孫孟青

【摘 要】 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，作為維持市場經(jīng)濟活動正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的關鍵因素，工程合同憑借自身的法律約束力，規(guī)范著合同雙方的行為和活動。合同管理貫穿于工程建設的整個過程和各個方面，是對工程進度、質(zhì)量等進行控制和管理的有力保證。因此，相關工程管理人員應該充分重視起來，加強對于工程合同管理風險的防范和控制工作，以確保合同效力的有效發(fā)揮。

【關鍵詞】 工程項目；合同管理；技術(shù)管理

引言：

隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展完善，建筑項目施工中合同管理的重要性逐步顯現(xiàn)。在建筑項目中合同管理占據(jù)著核心的地位，應該提高合同管理水平，以有利于更好地進行項目管理。所有的建筑工程項目在其正式實施前，都必須簽訂相應的承發(fā)包合同。在合同管理中出現(xiàn)的問題，會嚴重影響工程質(zhì)量、拖延工程進度、增加額外的施工費用，還會對建筑施工企業(yè)的人力資源調(diào)配、施工各個環(huán)節(jié)溝通、工程風險等多個方面造成影響。良好的合同管理工作，有利于統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行，完成既定的建設任務。建筑項目合同是企業(yè)處理和應對建筑項目施工中各種問題和糾紛的法律依據(jù)。建筑項目的技術(shù)管理則直接關系到工程項目施工的具體環(huán)節(jié)。技術(shù)管理工作的水平將會顯著地影響工程項目的施工進度、施工完成質(zhì)量、施工成本控制等方面。

1、合同管理的重要性

對于企業(yè)而言，合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同，依據(jù)相應的法律法規(guī)，進行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督等一系列行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內(nèi)容；審查和監(jiān)督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過程的、動態(tài)性、系統(tǒng)性的管理。從企業(yè)發(fā)展角度看，合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)營成敗有著非常密切的關系。在施工項目管理中，合同管理處于關鍵的核心地位，貫穿于整個工程項目的始終，需要項目管理人員結(jié)合實際情況，充分做好合同管理工作，對工程項目的施工進行全面、準確、及時、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：1）合同管理是施工項目管理的起點，是工程初期需要重點關注的內(nèi)容，直接控制著整個工程項目的管理。2）合同管理自身具備良好的管理職能和工作過程，包括了合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡以及索賠管理等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了施工項目合同管理的子系統(tǒng)。3）合同管理與其他管理職能之間存在著非常密切的關系，這種關系既可以定義為工作處理的順序關系，即工作流，也可以定義為信息流通和處理的過程，即信息流。4）通過合同管理，可以對施工項目的一系列經(jīng)濟活動進行有效組織和監(jiān)督，從而確保施工項目的順利展開。同時，在當前市場競爭日趨激烈的背景下，建筑企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須加強合同管理，不斷提升自身的經(jīng)濟效益。

2、合同管理中存在的問題

從目前來看，在施工項目合同管理中，存在著許多的不足和問題，在很大程度上影響了合同管理作用的有效發(fā)揮。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1認識層面的缺陷

從目前來看，我國大部分施工企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型時期，無法有效適應依靠合同管理維護自身利益的市場競爭方式，不習慣按照合同管理組織經(jīng)濟活動，也不會按照合同的相關條款依法對問題進行解決，很容易造成項目管理的失控。

2.2內(nèi)容方面的不足

合同內(nèi)容方面存在的不足，主要是不夠嚴謹。首先，在遣詞用字方面不夠講究，缺乏專業(yè)準確的合同用語，很容易引發(fā)誤解，從而導致合同無法正常履行，引發(fā)爭議。只有依靠準確清晰的合同文字，對合同雙方的權(quán)利和義務進行明確，才能保證合同的有效履行。其次，主合同缺失，僅以次合同為主，這種合同缺乏根據(jù)，無法獨立存在，在法律上也缺乏合同應有的效益。然后，合同條款不夠完善，存在相應的漏洞和隱患，沒有對違約責任進行明確規(guī)定，一旦出現(xiàn)違約情況，無法對其進行有效處理，很容易引發(fā)雙方的矛盾糾紛。

2.3缺乏合同交底過程

許多施工企業(yè)往往都是重視合同的簽訂，但是卻忽視合同的分析和交底工作，造成合同的簽訂和執(zhí)行嚴重脫節(jié)，合同文件被放置在一邊，工程施工人員對于合同的具體情況知之甚少，同樣會給合同糾紛埋下隱患。

2.4忽視合同變更管理

在工程的施工過程中，很容易遇到合同變更的情況，這種變更不僅包括了合同內(nèi)容的變更，也包括了合同主體的變更。通過合同變更，可以確保合同能夠更好地得到履行，保證工程施工的有效進行。但是，當前許多合同管理人員并沒有重視合同變更管理，沒有及時對合同進行變更，很容易出現(xiàn)合同與實際施工項目脫節(jié)的情況，引發(fā)巨大的經(jīng)濟損失。

3、施工項目管理中合同管理的有效措施

針對合同管理中存在的問題，在對合同管理進行應用的過程中，施工項目管理人員應該充分重視起來，采取合理有效的措施，強化合同管理，確保合同管理作用的充分發(fā)揮。

3.1加強對于合同管理的認識

對于合同管理人員而言，應該端正態(tài)度，加強對于合同管理重要性的認識，在合同簽訂和履行、管理的過程中，嚴格依照相關的法律法規(guī)，對合同的標的、計量標準、履行期限、變更處理方式、違約責任等進行全面細致的闡述，強化合同的嚴謹性和可操作性，避免出現(xiàn)歧義和誤解的情況。同時，應該始終堅持“利益原則”，通過雙方的溝通和協(xié)商，對一些不合理或者過于嚴苛的條款進行修訂，保證建設方和業(yè)主雙方的利益，避免或者盡量減少出現(xiàn)單方面的約束條款。

3.2增強合同索賠意識

由于計劃經(jīng)濟的影響，在我國工程管理領域，尚未形成合同管理和索賠的意識，對此，需要首先加強對于施工項目管理人員的宣傳和教育，引導其樹立起良好的合同管理意識，充分重視合同管理和索賠工作，同時加強對于相關案例和法律法規(guī)的研究，使得項目管理人員都能夠認識到合同索賠的重要性，從而充分重視合同管理。

3.3做好合同交底工作

合同交底工作在施工項目合同管理中的作用是不容忽視的，首先，企業(yè)合同管理人員應該充分認識自身的工作，向項目負責人以及項目合同管理人員進行合同交底，結(jié)合合同的具體內(nèi)容，明確合同的背景、范疇、目標、執(zhí)行要點以及對合同履行中可能遇到的特殊情況的處理。其次，項目負責人應該面對項目職能負責人進行進一步的合同交底，對于職能部門提出的問題，要進行認真細致地解答，并提供相應的書面交底記錄。然后，各職能部門的負責人向部門所屬的執(zhí)行人員進行合同交底，對合同的基本情況進行陳述，明確部門本身在合同履行中的責任和工作要點。最后，合同交底完成，應該將實際交底情況向項目合同管理人員進行反饋，由管理人員結(jié)合實際情況，對合同的執(zhí)行計劃、管理程序以及管理措施等進行修改和完善，編制出相應的合同管理文件，對基層人員的工作進行指導。

3.4強化合同變更管理

合同的變更不僅直接關系著施工的順利進行，更是進行索賠的重要依據(jù)，需要合同管理人員的充分重視，對其進行及時、全面、有效的處理。在合同變更中，工程變更是最為頻繁的內(nèi)容，同時也是索賠中占據(jù)份額最大的內(nèi)容，需要在工程實施中，立即體現(xiàn)合同變更的相關指令，始終保持合同內(nèi)容與實際施工情況的高度統(tǒng)一，避免出現(xiàn)合同與實際情況不符的現(xiàn)象。同時，應該針對合同的變更情況，做好相應的責任分析，明確變更責任，并以此作為索賠的重要依據(jù)。因此，工程變更的責任分析同樣是合同變更管理的重要內(nèi)容。

4、技術(shù)管理中的主要問題和應對措施

4.1項目施工技術(shù)管理措施執(zhí)行力差

項目施工技術(shù)管理工作在很多企業(yè)中停留在表面，施工人員未能嚴格依據(jù)制定的施工技術(shù)與安全技術(shù)方案指導施工過程，導致在工程施工中發(fā)生質(zhì)量問題或遺留安全隱患。為了有針對性地解決上述問題，施工企業(yè)管理部門，應該制定有效的管理制度，規(guī)范企業(yè)項目施工中的技術(shù)管理工作，明確管理職責和權(quán)利，在施工項目部內(nèi)部執(zhí)行有效的技術(shù)管理獎懲措施。

4.2項目施工技術(shù)管理工作缺乏經(jīng)驗總結(jié)

對于施工項目竣工后的技術(shù)管理工作不夠重視，使得許多企業(yè)的技術(shù)管理總結(jié)工作不夠完整，并沒有關于項目完成后期的一些技術(shù)管理總結(jié)，造成了項目施工中許多施工經(jīng)驗沒有完整的記錄和總結(jié)，重要的項目施工技術(shù)管理資料沒有及時存檔與整理，浪費了許多實際技術(shù)管理中積累的寶貴資源，也就無法有效地改善企業(yè)整體的技術(shù)管理水平。針對上述問題，項目施工企業(yè)應該在建設項目竣工后，及時匯總技術(shù)管理經(jīng)驗，建立企業(yè)技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫，設置專門的部門對實際施工技術(shù)管理經(jīng)驗進行歸納整理，再制訂技術(shù)管理方案并推廣到相關部門。

5、結(jié)語

在當前的市場經(jīng)濟背景下，合同管理在施工項目管理中發(fā)揮著極其重要的作用，貫穿于整個工程實施的全過程，對于工程項目的施工起著統(tǒng)一的控制作用。通過合同管理，不僅可以明確工程項目的價格成本和質(zhì)量目標，還可以明確合同雙方的責任和權(quán)利關系，是工程項目管理的核心內(nèi)容，需要企業(yè)管理人員的充分重視。

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