普產(chǎn)品研發(fā)、科技培訓(xùn)、科普旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯的科技服務(wù)業(yè)。

（三）建立創(chuàng)新機(jī)制

要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、橫向合作機(jī)制、法人治理結(jié)構(gòu)；要?jiǎng)?chuàng)新用人、管理、運(yùn)行、分配機(jī)制，激發(fā)科協(xié)組織的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展活力，以企業(yè)化的管理模式謀劃科協(xié)事業(yè)的發(fā)展。要精心策劃選題項(xiàng)目，著力打造立足江蘇、輻射全國(guó)、走向世界的品牌科技社團(tuán)。