楊海云 馬維明 王貴忠

【摘 要】 本文針對青海省地質(zhì)勘查現(xiàn)狀和青海省地質(zhì)勘查特點(diǎn)等，對近幾年國家投入地質(zhì)勘查項(xiàng)目基金和地方政府投入地質(zhì)勘查資金規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)分析和闡述，之后在此基礎(chǔ)上分析出青海省地質(zhì)勘查工作所取得的重大成果與核心成就，并對投入經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】 青海省;地質(zhì)勘查;進(jìn)展;分析

應(yīng)該了解到，青海省地方地質(zhì)勘查資金成本主要分為中央財(cái)政資金成本和青海省地方財(cái)政資金成本以及相關(guān)社會資金成本三個重要部分，與此同時，中央財(cái)政資金成本統(tǒng)籌投入和地方財(cái)政資金成本統(tǒng)籌投入均為其中重點(diǎn)。本文通過對青海省自身整體地質(zhì)勘查資金進(jìn)展和完成現(xiàn)狀的闡述，為后續(xù)青海省地質(zhì)勘查工作的發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。

一、近年來國家及地方地質(zhì)勘查資金投入規(guī)模要素分析

青海省礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查基礎(chǔ)性成本投入規(guī)模波動頻率相對較小，非油氣礦產(chǎn)勘查資本投入呈不斷上升趨勢，青海省地質(zhì)勘查資金投入具體性結(jié)構(gòu)發(fā)生相對明顯的變化且地方財(cái)政投資力度不斷上升。2002年商業(yè)性投入和2003年商業(yè)性投入不斷增加，優(yōu)勢礦種調(diào)查工作和新礦產(chǎn)地調(diào)查工作也在如火如荼的進(jìn)行著，2004年階段，青海省地質(zhì)勘查部門和機(jī)構(gòu)實(shí)施了投資環(huán)境優(yōu)化策略，將柴達(dá)木盆地礦產(chǎn)資源普查工作和三江成礦帶北段礦產(chǎn)資源普查工作以及相關(guān)海東地區(qū)礦產(chǎn)資源普查工作視為工作重點(diǎn)，不僅如此，政府還頒布了相關(guān)法律法規(guī)，此時地質(zhì)勘查項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)有所降低。此處以青海省2012年巖金勘查資金投入為例，圖一為全青海省巖金勘查投入數(shù)據(jù)對比分析表：

通過數(shù)次分析和統(tǒng)計(jì)，從結(jié)果中可以明顯看出，青海省地質(zhì)勘查成果日漸明顯。到目前為止，巖金累計(jì)查明資源儲量由2000年的85.49噸增加到2005年的119.09噸。1995年至2005年這10年間，青海省地質(zhì)勘查投入不斷增加，已查明青海省地質(zhì)勘查資源基本儲備量呈快速增長趨勢，2005年之后青海省政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的勘查力度有所增加，發(fā)展至2010年，地質(zhì)勘查資源得到長足發(fā)展，以巖金為例，2010年其增加到250.46噸，經(jīng)反復(fù)計(jì)算其比2005年巖金產(chǎn)量高出倍之多，至2012年階段，青海省已查明巖金總體資源量高達(dá)420.936噸之多，2011年—2012年在多年地勘成果積累的基礎(chǔ)上集中提交了一批巖金勘查報(bào)告，提交巖金資源量170噸為2013～2015全面完成“十二五”巖金勘查目標(biāo)任務(wù)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2012年底，全省累計(jì)查明巖金上表資源儲量271.886噸（含伴生礦），保有資源儲量197.803噸。保有資源儲量在全國30個有金礦資源儲量的省份中排第13位（2011年上表數(shù)據(jù)，含伴生金），占全國資源量的2.73%（最多為山東省，2011年保有巖金資源儲量1533.67噸）。2012年全省上表巖金礦產(chǎn)地36處（伴生金9處）。獨(dú)立及共生金礦產(chǎn)地27處（大型4處，中型6處，小型9處，礦點(diǎn)9處），累計(jì)查明資源儲量196.176噸，保有資源儲量148.671噸;伴生金礦產(chǎn)地9處，累計(jì)查明資源儲量75.71噸，保有資源儲量49.132噸。（見下表）

二、國家投入地勘基金和省地方財(cái)政投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系要素分析

2007年全省各類地質(zhì)勘查（不含油氣）實(shí)際投入4.11億元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.94億元，占22.87%，省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.72億元，占41.85%，社會資金1.45億元，占35.28%。2001～2007年間，全省累計(jì)登記各類探礦權(quán)1269項(xiàng)次，投入各類地勘經(jīng)費(fèi)13.71億元，地質(zhì)勘查資金年均增長25.84%?！笆濉币詠碇醒胴?cái)政地勘費(fèi)在總地勘費(fèi)中的比例具有逐年下降之勢，所占比例從2000年的57.87%下降到2007年的22.87%;省財(cái)政地勘費(fèi)用比例增加較快，所占比例從2000年的13.13%增加到2007年的41.85%;社會資金比例有所增加，所占比例從2000年的29.0%增加到2007年的35.28%。

綜上數(shù)據(jù)分析可知，國家投入地勘基金和省地方財(cái)政投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是相關(guān)的，其關(guān)系要素主要包括以下內(nèi)容：

1.集中資金捆綁方式所帶來的經(jīng)濟(jì)效益要素分析

青海省地域廣闊且資源豐富，礦產(chǎn)資源種類繁多，開發(fā)利用價值較高，鹽類資源最為重要，但有色金屬分布也十分廣泛。省內(nèi)地質(zhì)勘查程度普遍偏低，隨著近幾年財(cái)政力度的加強(qiáng)，其地質(zhì)勘查資金投入力度得到了保障，青海省地質(zhì)勘查水平也有所升高，積極爭取中央專項(xiàng)資金和地方政府專項(xiàng)資金。在十一五規(guī)劃期間，地質(zhì)勘查工作被預(yù)先設(shè)定，工作重心被放在核心礦帶和重要礦種之上。以此種方式進(jìn)行地質(zhì)勘查工作支持，為青海省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并為其他行業(yè)的發(fā)展提供了有力契機(jī)，其連帶性作用不容忽視。資金捆綁式使用在一定程度上保證了地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金的合理投入，之后在此基礎(chǔ)上保證了地質(zhì)勘查資金的科學(xué)性投入與合理性投入等。

三、結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，當(dāng)前社會逐漸對地質(zhì)勘探工作重視起來。眾所周知，青海省地質(zhì)勘查工作是我國國家內(nèi)部整體地質(zhì)勘查工作中的重要組成部分和重點(diǎn)操作環(huán)節(jié)，只有合理使用地質(zhì)勘查資金和加強(qiáng)資金投入力度，才能達(dá)到預(yù)期地質(zhì)勘查工作效果。

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