黃晶

摘要：目前，高速公路建設市場全面放開，國家對高速公路建設的管理機制日趨完善，實行招投標制，市場競爭激烈，企業(yè)利潤空間也越來越小，施工企業(yè)生存和發(fā)展的有效途徑就是強化內部管理。項目成本管理是施工企業(yè)內部管理中最重要的一環(huán)，如何搞好項目的成本管理，已經成為公路施工企業(yè)急需解決的重要問題。本文通過闡述施工企業(yè)項目成本管理的重要意義，分析項目成本管理中存在的問題，并對如何完善項目成本管理提出了合理化對策。

關鍵詞：路橋施工 成本管理 對策

近年來，我國高速公路事業(yè)發(fā)展迅速，為路橋施工企業(yè)創(chuàng)造了大好的發(fā)展契機，但由于市場競爭壓力較大，各路橋施工企業(yè)以犧牲成本預算奪得投標，低價中標情況時常發(fā)生，這導致部分企業(yè)雖然全年完成產值較大，但利潤卻很少，甚至出現(xiàn)隨著工程產值增大，虧損也成正比例增加的現(xiàn)象，路橋施工企業(yè)經濟效益普遍下滑，部分企業(yè)虧損狀況日趨嚴重。因此，如何加強成本管理對當前路橋施工企業(yè)有著非常重要的意義。

一、施工企業(yè)項目成本管理的重要意義

（一）是路橋施工企業(yè)持續(xù)生存發(fā)展的基礎

企業(yè)以謀求經濟效益為首要目標，企業(yè)經濟效益的好壞，不但關系到企業(yè)的發(fā)展，而且決定企業(yè)的生存，項目成本管理是降低項目成本、增加利潤的有效手段，與企業(yè)經濟效益直接相關。

現(xiàn)在的路橋施工企業(yè)一般成本偏高，在這種形勢下，施工企業(yè)必須挖掘企業(yè)自身潛力，加強工程項目成本管理，擴大利潤空間，以提高工程項目的經濟效益，使企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

（二）能提高企業(yè)的經營管理水平，增強員工成本管理意識

作為路橋施工企業(yè)來說，項目成本管理具有涉及面廣、工作量大、制約性強、信息流量大等特點，是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理過程。

在成本管理工作中，項目中的每一位員工都要參與成本管理，形成全員、全過程、全方位的成本管理體系，積極發(fā)揮員工主動性，全面提升施工企業(yè)的經營管理水平。因此，項目成本管理是體現(xiàn)企業(yè)經營管理水平高低的綜合指標，也是增強員工成本意識，調動員工積極性的最佳方式。

二、施工企業(yè)項目成本管理存在的問題

（一）項目成本管理思想意識薄弱

項目經理是施工企業(yè)項目成本管理的核心，但其往往認為自己的主要任務是保質、保量按時完成施工任務，忽視施工企業(yè)項目成本管理，項目職工不關心生產成本，施工中材料、機械等浪費現(xiàn)象較嚴重，在項目管理中的全體工作人員都沒有形成較強的成本管理意識，且多數(shù)人認為成本管理僅是財務部門的責任。

（二）成本管理缺乏相應制度約束

在施工項目成本管理中制度、法規(guī)作為最有效的管理手段，沒有發(fā)揮真正的作用，缺乏相應約束力。在實際工作中，施工企業(yè)沒有依據(jù)現(xiàn)實情況制定切實可行的管理標準以及制度，以便對施工建設的成本進行考查和最終核算，沒有全過程動態(tài)監(jiān)測項目成本的形成，很多項目成本管理只注重施工階段，而忽視其他階段的重要性，工程完工后，也沒有進行總結分析，對員工績效的獎懲措施流于形式，從而使整個項目成本的管理體系較為松散，起不到真正的束縛和限制作用。

（三）不重視材料管理制度

路橋施工企業(yè)投入較高，工程材料的投入占整個工程造價的60%，特別是在橋梁、瀝青路面、防護工程中更為明顯。材料管理的成敗直接影響整個項目的管理效果。但在目前項目中，對工程材料的審批、采購、驗收、保管、領用沒有建立完善的內部控制制度，不注重材料節(jié)約，造成工程成本失控。

（四）施工設備完好率、利用率低

在項目的成本管理常常存在工程項目機械設備使用計劃不周，盲目購置或租賃大量機械設備的情況，造成設備利用率低下。由于缺乏統(tǒng)一管理和調配機制，導致施工設備和機械的綜合使用效率不高，不按照規(guī)定對施工設備和機械進行保養(yǎng)、維護，造成機械設備完好率低，這在很大程度上抬高了施工企業(yè)的工程成本。

三、完善路橋施工企業(yè)成本管理的策略

（一）全員參與，提高項目人員的整體素質和責任感

企業(yè)項目成本管理是一個全員全過程的管理，從項目招投標工作開始直至項目完工，項目的每一個部門、每一道施工工序、甚至施工現(xiàn)場每一位施工人員，都要參與到成本管理中。

企業(yè)應通過組織培訓、標語、宣傳欄等進行宣傳，樹立全員成本意識，讓領導、員工從思想上形成統(tǒng)一認識，把項目成本管理工作放在首位，讓參與項目管理與實施的每個人員都意識到加強施工項目成本管理對施工項目的經濟效益和個人收入都將產生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目管理中得到貫徹和實施，每位員工才能做好本職工作，提高工作效率，降低成本。

（二）建立成本控制體系，明確考核目標

公路施工企業(yè)項目成本管理要形成系統(tǒng)地成本控制體系，分階段實行管理。具體做法可以如下：

1、事先預測。工程開工前，應根據(jù)現(xiàn)實情況，制定切實可行的管理標準及制度，對成本管理體系中各個層次、各崗位逐級下達考核指標，確保管理目標的實現(xiàn)，并對全員及施工過程進行指導、監(jiān)督、考核；

2、事中控制。在施工過程中對影響成本的各種因素加強管理。在平時工程實施中，要分階段對成本進行匯總對比分析，將施工過程中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本預算范圍內，審查各項費用是否符合預算要求，并進行比較分析，找出原因，并采取各種有效措施，消除超出預算成本的現(xiàn)象。

3、事后分析和考核。工程完工后，對工程實際成本進行分析，評價工程成本管理情況，比較人工、材料、機械、管理費成本是否超標，總結經驗教訓、取長補短，以便在今后的項目成本管理中，不斷完善工程項目成本管理，明確重點和注意事項。對項目管理人員的成本水平進行比較，實行明確的獎罰制度，起到獎優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用，調動全體職工的積極性和主動性。

（三）加強對材料、機械設備的管理

對于材料的管理應做好下列工作：1、合理安排采購計劃，建立采購申請制度，明確相關部門或人員的職責權限及相應的請購和審批程序，嚴格按照工程計劃執(zhí)行進度辦理請購手續(xù)，以免造成庫存短缺或積壓；2、對于材料的采購，要實行陽光采購，貨比三家，防止采購價格虛高；3、把好材料驗收入庫、出庫關，入庫時按照采購清單與采購實物逐一核對，檢查購入材料是否貨真價實；4、加強施工現(xiàn)場材料管理工作，節(jié)約用料，合理堆放，減少搬運和倉儲損耗，降低工程材料成本。

對于機械設備的管理應做好下列工作：1、工程設備部門根據(jù)工程進度，合理安排機械設備的配置，對企業(yè)內部或項目部的設備實行統(tǒng)一調配，提高機械的使用價值；2、加強對設備及配件的采購與管理，嚴格執(zhí)行機械設備日常維修和保養(yǎng)，消除安全隱患，對機械操作人員應定期的進行培訓，使其能正確操作機械設備，提高操作人員的精確度和熟練度，節(jié)約操作時間，降低工程成本；3、對機械設備實行定人、定崗、定機，實行單機核算制度，保證機械的正常運轉和合理使用，有效控制設備使用成本。

（四）管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，深挖發(fā)展?jié)摿?/p>

采用新技術、新工藝、新設備和新產品提升高速公路項目施工的科技含量，依靠科技進步，將科技轉化為生產力，大大縮短工程的建設時間，節(jié)約工程用料，減少工程成本，使工程施工成本安全有效。在項目成本管理中，依靠新的施工技術提高整體施工水平，同時也提高施工人員的技能，使其積累經驗，掌握施工技巧，提高工作效率，以減少工程成本。

項目管理創(chuàng)新是生產力發(fā)展的必然趨勢，公路施工企業(yè)應擁有自己的創(chuàng)新管理體系，大力推進管理創(chuàng)新，培養(yǎng)出更多的新型復合型施工管理人才，進一步提高工程質量和安全管理水平，建立完善工程項目前期管理、全面預算管理、統(tǒng)計、審計等基礎管理制度，引入計算機信息化系統(tǒng)，使得施工企業(yè)對于項目的成本管理起到更好的監(jiān)督作用，企業(yè)、企業(yè)內部各分公司、項目經理部之間的信息得以共享，消除主觀判斷的誤差，使成本管理更為簡便、科學、合理。

（五）重視合同管理

項目的合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，是化解工程風險的有效途徑，也是明確合同雙方責任的一種管理方式。只有簽訂嚴格的合同，認真履行合同，才能保證項目的順利實施，降低工程成本，提高經濟效益。

1、應加強同建設方（業(yè)主）簽訂的施工承包合同、招標書、投標書等管理，通過正常的合同管理手段保護和增加自身的經濟利益，增加工程收入。工程合約人員，要仔細研讀施工承包合同，將工程的實際情況和施工承包合同比較分析，科學安排工程進度，及時做好工程進度款計量工作，及時做好合同變更、索賠工作。

2、應加強同勞務協(xié)作商、材料供應商、設備租賃商等的合同管理。在近幾年的工程管理中，項目工程因合同造成的經濟糾紛不斷發(fā)生，大部分都是因為項目部管理不到位，未與之及時簽訂規(guī)范的合同造成。因此，對外經濟往來必須簽訂正式的具有法律效力的合同，涉及重要、重大金額合同的簽訂要實行集體聯(lián)簽制度，指定專人負責合同管理，在合同履行過程中，要嚴格按照合同有關條款進行處理。

路橋施工企業(yè)成本管理是一個龐大、復雜的系統(tǒng)工程，涉及對人、財、物進行有效的計劃、組織和控制，包含了施工過程中的施工、技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方面的管理內容。切實有效地進行項目成本管理，能降低工程成本，改善經營管理，增強企業(yè)的生命力，樹立路橋企業(yè)品牌，使其取得良好的經濟效益和社會效益。路橋施工企業(yè)只有加大自身的管理力度，在實踐中不斷思考、探索、前進提高管理水平，才能不斷增強市場競爭力，在激烈的市場競爭中得到可持續(xù)發(fā)展。

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（責任編輯：李科鑫）