田永祥

摘 要：根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論，結(jié)合近幾年電力建設(shè)工程實(shí)踐，提出對火電建設(shè)工程施工進(jìn)度控制應(yīng)從合理的進(jìn)度控制目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。在這種背景下，文章首先探討了火電建設(shè)工程施工進(jìn)度延誤風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而從靈活應(yīng)用合適的進(jìn)度計(jì)算方式、遵循專案時程控制理念及實(shí)行計(jì)劃管理三個方面著手，分析了強(qiáng)化火電建設(shè)工程施工進(jìn)度控制的措施。

關(guān)鍵詞：火電建設(shè)工程；施工進(jìn)度；風(fēng)險(xiǎn)；控制

1 火電建設(shè)工程施工進(jìn)度延誤風(fēng)險(xiǎn)

火電工程建設(shè)的主要目的，在于提升國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)造國民優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境外，也是國際競爭力的重要一項(xiàng)指標(biāo)。因此，火電工程的建設(shè)投資在國家總預(yù)算也占據(jù)了相當(dāng)高的比例?；痣娊ㄔO(shè)工程績效的衡量，除了工程的品質(zhì)與預(yù)算的合理掌握外，能否如期完工也是一項(xiàng)重要衡量指標(biāo)?；痣娊ㄔO(shè)工程未能如期完工的原因，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、養(yǎng)（維）護(hù)等階段進(jìn)行探討，因?yàn)槿魏坞A段的延誤都將影響工程的整體進(jìn)度。因此，如何有效地分析造成工程進(jìn)度延誤的原因，并配合適當(dāng)?shù)募夹g(shù)加以有效地管控，使得工程得以如期完工，為從業(yè)人員的重要課題之一。就傳統(tǒng)先設(shè)計(jì)后施工的類型而言，在設(shè)計(jì)階段往往因缺乏進(jìn)度管控而曠日費(fèi)時，而后卻又在施工階段加緊趕工。以統(tǒng)包工程來說，對統(tǒng)包商而言，常因施工進(jìn)度不易客觀、有效地監(jiān)控與管理，導(dǎo)致必須花更多的資源在施工階段趕工。無論如何，對發(fā)包方或是對整個火電建設(shè)工程生命周期而言，都勢必造成整個專案進(jìn)度延誤的風(fēng)險(xiǎn)。

一般而言，火電建設(shè)工程的進(jìn)度延誤通常由如下原因造成：興建工期長，由于火電建設(shè)工程建造的體（面）積龐大，故所需的工期較長；需配合的介面眾多，火電建設(shè)工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地取得、發(fā)包施工等過程，承包商需協(xié)調(diào)的主管與相關(guān)的單位繁多；受天候因素影響大，由于火電項(xiàng)目大部分構(gòu)造體均在自然環(huán)境下興建，故易受惡劣天氣的影響，這些不確定因素增加了對工程進(jìn)度掌握的困難度。

2 靈活應(yīng)用合適的進(jìn)度計(jì)算方式來強(qiáng)化施工進(jìn)度控制

工程進(jìn)度的計(jì)算方法在進(jìn)度規(guī)劃上是一個非常重要的步驟，計(jì)算方法需要統(tǒng)一才能獲得一致性且準(zhǔn)確的結(jié)果，只有先決定工程進(jìn)度計(jì)算的方法才能進(jìn)一部針對進(jìn)度做規(guī)劃。最基本的進(jìn)度計(jì)算方法有下列三種方式。

一是階段法。將工程計(jì)劃進(jìn)行步驟予以分段進(jìn)而顯示某一計(jì)劃的工作進(jìn)度。該方法是按計(jì)劃性質(zhì)，依據(jù)其施工程序，將某一計(jì)劃開始至完成劃分為若干不同的階段，并制定各階段的工作項(xiàng)目內(nèi)容，以符號逐階表示。

二是百分?jǐn)?shù)法。將一項(xiàng)工作或計(jì)劃從開始至完成，按照工作項(xiàng)目賦予不同的百分比，然后根據(jù)工作天、工作量、預(yù)算等因素，分別計(jì)算或混合計(jì)算各階段或每月完成的百分?jǐn)?shù)，以累計(jì)百分?jǐn)?shù)表示計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行的情形。百分?jǐn)?shù)又分為下列五種方法：（1）工作時間計(jì)算法：以某項(xiàng)工作完成所須知時間占總計(jì)劃完成所需時間的百分?jǐn)?shù)，分配于各階段或期間內(nèi)，計(jì)算其進(jìn)度。（2）預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)算法：以每一階段或每一個月內(nèi)各項(xiàng)工作支付的預(yù)算金額占計(jì)劃總預(yù)算金額的百分?jǐn)?shù)，計(jì)算計(jì)劃進(jìn)度。（3）工作量計(jì)算法：以每一階段或每一個月欲完成的各項(xiàng)工作的工作量與該項(xiàng)計(jì)劃的總工作量的百分?jǐn)?shù)，計(jì)算計(jì)劃進(jìn)度。（4）權(quán)重系數(shù)計(jì)算法：按照各項(xiàng)工作在整體計(jì)劃中所占的重要性、難易性，并參照不同的工作性質(zhì)，施工環(huán)境與條件，分別賦予適當(dāng)?shù)臋?quán)重系數(shù)，做為計(jì)算計(jì)劃進(jìn)度的基準(zhǔn)。（5）混合因素計(jì)算法：將各階段內(nèi)的各項(xiàng)工作的有關(guān)計(jì)算因素如工作天、預(yù)算、工作量、權(quán)重系數(shù)等因素，選擇幾項(xiàng)或全部混合計(jì)算，以衡量配定進(jìn)度。

三是百分?jǐn)?shù)與階段混合使用法。將一計(jì)劃先按其工作的先后程序，區(qū)分成若干工作階段，然后就每一階段的工作，再以百分?jǐn)?shù)定期進(jìn)行的程度。完成百分比的計(jì)算方式有六種規(guī)則：（1）完成的單位：按照所完成的工作單位計(jì)算完成百分比。（2）遞增的里程碑：分?jǐn)?shù)個里程碑給予完成百分比。（3）開始/完成：開始即給予一個完成百分比，完成時則為100%，適用于不易分出里程碑的工作。（4）管理者意見：用于較小且不適用于前數(shù)項(xiàng)方法的情況。（5）成本比例。（6）權(quán)重或等效單位。

3 遵循專案時程控制理念來強(qiáng)化施工進(jìn)度控制

3.1 專案時程控制

專案時程控制無論何階段都必須提出規(guī)劃報(bào)告、控制報(bào)告等，該報(bào)告按照各階層的管理人員的需求、其涵蓋信息多寡、表達(dá)層面會有所不同，其按照管理階層可分為三個層面：公司管理階層，如總經(jīng)理、業(yè)主；專案管理階層，如專案經(jīng)理、PCM；控制階層，施工（工作）實(shí)際執(zhí)行人員或其主管、時程控制人員。

3.2 專案執(zhí)行兩階段

一是規(guī)劃階段在專案規(guī)劃階段初期，由于施工方法、程序尚未確定，而采購、發(fā)包等與時程有關(guān)的計(jì)劃也未定案，因此必須由最上層、最粗糙的時程計(jì)劃著手規(guī)劃，這即主時程計(jì)劃表。其依據(jù)的是合約上對時程的要求，將主要的？程碑及施工項(xiàng)目條列顯示其施工時間及先后關(guān)系。緊接著根據(jù)主時程計(jì)劃表，發(fā)展更詳細(xì)的時程計(jì)劃，這即具體時程控制表。內(nèi)容如同主時程計(jì)劃表，但其施工項(xiàng)目更多，相關(guān)信息更加詳細(xì)，如施工工時、工作量甚至成本等資料都會列入其中。其目的是給時程控制人員能有效記錄專案時程狀況，以了解落后原因。最后規(guī)劃如何由施工人員記錄最根本的完成工作數(shù)量，以何種方式及原則疊加不同單位的進(jìn)度。這旨在避免于執(zhí)行階段，施工人員無法客觀有效的評估進(jìn)度，最后為達(dá)成記錄進(jìn)度的目的，迫使施工人員以憑感覺的方式填報(bào)各施工進(jìn)度，最后累加形成沒有意義的進(jìn)度值。

二是報(bào)告階段。在專案執(zhí)行階段，需提供進(jìn)度報(bào)告給各階層的管理者作為檢討、控制的依據(jù)，而這些進(jìn)度報(bào)告必須由最底層、最具體的施工項(xiàng)目（該最具體的施工項(xiàng)目并不是指時程網(wǎng)圖上的施工，因?yàn)闀r程網(wǎng)圖上的施工通常為分解更細(xì)的施工內(nèi)容所組合而成），按照其完成工作量，按照原規(guī)劃的方式與原則記錄進(jìn)度。接著，疊加到時程網(wǎng)圖上施工項(xiàng)目的層級，方能更新該施工項(xiàng)目的進(jìn)度值，而更新完所有施工項(xiàng)目后，就能推展整個按照實(shí)際進(jìn)度更新的網(wǎng)圖，才能與原計(jì)劃進(jìn)行比較，以得知時程超前、落后狀況及其原因。由于時程網(wǎng)圖僅能表示時程超前、落后狀況及其原因，而未能簡單地以數(shù)值（百分比）表示進(jìn)度，讓高層管理者能輕易地了解進(jìn)度超前、落后的程度。因此，必須就進(jìn)度疊加原則，繼續(xù)向上堆疊表示各設(shè)計(jì)部門的進(jìn)度、所有設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度，這也即進(jìn)度報(bào)告。

4 實(shí)行計(jì)劃管理來強(qiáng)化施工進(jìn)度控制

可采用四級網(wǎng)絡(luò)、三級計(jì)劃，分級管理的大滾動、小流水的動態(tài)模式。

一級網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度計(jì)劃由業(yè)主編制和控制，作為現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)全工程施工的指令性控制工期計(jì)劃，控制點(diǎn)工期為最終工期，施工單位應(yīng)嚴(yán)肅執(zhí)行，不可調(diào)整。二級網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度由工程公司施工管理科根據(jù)一級網(wǎng)絡(luò)要求編制和控制，要符合一級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)要求，預(yù)留安裝、調(diào)試時間，二級網(wǎng)絡(luò)需經(jīng)業(yè)主認(rèn)可，作為土建施工的控制工期，主要單位工程交安控制點(diǎn)為最終工期，項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)肅執(zhí)行，不可隨意調(diào)整。三級網(wǎng)絡(luò)由各項(xiàng)目部根據(jù)二級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的要求編制和管理，為月工程施工進(jìn)度計(jì)劃，該計(jì)劃需報(bào)工程公司，作為現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)本月工程施工的實(shí)施控制進(jìn)度和業(yè)主控制工程進(jìn)度及資金需求的規(guī)劃。月計(jì)劃調(diào)整需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可。四級網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度計(jì)劃由單位工程施工負(fù)責(zé)人根據(jù)月計(jì)劃進(jìn)行編制和管理，為周施工進(jìn)度計(jì)劃，該計(jì)劃需項(xiàng)目施工技術(shù)科認(rèn)可，進(jìn)行監(jiān)控。按周保月、月保季、季保年、年?？傮w計(jì)劃的原則，進(jìn)行分級控制。

一級計(jì)劃由業(yè)主制定和管理，主要為各單位工程最早開工時間，最遲開工時間，總時差，最早完工日期，最遲完工日期，根據(jù)現(xiàn)場條件，制定開工日期。二級計(jì)劃由工程公司施工管理科制定管理，根據(jù)分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃，制定各分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。三級計(jì)劃由各項(xiàng)目部制定和管理，根據(jù)分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，制定關(guān)鍵分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)行關(guān)鍵分項(xiàng)工程保其它分項(xiàng)工程，分項(xiàng)工程保分部工程，分部工程保單位工程，單位工程?？傮w計(jì)劃的分級管理。

5 結(jié)束語

火電建設(shè)工程的進(jìn)度控制觀念已在施工各個領(lǐng)域漸漸受到重視。對一個火電建設(shè)工程施工來說，設(shè)計(jì)與施工進(jìn)度的管理是同等重要的，也就是說二者對于整個施工項(xiàng)目的進(jìn)度影響是等值的。但在實(shí)務(wù)上，以先設(shè)計(jì)后施工來說，在設(shè)計(jì)階段往往都會超出預(yù)訂計(jì)劃時程，而后才在施工階段趕進(jìn)度，造成整個施工項(xiàng)目進(jìn)度落后；以統(tǒng)包工程來說，因整個施工項(xiàng)目的工期是固定的，如果在設(shè)計(jì)階段工期延誤，則必須要在施工階段追趕回來，勢必嚴(yán)重影響到施工品質(zhì)。由此可知，這都是施工進(jìn)度缺乏管理或管理不當(dāng)所致，尤以對統(tǒng)包工程的影響更大。因此，有必要結(jié)合專家意見、信度效度預(yù)試以及AHP Method等方法，建立一套適用于火電建設(shè)筑工程的施工進(jìn)度（Progress）管理模式，通過每周更新已完成工作的程序，得到管理者所需要有別于時程進(jìn)度的工作進(jìn)度報(bào)表。

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