[摘要]知識產(chǎn)品具有非物質(zhì)性特征，而知識產(chǎn)權(quán)的范圍由法律來進(jìn)行裁定，這一規(guī)定不僅表現(xiàn)為對效力范圍進(jìn)行限制，更體現(xiàn)在對權(quán)項(xiàng)范圍進(jìn)行界定。侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為屬于非法行為，是非法律事實(shí)行為，知識產(chǎn)品所有人專有的權(quán)利就是知識產(chǎn)權(quán)侵害的對象，這一類侵權(quán)行為和一般侵權(quán)行為特征有所不同。對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為舉止，我國一般采取二元?dú)w責(zé)的措施，在過錯(cuò)責(zé)任的前提和基礎(chǔ)下補(bǔ)充適用過錯(cuò)的推定責(zé)任，從行政、刑事、民事等多個(gè)層次來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)；非法出版；法律救濟(jì)

[作者簡介]王礞礞，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所。

自從世貿(mào)組織將知識產(chǎn)權(quán)納入國際貿(mào)易的基本框架，學(xué)者們更愿意研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平對于我國技術(shù)擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)福利等所產(chǎn)生的影響。因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直都是一項(xiàng)和執(zhí)法、司法以及立法相關(guān)的問題，對某個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平進(jìn)行直接度量十分困難，所以，在社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)逐漸全球化的今天，我國要求有進(jìn)步、公正和公平的國際法律進(jìn)行保障。

一、非法出版活動(dòng)的界定

1. 古代非法出版活動(dòng)的界定

學(xué)術(shù)界認(rèn)為，出版就是指用其他復(fù)制方法或印刷方法，把作品制作成出版物，使其能夠在社會(huì)上傳播。在未發(fā)明印刷術(shù)之前，古代出版通常采用手工復(fù)制這一方式，由此產(chǎn)生手抄本、帛書、簡冊等出版物。由于古代的技術(shù)比較落后，再加上書寫材料存在限制，秦朝以前并沒有實(shí)現(xiàn)出版物的商業(yè)化。公元前105年，蔡倫發(fā)明了紙，造紙技術(shù)逐漸在全國普及，整個(gè)社會(huì)的紙張數(shù)量和文化發(fā)展大幅度增加，書籍開始成為一種商品，于是產(chǎn)生了以售書為業(yè)的書肆。抄本時(shí)期通常根據(jù)抄工和紙張來計(jì)算書的價(jià)格，作者不會(huì)得到圖書創(chuàng)作的報(bào)酬，抄書者也不能得到巨額稿酬。因?yàn)樯鐣?huì)的不斷發(fā)展，人們越來越需要書籍，手工抄書已經(jīng)不能滿足人們的需求，這就使人們不斷努力尋找方法來增加書籍的產(chǎn)量，雕版印刷術(shù)得以產(chǎn)生。人們應(yīng)客觀看待雕版印刷術(shù)的產(chǎn)生，因?yàn)榈癜嬗∷⑿g(shù)不僅加快書籍出版的速度，而且為非法出版活動(dòng)的泛濫提供了便利。835年，馮宿出使到兩川地帶，看到有人私自印制書籍進(jìn)行出售，這說明在當(dāng)時(shí)便有人利用雕版印刷術(shù)私自印制書籍謀取利益，因?yàn)檫@些印歷有損皇家權(quán)威，所以，馮宿上書請求查禁。宋代形成坊刻、私刻、官刻三大出版系統(tǒng)，對很多著作進(jìn)行了刊刻，但是因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，宋代已經(jīng)產(chǎn)生金錢崇拜，出版成為書商謀求利益的手段。在追求高利潤的同時(shí)，有些書商對其他書商出版的圖書進(jìn)行盜版翻印。在元代和明清時(shí)期，非法出版活動(dòng)猖獗，刊印國家禁書以及盜版印刷等行為屢禁不止。

2. 現(xiàn)代非法出版活動(dòng)的界定

（1）現(xiàn)代非法出版活動(dòng)的特點(diǎn)

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，競爭機(jī)制存在于市場領(lǐng)域中，和其他市場競爭相同，出版物市場中的競爭本質(zhì)是市場活動(dòng)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益競爭。按照我國社會(huì)主義的市場規(guī)則，這一種競爭必須有序、公平、公開和公正，但是，我國出版物市場一直都處在混亂、無序競爭之中。例如教輔圖書的出版從來沒有停止過惡性競爭，不法書商是導(dǎo)致這種惡性競爭的始作俑者，他們導(dǎo)致現(xiàn)代非法出版活動(dòng)具有團(tuán)伙化、法人化、“合法化”等特點(diǎn)。其中，團(tuán)伙化主要體現(xiàn)在廠商合謀、無店經(jīng)營、店店串通等；法人化包括擅自制售、大量銷贓等行為；“合法化”是指“做書”現(xiàn)象、里應(yīng)外合、借雞生蛋等行為。

（2）非法出版活動(dòng)中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的監(jiān)督

我國的出版物市場是一種在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展的市場，我國市場經(jīng)濟(jì)具有競爭性、開放性、平等性以及自主性等特征。但是出版物市場的逐利性很強(qiáng)，導(dǎo)致出版物市場在自身運(yùn)行過程中的短期行為、不確定性、投機(jī)性、盲目性、波動(dòng)性等，非法出版活動(dòng)將這種內(nèi)在缺點(diǎn)表現(xiàn)出來，拋棄信用性，破壞了出版物的市場秩序。因此，國家應(yīng)采取一定的調(diào)控手段，對市場行為進(jìn)行規(guī)范，保證出版物市場能健康有序開展。

二、非法出版活動(dòng)的危害

1. 非法出版活動(dòng)不利于國家財(cái)政收入

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在文化娛樂產(chǎn)品中的消費(fèi)已經(jīng)占據(jù)整個(gè)社會(huì)總體消費(fèi)比重的百分之三十，接近消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)品水平，其中出版物消費(fèi)已達(dá)百分之八。2003年，美國僅影音產(chǎn)品的年出口收入就為八百億美元，高于美國航空工業(yè)產(chǎn)品輸出的水平，由此我們可以看出，美國的文化產(chǎn)業(yè)對于國家財(cái)政收入具有重要作用。而我國的非法出版活動(dòng)十分猖獗，嚴(yán)重影響國家的財(cái)政收入。非法出版活動(dòng)的獲利是隱形的，很多非法出版的單位都會(huì)漏稅和偷稅，因?yàn)榉欠ǔ霭嫖镒陨砹畠r(jià)，占有很大的市場份額，導(dǎo)致我國很多文化產(chǎn)業(yè)收入被歸到非法出版活動(dòng)人員的腰包。

2. 非法出版活動(dòng)降低作者創(chuàng)作積極性

非法出版活動(dòng)不僅不利于整個(gè)出版業(yè)的發(fā)展，更加傷害到作者。在一些版權(quán)保護(hù)水平很高的國家，作家經(jīng)常會(huì)因?yàn)槟骋徊繒充N書而名利雙收，一名歌手或者詞曲作者也會(huì)因?yàn)槟骋皇赘枨鴵P(yáng)名內(nèi)外。但是，我國的作者往往會(huì)遭到非法出版者的“偷襲”，非法出版者通過不正當(dāng)渠道獲得巨額利潤，直接降低了作者創(chuàng)作的積極性。

3. 非法出版活動(dòng)直接影響出版業(yè)發(fā)展

因?yàn)榉欠ǔ霭婊顒?dòng)具有盜用和非法侵占等行為，非法出版活動(dòng)和正規(guī)出版活動(dòng)大不相同。正規(guī)出版發(fā)行單位不僅要面對良性競爭，還要和非法出版者開展“爭奪戰(zhàn)”，非法出版活動(dòng)與正規(guī)出版活動(dòng)在資金投入和回報(bào)方面也有很大差別。非法出版活動(dòng)組織者受到利益的驅(qū)使，消費(fèi)者也無法抵抗低廉價(jià)格的誘惑，導(dǎo)致非法出版物具有廣闊的市場。非法出版活動(dòng)不利于正規(guī)出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步，將最終影響我國出版業(yè)又快又好的發(fā)展。

三、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)出版物的措施

對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我國法律做了多角度和多層次開展?！吨R產(chǎn)權(quán)協(xié)議》要求各締約方保證這一個(gè)協(xié)議所規(guī)定執(zhí)法程序能夠按照締約方國內(nèi)法進(jìn)行貫徹和落實(shí)，旨在有效制止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。

1. 知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)

在民事主體中，知識產(chǎn)權(quán)是依法享有的重要權(quán)利，侵犯民事主體知識產(chǎn)權(quán)的行為不僅損害個(gè)人權(quán)益，更加擾亂社會(huì)秩序，侵害社會(huì)公眾和國家的根本利益。因此，非法出版活動(dòng)不僅侵犯私權(quán)領(lǐng)域，更加侵犯國家公權(quán)領(lǐng)域，是一種違反行政法律規(guī)范的行為。面對這種情況，要求行為人對侵權(quán)行為承擔(dān)一定的民事責(zé)任，同時(shí)對違反知識產(chǎn)權(quán)行為所導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我國設(shè)有專門的行政管理機(jī)關(guān)，如工商行政管理局、商標(biāo)局、專利局等，同時(shí)成立了相關(guān)的管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的行政部門，如知識產(chǎn)權(quán)局和工業(yè)產(chǎn)權(quán)局等，這些行政管理機(jī)構(gòu)通過對相關(guān)知識產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)出境管理、使用管理和審查登記等，采用各種行政措施對當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

2. 知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)

侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)重程度各有不同，如果某種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為已經(jīng)達(dá)到觸犯國家刑事法律規(guī)范的嚴(yán)重程度，那么就可能構(gòu)成刑事犯罪。對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，世界上很多國家都制定了相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行事前防范與事后懲罰。由于非法出版活動(dòng)不僅侵害知識產(chǎn)權(quán)人的利益，也對出版市場的正常運(yùn)作構(gòu)成危害，各國對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的法律規(guī)范較國際條約中的規(guī)定往往更為嚴(yán)格。我國新刑法中對非法出版行為的規(guī)定，既出現(xiàn)在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定中，也出現(xiàn)在與擾亂市場秩序相關(guān)的罪名等規(guī)定之中。可見，國家在對非法出版活動(dòng)進(jìn)行法律規(guī)范的調(diào)整過程之中，必須注意刑事法律方面的各種具體措施。

3. 知識產(chǎn)權(quán)的民事救濟(jì)

對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，刑事法律規(guī)范的嚴(yán)格調(diào)整與規(guī)制固然必不可少，但是刑事手段也有其自身的缺陷。由于刑事法律規(guī)范一般適用于較為嚴(yán)重的侵害行為，對于非法出版活動(dòng)而言，一般是指那些嚴(yán)重?fù)p害被害人利益或嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的犯罪行為，其對違法行為的處罰均由檢察機(jī)關(guān)行使公訴權(quán)而主動(dòng)發(fā)起，一般不考慮當(dāng)事人的意思表達(dá)。同時(shí)，刑法對于侵害法益的行為，其處罰力度也相對更為嚴(yán)厲。相比之下，民法對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)則更為人性化，也更加尊重當(dāng)事人自身的意思自治。提倡當(dāng)事人以民事的救濟(jì)措施來維護(hù)自身的合法權(quán)益，一方面可以對被侵害人所受到的損失給予直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；另一方面，也可以對一些嚴(yán)重程度尚不構(gòu)成犯罪的非法出版活動(dòng)進(jìn)行有效地規(guī)制與調(diào)整。人民法院在與非法出版有關(guān)的民事案件審理中，對于權(quán)利人維護(hù)自身合法知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的主張，應(yīng)當(dāng)依法支持。對于上述與非法出版有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)案件，如果當(dāng)事人以民事途徑尋求救濟(jì)并得到法院的依法支持，那么相關(guān)的判例也會(huì)對其他非法出版行為人形成一定的教育作用，從而進(jìn)一步防止甚至杜絕非法出版活動(dòng)的產(chǎn)生，進(jìn)而達(dá)到有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的。

[1] 易波.試論《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）中的非違法之訴[A].《WTO法與中國論壇》文集——中國法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)年會(huì)論文集（八）[C].2009.

[2] 陳小慧.TRIPS框架下對專利產(chǎn)品平行進(jìn)口的法律研究[A].WTO法與中國論叢（2009年卷）——《WTO法與中國論壇》暨中國法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)2008年年會(huì)論文集[C].2008.

[3] 陳益君，朱慧紅.數(shù)字圖書館解決知識產(chǎn)權(quán)問題的相關(guān)原則探討[A].新世紀(jì)的圖書館與信息服務(wù)——浙江省圖書館學(xué)會(huì)第九次學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].2004.

[4] 陳曉宇，院國強(qiáng).論TRIPS協(xié)定與中國知識產(chǎn)權(quán)法的發(fā)展與完善[A].WTO法與中國論叢（2009年卷）——《WTO法與中國論壇》暨中國法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)2008年年會(huì)論文集[C].2008.