彭惠平

【摘 要】 2013年以來，全國煤炭行業(yè)產(chǎn)能大量釋放，煤炭價格急劇下滑，煤炭銷售由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，高利潤、高回報的煤炭“黃金十年期”由此而不復存在。精煤噸煤單價由1500多元下降到800元多一點，價格已經(jīng)跌至企業(yè)盈虧平衡點以下，鋼鐵企業(yè)欠款越來越多。在嚴峻的煤炭市場形勢下，企業(yè)職工的思想更加活躍，不穩(wěn)定因素日益凸現(xiàn)。企業(yè)工會組織應增強危機意識，不斷創(chuàng)新維權(quán)機制，更加關(guān)注職工群眾疾苦，排除和化解矛盾糾紛，與企業(yè)黨政共渡企業(yè)難關(guān)。

【關(guān)鍵詞】 工會組織；作用

一、認清形勢，把握大勢，深入了解分析煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢

（一）分析煤炭形勢，樹立憂患、危機意識

柏林煤礦主產(chǎn)煤種是1/3焦煤，具有低硫、低磷、低灰、高發(fā)熱量、粘結(jié)性能好等特點，是國家保護性開采的稀缺冶金煤種。但是，由于采煤工作面煤層薄，夾矸較多，底板松軟，頂板破碎等不利因素，加之頭面多、環(huán)節(jié)多、用人多，而且點多面廣戰(zhàn)線長，職工素質(zhì)參差不齊，安全管理難度大，極易發(fā)生安全事故，使煤炭開采面臨著巨大的安全壓力。柏林煤礦所面臨的煤炭市場形勢表現(xiàn)在，價格越來越低，貨款越來越難回收，生產(chǎn)成本居高不下，特別是工資成本占了生產(chǎn)成本的6成多。當前，國家正通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，以促使煤炭企業(yè)走上高效發(fā)展之路。在這種情形下，只有走節(jié)支降耗、提質(zhì)增效之路，只有依靠科技進步，打造本質(zhì)安全高效礦井，才能不斷提高企業(yè)效率效益。

（二）研判煤炭發(fā)展趨勢，樹立超前、創(chuàng)新意識

煤炭行業(yè)此輪經(jīng)濟調(diào)整期，是由市場經(jīng)濟規(guī)律決定了的，國家不再用簡單的行政手段加以干預。煤炭企業(yè)工會干部要加強市場經(jīng)濟理論知識學習，了解和掌握基本的市場經(jīng)濟理論、規(guī)律和觀點，并將這些理論運用到實際中工作中去，重點分析研究當前的煤炭經(jīng)濟發(fā)展形勢，了解煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、價格下滑的根源，從而分析企業(yè)可能面臨的問題和壓力，尋求破解難題的方法和策略。工會干部要有危機意識、憂患意識，同時要具備超前意識、創(chuàng)新意識，要敢做敢為，敢拼敢闖，要提前謀劃和安排部署工會工作，重點要采取有效措施維護職工群眾的合法權(quán)益，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

二、突出重點，注重維權(quán)，切實維護職工權(quán)益

（一）要具備服務意識。工會組織要樹立服務意識，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印被顒樱e極深入到基層進行分析調(diào)研，俯下身子走到職工群眾當中去，與基層職工友朋友，與職工群眾面對面、心貼心地交流思想，聽取職工群眾的意見和呼聲，切實為他們解決力所能及的實事、難事，幫他們走出困境，渡過難關(guān)。

（二）要具備大局意識。煤炭經(jīng)濟形勢每況愈下，企業(yè)穩(wěn)定將面臨更大壓力。工會組織要加強對職工進行《工會法》《勞動合同法》和《治安管理處罰法》等法律知識的學習和灌輸，讓職工群眾了解企業(yè)的現(xiàn)狀和相關(guān)管理制度，讓職工群眾樹立大局意識，對企業(yè)心懷感恩之心。工會組織要帶領(lǐng)職工群眾過好緊日子、苦日子，引導職工家屬理性消費，精打細算，與企業(yè)共渡難關(guān)。

（三）要發(fā)揮橋梁紐帶作用。工會組織要以“黨委放心，企業(yè)歡迎，員工滿意”為出發(fā)點和落腳點發(fā)揮好橋梁紐帶作用，要為職工說話，做職工的代言人、貼心人；要為黨政分憂，做企業(yè)黨政的好幫手、好助手。

（四）要發(fā)揮安全協(xié)管作用。安全是最大的效益，安全是最大的維權(quán)。煤礦企業(yè)，維護職工生命健康權(quán)是至關(guān)重要的，只有職工安全了才談得上職工家庭幸福，企業(yè)和諧穩(wěn)定。工會組織要創(chuàng)新安全協(xié)管工作，豐富安全協(xié)管載體，通過安全協(xié)管員開展安全快板、安全三句半、安全演講、安全幫教和安全枕邊風等活動，不斷增強職工的安全意識，提高職工自主保安、互助保安能力，維護職工的生命健康權(quán)，確保企業(yè)長治久安。

（五）要發(fā)揮文化感染作用。文化是企業(yè)的靈魂。工會組織要多開展工間操、廣播體操等職工群眾喜聞樂見的文體活動，讓廣大職工家屬積極參與進來；要在職工生日對其進行慰問、看望，為職工在廣播、電視點歌祝福；在節(jié)假日開展文體活動、慰問活動等，讓職工感受到節(jié)日的溫暖；要在基層要多成立乒乓球、籃球、羽毛球、釣魚、攝影、自行車等業(yè)余愛好者協(xié)會，不定期組織協(xié)會開展小型多樣的活動，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，讓職工對企業(yè)產(chǎn)生高度的認同感和歸宿感。

（六）要發(fā)揮心理疏導作用。煤礦企業(yè)的職工本來就面臨巨大的安全壓力，加之煤炭形勢不好，家庭收入減少，職工又面臨更大的經(jīng)濟壓力。工會組織應成立心理咨詢辦公室、開設(shè)心理咨詢熱電話，設(shè)立“心理診所”等，為職工提供心理服務。當?shù)V工產(chǎn)生恐懼心理、畏難情緒、安全壓力、經(jīng)濟壓力和情緒極端不穩(wěn)定時，“心理診所”對其進行心理疏導和治療，準予享受情緒假日、生日假日和睡眠假日等，消除心理疾病，解除思想“疙瘩”，使其以良好的心理狀態(tài)投入工作。

（七）要抓好制度完善工作。煤炭經(jīng)濟形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，工會組織的制度辦法也應做相應調(diào)整。煤炭“黃金十年”時期，工會組織的經(jīng)費相對充裕，出臺的獎勵政策、幫扶制度的力度也比較大，許多職工群眾也有親身感受。

（八）要抓好糾紛調(diào)解工作。煤炭經(jīng)濟形勢好時，職工工資收入相對較高，福利也比較好，容易掩蓋一些矛盾和糾紛，但是現(xiàn)在企業(yè)開始虧損了，職工工資收入和福利待遇也會受到相應影響，許多潛在的勞資糾紛、社會矛盾也將凸現(xiàn)出來，從而影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展。工會組織要及時調(diào)整充實勞動爭議調(diào)解委員會成員，加強對勞動爭議調(diào)解委員會的引導，積極發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的糾紛調(diào)解作用，及時調(diào)解勞資糾紛、化解職工群眾的矛盾，讓廣大職工以正常的心態(tài)投入生產(chǎn)。

（九）要抓好扶貧解困工作。企業(yè)越是經(jīng)濟發(fā)展困難，越是要更加關(guān)心、關(guān)愛弱勢群體。新形勢下，要創(chuàng)新工作思路，狠抓扶貧解困工作，讓弱勢群體感受到企業(yè)的溫暖。要為符合條件的貧特困職工群眾及時申請政府最低生活保障金，解決他們基本的生活需要；要協(xié)助大病職工辦好大病保險，用好用活互助互濟基金，解決職工燃眉之急；要開展好助學活動，讓貧特困職工子女上得起學；要建立職工家屬服務隊，讓無業(yè)職工家屬參與礦區(qū)清潔掃除、種花種草及家政服務等有償勞動服務，從根源上讓職工家庭脫貧解困，增加職工家庭收入。

（十）要抓好民主管理工作。職工利益無小事。在企業(yè)效益不好，職工收入減少的形勢下，職工收入分配問題顯得更加重要和敏感，分配好了職工的積極性就高，否則將挫傷職工的工作積極性，影響企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定和諧。

（十一）抓好技能培訓工作。培訓是職工最大的福利。在新形勢下，工會組織要創(chuàng)新培訓機制，不斷提高職工技能，增強自主保安和互助保安能力。要開展有針對性的職工勞動競賽、崗位練兵活動，提高職工安全操作技能；要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，開展小改小革等QC活動和合理化建議活動，不斷提高機械化、信息化和自動化水平，降低職工勞動強度，提高效率、效益，推動企業(yè)和諧健康發(fā)展。