李永寧

【摘 要】 本文主要就新時(shí)期黨建管理工作的現(xiàn)狀以及創(chuàng)新的具體措施進(jìn)行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】 黨建管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

一、黨建工作的重要特征

1.組織設(shè)置上的覆蓋與功能配置上的統(tǒng)一

組織設(shè)置上具有全覆蓋的模式特點(diǎn)。也就是說哪里有項(xiàng)目，哪里就有黨組織。中國在黨組織設(shè)置上具有完善的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，即黨委-臨時(shí)黨工委-黨總支-黨支部-黨小組。在大項(xiàng)目開始前，需要組織臨時(shí)黨工委。小的項(xiàng)目則在開始前成立黨總支或者黨支部。如果黨員的總數(shù)不足三人，則需要采用橫向聯(lián)合的方式，和附近的黨支部結(jié)合。因此，對于國有企業(yè)而言，自上而下建立黨組織既是組織建設(shè)的基本要求，也是完成黨的基礎(chǔ)工作的基本載體。

2、功能定位上的“參與—保障”

黨組織在企業(yè)的基本功能定位是參與管理，服務(wù)與保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。通過“參與—保障”的方式，在參與項(xiàng)目重大的活動(dòng)中，需要緊抓“一個(gè)核心”和“一個(gè)重心”。前者是指發(fā)揮政治核心作用，為國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。后者則是指以黨管干部為重點(diǎn)，加大人才隊(duì)伍的選拔工作，樹立以選人用人為導(dǎo)向，以構(gòu)建科學(xué)的選人用人制度和民主選舉為路徑的方式，充分把握“參與”和“保障”。

3、工作路徑上的“理念—行動(dòng)”

首先，黨建工作從理念抓起，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同研究、同部署、同檢查、同考核的“四同”工作原則，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融為一體；其次，在黨建工作思路上，確立了“內(nèi)外有別，內(nèi)部開展，外部不公開，有效運(yùn)轉(zhuǎn)”的思想。黨建工作堅(jiān)持“五不公開，五個(gè)更好”：即黨組織機(jī)構(gòu)不公開，但其政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用要發(fā)揮得更好；黨內(nèi)職務(wù)不公開，但黨建工作要開展得更好；黨員身份不公開，但黨員先鋒模范作用要實(shí)踐得更好；黨內(nèi)活動(dòng)不公開，但黨建活動(dòng)推動(dòng)中心工作體現(xiàn)得更好；黨內(nèi)文件不公開，但黨的路線方針政策要及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹得更好；第三，在黨建工作載體上，大力開展“黨員先鋒工程”“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等特色活動(dòng)，形成了“一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一盞燈”的工作氛圍。

4、伴隨時(shí)代特色的時(shí)代特征

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。任何時(shí)候，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因而，在當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)的黨建工作對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對堅(jiān)持和完善社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，對發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)，對鞏固和提高黨的執(zhí)政能力都具有重要意義。國有企業(yè)大多數(shù)處于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域。這對于促進(jìn)社會(huì)成員的就業(yè)、保障居民的收入和維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)都具有十分重要的意義。因而，做好國有企業(yè)的黨建工作、堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位對于國家的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定而言十分重要。隨著改革開放的不斷深入，新的歷史時(shí)期，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)生了許多新概念和新思想[1]。在這樣的環(huán)境下，國有企業(yè)的黨建工作在經(jīng)濟(jì)的大浪潮中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響和制約。而隨著國外資本主義思想的侵入，以前有組織有紀(jì)律的黨員受到了思想沖擊，滋生了一些拜金主義、享樂主義甚至違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，從當(dāng)前石油領(lǐng)域和鐵路領(lǐng)域的反腐斗爭中可見一二。這些都嚴(yán)重了影響和制約著國有企業(yè)的發(fā)展。

二、新時(shí)期黨建管理的現(xiàn)狀

1、思想觀念過于傳統(tǒng)、落后

目前，很多企業(yè)管理者主要以提高企業(yè)經(jīng)營效益為管理目標(biāo)和重點(diǎn)，并沒有明確認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨建工作的重要性。錯(cuò)誤的認(rèn)為黨員在每個(gè)項(xiàng)目部中的人員較少，對于整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的影響較小，因此對于黨建工作的態(tài)度是敷衍了事，隨便應(yīng)付。也有的企業(yè)管理者認(rèn)為自己的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)已經(jīng)非常繁重，沒有很多的時(shí)間和精力再管理企業(yè)黨建工作，管理興趣較差，常常會(huì)存在畏難情緒。也有的企業(yè)管理者會(huì)擔(dān)心建立基層黨組織后，會(huì)增加員工管理的難度，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理難度越來越大，因此選擇不開展黨建工作。其次，企業(yè)的一些基層黨員的責(zé)任意識(shí)不高，認(rèn)為自己只是一名打工者，并不能為其他企業(yè)員工做好模范帶頭作用，因此平時(shí)參與企業(yè)黨建活動(dòng)的積極性不高。這些錯(cuò)誤的思想觀念是企業(yè)黨建工作順利開展的“攔路虎”。

2、黨建管理方式缺乏科學(xué)性

企業(yè)中一些項(xiàng)目部門管理者認(rèn)為專門成立黨組織會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的正常管理工作，特別是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)比較繁重期間，影響會(huì)更加明顯，這也充分的說明企業(yè)對于基層黨組織缺乏足夠的信任，也間接說明了企業(yè)黨建管理方式不科學(xué)。同時(shí)，很多企業(yè)在黨建工作中的工作模式比較老舊，黨務(wù)工作人員并沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)新的思想、政策，在實(shí)際工作中，仍然是憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度，采用傳統(tǒng)的觀念、方法解決新出現(xiàn)的問題。然而這些傳統(tǒng)的老舊手段和目前企業(yè)實(shí)際黨建工作需求之間存在較大差異，并不能很好的滿足企業(yè)新發(fā)展需要，因此企業(yè)基層黨建工作的水平不能提高。

3、黨建管理工作的執(zhí)行力度不高

因?yàn)楹芏帱h建工作的檢查、驗(yàn)收都需要資料審核，因此很多企業(yè)非常注重保持資料的規(guī)范性、整體性，將大量的時(shí)間和精力都放在文字工作方面，對于任務(wù)的具體落實(shí)方法以及落實(shí)效果方面并沒有強(qiáng)調(diào)，這樣的后果是導(dǎo)致黨建工作流于形式，沒有有效結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題辦事，解決問題，自然無法提高企業(yè)黨建管理水平。

三、新時(shí)期黨建管理工作的創(chuàng)新

1、完善黨建工作的功能定位，致力于企業(yè)發(fā)展

首先要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，轉(zhuǎn)變觀念。要改善黨員的管理機(jī)制。再次，需要加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督機(jī)制。興化集團(tuán)黨建工作適應(yīng)時(shí)勢，積極轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化黨建工作的方式，取得了良好的效果。例如，中建三局作為中建總公司的優(yōu)秀排頭兵，踐行以黨建帶動(dòng)企業(yè)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)管理，創(chuàng)新工作方式，逐步將黨建工作融入現(xiàn)代管理的范圍內(nèi)，整體形成了企業(yè)跨越發(fā)展的良好態(tài)勢，先后獲得全國文明單位、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和全國思想政治工作先進(jìn)單位，并在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的大會(huì)上，被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào)。從中可以看出，只有解放思想、積極創(chuàng)新，從問題的本質(zhì)出發(fā)，才能使國有企業(yè)的黨建工作水平得以提高。

2、完善組織職能與功能配置

當(dāng)前國有企業(yè)黨組織的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)地位遭到一定的削弱。當(dāng)前我們黨在國有企業(yè)中的影響力、號(hào)召力和凝聚力有一定程度的下降，這嚴(yán)重的制約了黨組織建設(shè)工作的順利開展。從中小型國有企業(yè)的調(diào)研中不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)黨員在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上都存在較大問題。在認(rèn)識(shí)上，由于處于市場競爭的環(huán)境下，企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了黨建工作，不重視黨務(wù)工作者。而從實(shí)踐上看，一些國有企業(yè)成立董事會(huì)和股東大會(huì)，將黨建工作拋擲腦后，黨組織在參與重大決策中形同虛設(shè)。因此，首先，需要健全黨務(wù)組織機(jī)構(gòu)，有了健全的黨組織結(jié)構(gòu)和完備的黨組織活動(dòng)才能夠?yàn)辄h建工作帶來新鮮血液，才能夠充分做好黨建工作。其次，強(qiáng)化黨員的思想覺悟。在國有企業(yè)的工作中，必須重視黨建工作，努力學(xué)習(xí)黨的新知識(shí)和新思路，在具體的實(shí)際問題中，應(yīng)該努力提高處理和解決問題的能力[2]。

3、提高企業(yè)黨建工作的執(zhí)行力度

企業(yè)黨建工作不應(yīng)該僅僅流于形式，應(yīng)該將黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)融合，經(jīng)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題作為企業(yè)黨建管理工作的切入點(diǎn)和工作重心。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)正處于體制改革和轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，應(yīng)該進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此企業(yè)黨建工作應(yīng)結(jié)合企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、安排。也即是指企業(yè)黨建工作應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)科技開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等開展，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力以及黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)科技開發(fā)、創(chuàng)新以及生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。企業(yè)黨組織應(yīng)積極參與到企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等經(jīng)營管理活動(dòng)中，應(yīng)充分了解、掌握黨支部所屬部門在科技開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的實(shí)際情況，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，對于企業(yè)信譽(yù)或者經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，黨組織應(yīng)主動(dòng)、積極和生產(chǎn)技術(shù)人員共同查找其中的問題及其發(fā)生原因，共同分析，并探討出有效的解決對策，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠正常、順利開展，確保企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。如果企業(yè)進(jìn)行重大決策時(shí)，黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用，以維護(hù)國家、職工群眾權(quán)益的原則基礎(chǔ)上，提出一些建議、意見，希望可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供一些參考，盡可能做到“到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。”其次，黨組織是上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的重要橋梁，因此應(yīng)做好各方的協(xié)調(diào)工作，不僅可以使上級能夠及時(shí)了解職工群眾的情況，也可以將基層職工群眾的意見、要求如實(shí)反映給上級領(lǐng)導(dǎo)。

4、進(jìn)一步完善企業(yè)基層黨建工作

企業(yè)黨建工作的主要目的是為了將基層黨組織的作用發(fā)揮到極致，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。為了進(jìn)一步完善企業(yè)基層黨建工作，筆者認(rèn)為首先應(yīng)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的責(zé)任體系，應(yīng)做到獎(jiǎng)懲分明，分階層建立黨建目標(biāo)責(zé)任制，明確規(guī)定黨建工作數(shù)量以及工作任務(wù)質(zhì)量，從而使黨建的目標(biāo)責(zé)任明確，全面、認(rèn)真落實(shí)黨建功能，一一落實(shí)黨建工作目標(biāo)，將黨建工作盡可能細(xì)化、具體化，不要流于形式。同時(shí)對于各層黨建組織工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)督。其次，應(yīng)進(jìn)一步完善基層黨建工作制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的軟件提高臺(tái)賬的規(guī)范性、整潔性。開設(shè)基層黨校培訓(xùn)實(shí)地基地，提高基層黨員的工作能力[3]。

5、調(diào)整工作路徑，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性

調(diào)整黨建工作路徑，力求解決黨建文化與企業(yè)文化的沖突問題。國有企業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展的，因而企業(yè)的文化需要與黨建文化相適應(yīng)。在實(shí)際的工作中，必須要使一些國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場需要，在大力宣傳企業(yè)文化，確保企業(yè)黨建文化的地位，有效促進(jìn)黨建文化與之相互配合、相互促進(jìn)。

四、結(jié)束語

在新時(shí)代發(fā)展的大背景下，黨建工作的重要性也是不容忽視的，因此，在具體的工作中，應(yīng)該加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)黨建創(chuàng)新，從而更加完善黨建工作，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧其平.新時(shí)期企業(yè)黨建管理工作的探索和思考[J].中國管理信息化，2013，14：74-75.

[2]楊艷.淺析新時(shí)期企業(yè)黨建管理工作的創(chuàng)新[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013，08：27-29.

[3]閆瑞泉.關(guān)于企業(yè)黨建管理的若干思考[J].改革與開放，2012，10：45-46.