張甲龍　馬彥芳

摘 要：眾所周知，土地開發(fā)管理已經(jīng)成為一種實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的有效途徑，在使用過程中取得了重大的進(jìn)展。當(dāng)前，土地測(cè)繪是土地管理中心一種最基本的工作，進(jìn)行土地測(cè)繪時(shí)，測(cè)繪成果對(duì)我國土地和科學(xué)開發(fā)有著重大影響。文章基于土地測(cè)繪在土地資源中的綜合使用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；土地資源開發(fā)；土地資源管理

前言

土地開發(fā)管理對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要影響，它同人們生活和國家長治久安有著緊密聯(lián)系。土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理過程中是一項(xiàng)重要技術(shù)。可以為測(cè)繪技術(shù)提供依據(jù)，可以保障測(cè)繪質(zhì)量。開展測(cè)繪工作時(shí)，需要針對(duì)當(dāng)下土地使用情況，應(yīng)該根據(jù)土地大小和位置進(jìn)行確定。在滿足土地開發(fā)需求管理基礎(chǔ)上，還能夠保障我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著技術(shù)投入使用，使得開發(fā)管理變得更有意義，可有效滿足土地開發(fā)管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。測(cè)繪工程做為一門快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)沒在土地管理中得到了較為廣泛的應(yīng)用，從土地詳查到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，獲得精確測(cè)繪結(jié)果

1 測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的作用

1.1 提供可靠依據(jù)

環(huán)境、資源、統(tǒng)計(jì)、公共設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)狀況這些數(shù)據(jù)收集和獲得對(duì)土地規(guī)劃管理有重要作用，這些數(shù)據(jù)的收集和獲得對(duì)于決策有重要作用。在使用過程中，需要不斷提高測(cè)繪技術(shù)，這樣可以獲得更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，可以提供有效的判斷信息。一般而言，測(cè)繪結(jié)果都是由很多數(shù)據(jù)組成，因此，在進(jìn)行測(cè)繪之前需要建立起數(shù)據(jù)庫，這樣可以更進(jìn)一步的提高數(shù)據(jù)使用有效性。而且在工作開展時(shí)，可以根據(jù)一定的人口、地形進(jìn)行集中處理。

1.2 節(jié)約投資

土地資源在進(jìn)行綜合開發(fā)使用過程中，需要投入大量的資金，這就要求在實(shí)際工作過程中，應(yīng)該做好資金的分配問題，從節(jié)約的角度研究問題，做好預(yù)算工作，一般預(yù)算是控制的最好方法。另外，也需要合理且科學(xué)的制定出實(shí)施方案。因此，需要獲得精確、精密的測(cè)繪成果，應(yīng)該將詳細(xì)的土地狀況呈現(xiàn)出來，當(dāng)信息反映出了實(shí)際問題，更好的保障測(cè)繪結(jié)果。在進(jìn)行測(cè)繪過程中，如果精度比較低，這會(huì)影響到方案設(shè)計(jì)優(yōu)化問題，影響到優(yōu)化步驟。

1.3 規(guī)范工程行為

在進(jìn)行土地開發(fā)管理過程中，會(huì)出現(xiàn)諸多的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)問題。但是這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需要遵循一定的條件。因此，在進(jìn)行工作開展時(shí)，需要做好科學(xué)、合理的工程設(shè)計(jì)工作，需要做好科學(xué)、合理的工程設(shè)計(jì)。這些工作得以實(shí)現(xiàn)，需要獲得測(cè)繪數(shù)據(jù)支撐，而且在使用過程中保障數(shù)據(jù)全面性。另外，在工程實(shí)施過程中，需要根據(jù)相關(guān)的設(shè)計(jì)流程開展。

2 土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

2.1 土地測(cè)繪在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

農(nóng)村進(jìn)行集體土地開發(fā)和管理，涉及的范圍比較廣，范疇也比較大，在實(shí)際進(jìn)行開展工作時(shí)，難度比較大。就土地糾紛問題而言，就是缺乏了相關(guān)的法律效應(yīng)還有相關(guān)的地籍資料從而引起的土地糾紛。解決該問題最根本的方法是進(jìn)行科學(xué)的測(cè)繪，需要政府部門和雙方法人一同測(cè)量獲得精確土地圖文信息。在進(jìn)一步協(xié)商，使得測(cè)量得出數(shù)據(jù)更具法律責(zé)任，還需要在該文件上進(jìn)行簽字。解決土地變更問題?，F(xiàn)在土地是稀有資源，土地的使用關(guān)乎每個(gè)人的利益。隨著不動(dòng)產(chǎn)不斷變化，土地使用面積不斷變化，出現(xiàn)歸屬權(quán)問題。這些問題的解決都需要獲得準(zhǔn)確的信息進(jìn)行反饋，這樣可以獲得精準(zhǔn)的土地資料信息。應(yīng)用土地測(cè)繪正射影像技術(shù)可以輕松的應(yīng)對(duì)該問題，對(duì)需要測(cè)繪的位置定位，做好科學(xué)權(quán)屬劃分，精確的勘測(cè)和劃定出準(zhǔn)確位置，該技術(shù)被廣泛使用于農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中。另外，土地測(cè)繪在土地開發(fā)中，相關(guān)的部門也會(huì)使用星影像技術(shù)以及數(shù)字正射影像技術(shù)，該技術(shù)可以更好的對(duì)違法土地進(jìn)行檢測(cè)。這樣可以更好的管理土地，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章占地行為，掌握占地面積還有占地地點(diǎn)等等。這些信息的收集給監(jiān)督部門進(jìn)行非法土地處理提供了依據(jù)。

2.2 土地測(cè)繪技術(shù)在土地資源檢測(cè)與調(diào)查中的應(yīng)用

我國國土面積遼闊，國土資源豐富，國土資源的調(diào)查和檢測(cè)面臨著很大的困難。集體土地管理工作其中包括了集體土地的等級(jí)、征集以及對(duì)其以管理區(qū)為權(quán)屬單位的開發(fā)工作，因此在農(nóng)村土地管理時(shí)，一般都會(huì)使用到測(cè)繪技術(shù)，而且使用的范圍會(huì)比較廣。土地測(cè)繪技術(shù)具備較高的分辨力，可以幫助測(cè)繪者測(cè)繪相應(yīng)的數(shù)據(jù)。當(dāng)前土地測(cè)繪技術(shù)不斷發(fā)展，融入了遙感技術(shù)，大量的高分辨率技術(shù)出現(xiàn)，而且發(fā)展非?？臁Ｔ谶M(jìn)行資源調(diào)查和管理時(shí)，起到重要作用，尤其是進(jìn)行土地篩查、土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、還有土地動(dòng)態(tài)綜合監(jiān)測(cè)等等。在這些工作的需求中，土地測(cè)繪技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。

2.3 土地測(cè)繪在土地規(guī)劃審批中的應(yīng)用

土地測(cè)繪工作，可以給規(guī)劃審批提供充足依據(jù)，可以給土地規(guī)劃提供重要的資料?；谕恋厥褂靡?guī)劃圖進(jìn)行對(duì)比，可以更好的整合土地使用方案，從而更好的進(jìn)行土地綜合開發(fā)使用。眾所周知，科學(xué)的規(guī)范方案，可以更好的開發(fā)土地，保障土地開發(fā)合理性和科學(xué)性，也是判斷規(guī)劃工作質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，可以看出土地測(cè)繪技術(shù)在其中的重要性。另外，使用以往的測(cè)繪資料和當(dāng)前的測(cè)繪資料，可以清晰的看出城鎮(zhèn)土地?cái)U(kuò)建情況，可以更好的把握擴(kuò)建規(guī)模，從而明確該地區(qū)土地綜合使用情況。這樣可以合理、科學(xué)的規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)土地綜合利用，保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理及信息系統(tǒng)建立中的應(yīng)用也越來越廣泛。第一，土地測(cè)繪技術(shù)在地理信息系統(tǒng)中的使用，一開始起到的作用是進(jìn)行土地管理，土地資料庫數(shù)據(jù)更新以及地籍管理等等，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，當(dāng)下這些基本的土地管理工作得以順利進(jìn)行，而且還可以為今后的土地規(guī)劃提供依據(jù)。技術(shù)發(fā)展給土地開發(fā)管理提供了數(shù)據(jù)支撐，當(dāng)前土地測(cè)繪使用了全球定位系統(tǒng)，該系統(tǒng)對(duì)土地采集工作可以提供精準(zhǔn)的依據(jù)，可以提供可靠的信息，對(duì)監(jiān)督管理能夠提供依據(jù)。而且，在執(zhí)行土地管理時(shí)，一般系統(tǒng)比較側(cè)重的是土地調(diào)查，土地登記還有評(píng)價(jià)，這些可以為地籍管理提供可靠依據(jù)，可以獲得數(shù)據(jù)支撐。地籍管理信息系統(tǒng)被建立起來之后，可以更加廣泛的應(yīng)用于地籍管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)中，為系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新提供依據(jù)。而且隨著社會(huì)不斷發(fā)展，這些系統(tǒng)發(fā)揮出的作用越來越大，更為社會(huì)發(fā)展提供依據(jù)。大量的系統(tǒng)可以為地籍管理實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)進(jìn)程提供依據(jù)，在城鄉(xiāng)土地綜合使用上可以發(fā)揮出積極作用，更好的為城鄉(xiāng)土地管理和建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)束語

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，土地供求矛盾越來越復(fù)雜。矛盾日益加劇。這對(duì)土地開發(fā)管理而言，有了新的要求。在技術(shù)不斷更新發(fā)展的當(dāng)下，應(yīng)該不斷使用新技術(shù)，新技術(shù)可以為土地測(cè)繪信息收集提供保障，在進(jìn)行土地開發(fā)管理中起到重要作用。這就要求相關(guān)的測(cè)繪人員，在開展工作時(shí)，需要根據(jù)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，科學(xué)的測(cè)繪。

參考文獻(xiàn)

[1]韋欽元.土地測(cè)繪技術(shù)手段的變遷與測(cè)繪質(zhì)量控制探討[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2011.

[2]丁洪富，陳朝暉.GPS技術(shù)在土地測(cè)繪和地籍控制測(cè)量中的應(yīng)用[J].重慶市測(cè)繪學(xué)會(huì)2005-2006年度學(xué)術(shù)交流會(huì).

[3]魏立力.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中分辨率因素對(duì)數(shù)字正射影像解譯精度影響的研究[J].年中國土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì).

[4]李國偉.GPS在土地測(cè)繪中的應(yīng)用及前景[J].城市及工程測(cè)量最新技術(shù)應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會(huì).

[5]朱國雄，顧國崢.探索新方法、解決上海房產(chǎn)測(cè)繪的新問題[J].新技術(shù)在工程建設(shè)中的應(yīng)用研討交流會(huì).

[6]陳穗.北京市土地調(diào)查測(cè)繪市場(chǎng)化研究[J].年第十三屆北京科技交流學(xué)術(shù)月--第二屆北京青年土地學(xué)術(shù)交流會(huì).