移民，這個(gè)以前僅在少數(shù)高端人群中討論的詞，現(xiàn)在正與包括中產(chǎn)階層在內(nèi)更大范圍人群的聯(lián)系漸行漸近。世界銀行每五年對(duì)各成員國凈移民進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從中發(fā)現(xiàn)，2000年以后中國凈移民持續(xù)流出的態(tài)勢未變，而且在數(shù)量上躍升到了一個(gè)百萬級(jí)別。2009～2013年間，世行估計(jì)中國凈移民輸出150萬人，位列印度、孟加拉國、巴基斯坦之后，排名第四位。

與以往移民潮集中在低端勞動(dòng)力和出國留學(xué)人員不同，近年來移民的方式主要以技術(shù)移民為主，投資移民也正在日益被廣泛接納。這種“人才+資本”的流出模式，折射出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，潛在產(chǎn)出下滑背景下，中國面臨的移民危機(jī)。

中國移民危機(jī)內(nèi)外因

收入差距決定全球移民流向。從全球凈移民國家分布看，美國、加拿大、澳大利亞及歐洲發(fā)達(dá)國家仍是主要的移民目的國，而中國、印度、非洲、南美國家是主要的移民輸出國，高收入國家仍然對(duì)低收入國家具有無可比擬的吸引力。

技術(shù)移民門檻提高，投資移民日漸興盛是發(fā)達(dá)國家移民政策的新特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家憑借自身收入、福利、環(huán)境等優(yōu)勢，一方面以加拿大、澳大利亞、新加坡為代表提升技術(shù)移民門檻，篩選出素質(zhì)較高的群體，以優(yōu)化本國的人口結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面以歐洲國家為代表，為緩解債務(wù)壓力，逐步放開投資移民限制，吸引海外高凈值人群，幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。由于忌憚對(duì)本國就業(yè)的沖擊，對(duì)于低端勞動(dòng)力則采用嚴(yán)格的配額制度。這種政策設(shè)計(jì)對(duì)中國的沖擊是嚴(yán)峻的：一方面中高端人才流出，拉低了中國的勞動(dòng)和資本存量，拖累了中國勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，拉大了與發(fā)達(dá)國家的增長差距；另一方面，低端勞動(dòng)力滯留國內(nèi)，加大了就業(yè)和社保的壓力且不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中國區(qū)域間發(fā)展不平衡加劇是引發(fā)跨國移民潮的內(nèi)因。近年來，我國區(qū)域間的不平衡有愈演愈烈之勢。一方面，區(qū)域間相對(duì)收入差距擴(kuò)大使勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)省份聚集，欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成了“經(jīng)濟(jì)放緩——人口流失——需求下降——經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩”的惡性循環(huán)。2003年排名前五與后五省份的人均GDP離差值是21023.8元，而2012年該離差值擴(kuò)大至48557.8元，增長了230%。另一方面，發(fā)達(dá)省份，隨著人口的集聚，資源瓶頸愈發(fā)突出，擁擠、污染等大城市病日益暴露；更為要緊的是，隨著區(qū)域失衡的加劇，引發(fā)政策調(diào)控的風(fēng)險(xiǎn)也在加強(qiáng)，其中收入分配政策首當(dāng)其沖，以房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅為代表的資產(chǎn)性收入調(diào)整或?qū)⒊蔀橥黄瓶?。這兩方面就使得高凈值人群的歸屬感日益淡薄，移民傾向逐步加深。

當(dāng)前中國仍處于投資驅(qū)動(dòng)的重工業(yè)階段，資本密集型產(chǎn)業(yè)仍是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效率低下，環(huán)境污染仍然處于惡化階段，這對(duì)應(yīng)于中國仍處在庫茨涅茨（分析人均收入水平與分配公平程度之間關(guān)系的一種學(xué)說，即收入不均現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)增長先升后降，呈現(xiàn)倒U型曲線關(guān)系）臨界點(diǎn)之前，這意味著人均收入越高的省份，收入差距反而更大。但相關(guān)研究從省際間基尼系數(shù)的分布出發(fā)，得出高凈值人群所在的發(fā)達(dá)省份內(nèi)部的基尼系數(shù)反而要低于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種反差即反映移民輸出對(duì)發(fā)達(dá)省份的收入平衡作用。

存量漏出：移民加劇潛在產(chǎn)出下行

在增量要素逆轉(zhuǎn)的背景下，移民帶來的存量要素漏出加劇了潛在產(chǎn)出下行。勞動(dòng)力、資本、土地是三大基本生產(chǎn)要素。隨著劉易斯第一拐點(diǎn)的到來以及利率市場化的開啟，勞動(dòng)力總量供給下降，結(jié)構(gòu)問題突出；而國內(nèi)儲(chǔ)蓄也暴露出長期拐點(diǎn)，這些因素指向了廉價(jià)勞動(dòng)力、資本供給時(shí)代行將結(jié)束，這也是我國潛在產(chǎn)出拐點(diǎn)下行的重要依據(jù)。

經(jīng)測算，現(xiàn)有情形下，每年高凈值人群移民約拉低潛在產(chǎn)出0.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)前述分析，本輪移民潮的主要群體是中高端技術(shù)人才和高凈值人群，后者一般指個(gè)人資產(chǎn)在600萬元以上的社會(huì)群體。截至2012年，中國的高凈值人群數(shù)量達(dá)到了270萬人，平均年齡為39歲。他們的平均財(cái)富在4900萬元以上，主要集中在東部沿海地區(qū)和中部發(fā)達(dá)省份，調(diào)查顯示約有50%的高凈值人群表示考慮投資移民，其中10%確定要投資移民。

我們按照300萬高凈值人群，平均財(cái)富5000萬元，按調(diào)查得出的確定投資移民比例10%計(jì)算，我國潛在財(cái)富漏出量是15萬億元?？紤]到平均年齡39歲，故按30年分布計(jì)算，每年財(cái)富漏出約0.5萬億元。再考慮到制度套利因素，即取得國外身份后，繼續(xù)在國內(nèi)經(jīng)營，這部分比例按50%估計(jì)，因此每年的移民對(duì)中國財(cái)富的漏出量約為2500億元人民幣，這意味著僅以金錢衡量的資本存量流出就占到當(dāng)前GDP的0.5%左右。

逆向而流：移民拖累產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

移民使得中高端人才流向與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相逆，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是十八屆三中全會(huì)改革的重點(diǎn)內(nèi)容，提高服務(wù)業(yè)和高端制造行業(yè)的比重，從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型是未來結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，特別是要占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈附加值高端，這部分勞動(dòng)參與者主要為具備卓越眼光的企業(yè)家和較高技術(shù)水平的專業(yè)人員，因此高端人力資源投入成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的決定因素，但高凈值人群和技術(shù)人才的移民帶來資本與人力的外流與結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相逆。

另外，移民還會(huì)使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低水平均衡靠攏。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，中西部欠發(fā)達(dá)城市，以勞務(wù)輸出大省——甘肅為例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多集中在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)初級(jí)加工行業(yè)（農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)），以及餐飲、物流等初級(jí)服務(wù)業(yè)；東部沿海城市，以廣東為例，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡階段，以第二產(chǎn)業(yè)和初級(jí)服務(wù)業(yè)為主，高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比不高；發(fā)達(dá)國家，以美國為例，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上游，高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是其結(jié)構(gòu)的主要特征。

不僅如此，移民還將導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)中高端人才流出，延緩了東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，而隨著一系列生活成本抬升，國家區(qū)域平衡政策引導(dǎo)，低端制造業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，這將使得東部產(chǎn)業(yè)面臨空心化的風(fēng)險(xiǎn)，從而使我國區(qū)域發(fā)展被動(dòng)地在低水平形成均衡。

在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增速的回落以及政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，都加劇了中國高端人群移民的輸出，而決策層忌憚失控的結(jié)果導(dǎo)致收入分配改革一再推遲，遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅久拖未決，這些并不會(huì)改變移民預(yù)期，反而會(huì)強(qiáng)化移民輸出的持續(xù)性。原有增長模式愈發(fā)不可持續(xù)，而移民又大大拖累了結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，加大了中國陷入中等收入陷阱的概率。在市場對(duì)長期改革都抱以樂觀心態(tài)的時(shí)候，我們需要警惕移民之殤。

[編輯 陳俊伶]

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