傅聰

摘 要：該文主要先談了我國(guó)當(dāng)前鐵路客運(yùn)行包運(yùn)輸及裝卸工作所面臨的形勢(shì)，探討分析了制約我國(guó)鐵路行包運(yùn)輸發(fā)展中出現(xiàn)的的一些問題，并認(rèn)為鐵路行包運(yùn)輸及裝卸沒做好的原因來自鐵路自身，只有加強(qiáng)行包運(yùn)輸及裝卸工作，才能確保鐵路行包運(yùn)輸在運(yùn)輸行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行包運(yùn)輸 裝卸 工作要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）03（a）-0220-01

社會(huì)的進(jìn)步以及交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為旅客的出行帶來了前所未有的便利，由于部分旅客隨行的行李及包裹過多、過重或無法通過安檢，因此為了將旅客無法帶上運(yùn)輸工具的部分行李及包裹順利運(yùn)送至目的地，各個(gè)運(yùn)輸部門出臺(tái)了旅客運(yùn)輸規(guī)章制度，詳細(xì)規(guī)定了行李、包裹的運(yùn)輸法則。在眾多行李包裹（以下統(tǒng)稱為行包）的運(yùn)輸方式中，鐵路運(yùn)輸最受旅客們的青睞，這主要是由于鐵路運(yùn)輸具有安全、經(jīng)濟(jì)、便捷以及快速的優(yōu)勢(shì)。然而，我國(guó)鐵路行包運(yùn)輸及裝卸工作中仍存在著不足，為了進(jìn)一步提高我國(guó)鐵路行包運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率，文章將對(duì)行包運(yùn)輸及裝卸工作的現(xiàn)狀和要點(diǎn)做出分析，現(xiàn)敘述如下。

1 鐵路行包運(yùn)輸及裝卸工作的開展現(xiàn)狀分析

行包是行李及包裹的統(tǒng)稱，根據(jù)運(yùn)輸速度的不同可將行包分為快件、全路普通寄件、行包專列寄件以及包租車寄件四種類型。在上述幾種行包類型中，以快件和包租車行包所占比例最大，大約高達(dá)60%～70%，其次為全露普通行包，大約占四種行包類型的30%左右，剩下的即為行包專列[1]。行包的運(yùn)輸量和裝卸量是衡量運(yùn)輸市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)情況的關(guān)鍵指標(biāo)之一，主要是通過對(duì)不同的營(yíng)業(yè)站點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)而得。就現(xiàn)階段而言，行包運(yùn)輸?shù)目傂枨罅空尸F(xiàn)逐年攀升的勢(shì)態(tài)，但是鐵路普通行包的運(yùn)輸和裝卸量卻呈現(xiàn)持續(xù)性下降的走勢(shì)。另一方面，快件、行包專業(yè)以及包租車類型的行包在運(yùn)輸量方面基本保持持平，這主要是因?yàn)橐陨先愋邪倪\(yùn)輸和裝卸工作基本由快遞或快運(yùn)公司全力承包，且運(yùn)輸?shù)乃俣容^快、運(yùn)輸成本較低。

2 鐵路行包運(yùn)輸與裝卸中存在的問題

我國(guó)鐵路交通的運(yùn)輸體制和管理體制在有關(guān)部門的調(diào)控下發(fā)生了巨大的改革和變化，然而，在鐵路行包的運(yùn)輸與裝卸方面仍存在這一系列的問題，現(xiàn)詳細(xì)羅列如下。

2.1 行包運(yùn)輸和裝卸的統(tǒng)計(jì)工作不完善

雖然鐵路運(yùn)輸部門是國(guó)家壟斷行業(yè)，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，鐵路總公司逐漸突破了鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的壟斷局勢(shì)，將行包的運(yùn)輸和裝卸工作逐漸外包給其他的物流企業(yè)。然而，鐵路部門對(duì)于行包的運(yùn)輸及裝卸的管理工作卻存在著缺陷，主要表現(xiàn)在行包運(yùn)輸量、裝卸量等的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確方面。究其原因，主要是由于鐵路運(yùn)輸部門及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)沒有依照相關(guān)法律法規(guī)來及時(shí)修改裝卸及運(yùn)輸條例、統(tǒng)計(jì)方法過于陳舊落后等原因造成的。

2.2 主客雙方利益分配不明確

在我國(guó)，鐵路運(yùn)輸部門與物流企業(yè)相互合作以負(fù)責(zé)行包的運(yùn)輸和裝卸工作已經(jīng)成為十分普遍的現(xiàn)象。然而，在利益分配方面卻仍然存在著經(jīng)濟(jì)效益分配的糾紛，這主要是由于鐵路部門與物流企業(yè)之間、不同物流企業(yè)之間的利益競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈引起的。

2.3 行包運(yùn)輸及裝卸行為管理工作不規(guī)范

行包的運(yùn)輸及裝卸行為管理工作主要包括對(duì)不同類型的行包的運(yùn)輸管理以及行包的裝卸計(jì)費(fèi)兩方面內(nèi)容，由于鐵路運(yùn)輸部門以及各物流企業(yè)的管理力度缺乏、計(jì)費(fèi)方式落后等原因而造成了行包鐵路運(yùn)輸管理不善的現(xiàn)狀。

3 行包運(yùn)輸及裝卸工作的關(guān)鍵點(diǎn)

為了確保鐵路部門的行包運(yùn)輸和裝卸工作能夠順利開展，并解決好鐵路運(yùn)輸部門與各個(gè)物流企業(yè)之間的矛盾，需要從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)鐵路行包運(yùn)輸及裝卸工作。

3.1 完善鐵路行包運(yùn)輸與裝卸的統(tǒng)計(jì)工作

根據(jù)相關(guān)報(bào)道記載，就目前而言，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和報(bào)表等已經(jīng)無法滿足鐵路運(yùn)輸部門各個(gè)站點(diǎn)對(duì)于行包運(yùn)輸量和裝卸頻次的統(tǒng)計(jì)需求[2]。在這一前提下，鐵路運(yùn)輸部門及有關(guān)管理部門首先要制定完善健全且獨(dú)立存在的《鐵路行包運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理規(guī)章制度》，之后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行與管理力度，務(wù)必做到準(zhǔn)確、及時(shí)、滿足要求。在新制定的管理制度當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)明確增加普通行包的運(yùn)輸量、包租車行包的搬運(yùn)次數(shù)及完成量、各類行包的承運(yùn)量、行包專列的統(tǒng)計(jì)量等的規(guī)范內(nèi)容。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸管理部門還應(yīng)進(jìn)一步改善鐵路行包運(yùn)輸和裝卸的統(tǒng)計(jì)方式，加大統(tǒng)計(jì)學(xué)設(shè)備的資金投入。

3.2 保證主客雙方的經(jīng)濟(jì)效益

各個(gè)物流企業(yè)與鐵路運(yùn)輸部門的關(guān)系密切，行包的運(yùn)輸和裝卸在不同的環(huán)節(jié)當(dāng)中所花費(fèi)的資金基本上由鐵路運(yùn)輸部門全部承擔(dān)，這樣會(huì)加大了鐵路運(yùn)輸部門的投入成本。同時(shí)，不同物流企業(yè)與鐵路運(yùn)輸部門的經(jīng)濟(jì)分配不同，這些企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)會(huì)提出不同的運(yùn)營(yíng)方案，若經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)不增，物流企業(yè)在行包運(yùn)輸和裝卸的過程中將只關(guān)注運(yùn)輸量而不注重服務(wù)質(zhì)量。因此，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)和物流企業(yè)協(xié)商并制定出新的制度，以保障雙方的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 規(guī)范行包鐵路運(yùn)輸和裝卸的管理

對(duì)行包鐵路運(yùn)輸和裝卸的管理工作可以從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)。首先，加強(qiáng)對(duì)行包鐵路運(yùn)輸行為的約束。鐵路運(yùn)輸有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行包運(yùn)輸及裝卸的相關(guān)規(guī)章制度來開展工作，包括對(duì)不同行包的分類、行包的檢查與單據(jù)核、行包的登記等。通過對(duì)以上幾個(gè)方面的加強(qiáng)管理，以保證行包鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌_展。第二，加強(qiáng)對(duì)包租車行包運(yùn)輸?shù)墓苤?。有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵守《鐵路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)規(guī)則》以及《行李、包裹運(yùn)輸組織》當(dāng)中的具體規(guī)定，對(duì)包租車的貨主進(jìn)行嚴(yán)格的管制，管制的內(nèi)容包括行包的數(shù)量、重量、運(yùn)輸費(fèi)用等的審批[3]。第三，加強(qiáng)實(shí)施對(duì)行包裝卸及計(jì)費(fèi)方法的改革。由于現(xiàn)行的行包裝卸統(tǒng)計(jì)與計(jì)費(fèi)方法過于落后，無法滿足日漸增長(zhǎng)的行包運(yùn)輸需求，因此，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)這方面的資金和人力投入，對(duì)于不同類型的行包實(shí)行不同的統(tǒng)計(jì)和計(jì)費(fèi)制度。

4 結(jié)語

綜上所述，行李包裹的運(yùn)輸和裝卸工作是鐵路運(yùn)輸體制變更及提升的具體體現(xiàn)形式之一，也是保障鐵路運(yùn)輸行業(yè)拓展市場(chǎng)、發(fā)展物流運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵行徑，也是鐵路運(yùn)輸發(fā)展的最終結(jié)果。為了保證鐵路行包運(yùn)輸及裝卸工作的順利、正常開展，文章對(duì)我國(guó)行包鐵路運(yùn)輸及裝卸的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)其中存在的問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

參考文獻(xiàn)

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[2] 翟葉繁.行包運(yùn)輸現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].綜合運(yùn)輸，2009（5）：51-53.

[3] 劉勝.鐵路行包運(yùn)輸調(diào)度優(yōu)化的方法研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（6）：9-11.endprint