韓潔穎
為期兩天的七國集團峰會6月4日在比利時首都拉開帷幕,這個由世界主要工業(yè)大國組成的富人俱樂部,時隔17年首次將俄羅斯踢出門外,開會的地點也由原先的俄羅斯黑海明珠索契變成了歐盟機構(gòu)聚集地——布魯塞爾。
如果說去年的G8峰會是普京和奧巴馬之間的一場貌合神離的雙主角大戲,那么今年的G7峰會就是奧巴馬獨挑大梁的情景劇,俱樂部內(nèi)的成員們輪番登場,就包括外交政策、全球經(jīng)貿(mào)、氣候變化、發(fā)展問題以及能源安全在內(nèi)的8項議題進行討論。
烏克蘭,真主角
在這個富人的會場,窮人卻是主題。不論是去年的敘利亞還是今年的烏克蘭,這兩個連俱樂部門檻都沒真正踏進過的國家卻成了峰會的主角。
在5月25日舉行的烏克蘭大選中,億萬富翁波羅申科成功當選總統(tǒng),但這沒能終結(jié)當?shù)亓餮獩_突的畫面,烏東部地區(qū)局勢日益動蕩不安,脫烏獨立的呼聲從未消停。
代表歐盟出席會議的歐洲理事會主席范龍佩在會前表示:“烏克蘭問題正處于重要的關(guān)鍵時刻,是首要關(guān)注的議題。我們需要評估烏克蘭局勢的發(fā)展,一起尋找解決問題的方法?!?/p>
歐洲理事會主席的這番表態(tài)正印證了媒體的猜測,此前有分析指出,此次峰會將成為解決烏克蘭問題的重要“窗口期”,成員國們必將尋求停止對抗的解藥。
“七國集團和歐盟均為解決烏克蘭問題制定了積極的方案,其中既包括通過外交途徑緩和局勢的議程,也包括為促進烏克蘭國內(nèi)局勢穩(wěn)定而提供的一系列經(jīng)濟、財政和政治支持計劃。”范龍佩說。
動蕩后的烏克蘭正分崩離析,經(jīng)濟更是蕭條落敗,亟需金援。根據(jù)歐烏3月達成的協(xié)議,歐盟將在未來數(shù)年中提供110億歐元的援助款,國際貨幣基金組織許諾的170億美元援助也會到位。
當然,再完美的計劃也取決于“被請出”的普京是否配合,為此G7領(lǐng)導們認為普京有必要盡快開展與波羅申科的對話,前提是莫斯科承認烏克蘭的總統(tǒng)選舉結(jié)果,控制烏東部地區(qū)的動蕩局面,并且從靠近烏邊境的地區(qū)撤軍。
但如果俄羅斯沒有任何和平解決烏國內(nèi)局勢的意向,那么“制裁仍然是我們的選項”,德國總理默克爾在抵達峰會時表示。
首日會晤結(jié)束后的凌晨,七國集團領(lǐng)導人們發(fā)表了聯(lián)合公報,威脅可能會對俄羅斯發(fā)起新一輪的制裁。
“破壞烏克蘭東部穩(wěn)定的行為不可接受,必須停止。”公報說,“如果局勢得不到有利緩解,七國集團將會加大制裁,采取更多限制措施,讓俄羅斯付出更大代價。”
早在3月份,在克里米亞進行公投宣布加入俄羅斯后,美國和歐盟就以“干預烏克蘭國內(nèi)局勢”為由,對俄實行了兩輪制裁,其中包括對俄羅斯和克里米亞的高官實施旅游禁令以及資產(chǎn)凍結(jié)。
日本跳梁,鬧劇不斷
就在其他成員一心只談烏克蘭時,日本首相安倍晉三硬是把中國議題拉進了整場峰會。在6月4日晚舉行的政治領(lǐng)域討論會上,安倍大肆指責中國在東海和南海的行動,極力拉攏其他成員國形成“對華包圍圈”。
他說“不論在世界上哪里,由武力改變現(xiàn)狀的行為是不被接受的”。安倍對中國“霸權(quán)海洋擴張行動”的一番控訴既是早前香格里拉對話會的延續(xù),也是呼吁歐洲盟國對華采取行動的總結(jié)。
最終,安倍貌似贏得了這場輿論戰(zhàn),因為聯(lián)合公報“對東海和南海的緊張局勢予以嚴重關(guān)切”。
但實際上,安倍的異?;钴S并沒取得什么實質(zhì)性的成果。據(jù)法新社報道,G7峰會發(fā)表聲明稱,成員國將嚴重關(guān)注南海和東海的緊張局勢,但全文沒有提及具體的國家。
對此,美國《全球郵報》表示,烏克蘭和全球經(jīng)濟才是此次峰會的主要議題。更有媒體將安倍的行為描述為“為了達到其自身政治目的一種丑陋的表現(xiàn)”。
安倍原以為自己的小算盤打得漂亮,卻忘了他的小伙伴們也各有考量。首先作為長期的盟友,美日已經(jīng)因為對待俄羅斯的態(tài)度有了隔閡。安倍害怕被拋棄的俄羅斯如果牽手中國,那么解決北方四島領(lǐng)土問題的希望微乎其微,所以他根本沒有辦法追隨奧巴馬的腳步批評俄羅斯政府;另一方面,歐洲經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展正日益依托與中國的合作,無比重視中國市場的歐洲國家又豈會隨意表態(tài)或站邊。再者,倘若其他國家真心想團結(jié)一致對抗中國,那安倍和日本便成為了此次峰會最大的贏家,德國、法國和英國怎會甘心就此淪為日本的擁躉?
所以,安倍在G7峰會上表演的是一場自彈自唱的鬧劇,除了日本國內(nèi)的一些媒體為其造勢,鼓吹所謂的“G7反華同盟”,整個歐洲對中國只字未提,國內(nèi)國外輿論的強烈反差無疑是對安倍的一大諷刺。
除去嚴肅的政治話題,歐洲人民喜歡用惡搞的方式表達自己的意見。6月3日,牛津饑荒救濟委員會的示威者們戴上G7峰會領(lǐng)導人的面具,分別扮成美國總統(tǒng)奧巴馬、英國首相卡梅倫、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德、日本首相安倍晉三、意大利總理倫齊以及加拿大總理哈珀的模樣。這些“領(lǐng)導人們”聚集在歐盟總部附近,“戴著氧氣罩”和“吊著生理鹽水瓶”,瓶上寫著“石油天然氣”的字樣,示威者用戲謔的方式呼吁成員國們關(guān)注世界能源安全問題,特別是對俄羅斯的能源依賴病癥。
的確,隨著與俄羅斯關(guān)系跌宕起伏的變化,歐洲對于能源安全問題的敏感度到了一個很高的區(qū)間,這一傳統(tǒng)問題隨著波詭云譎的局勢有了新的解讀和內(nèi)涵。當然在會上,各國領(lǐng)導人也拿出了解決辦法,例如通過實現(xiàn)多方供應能源,減少對俄羅斯原油和天然氣的依賴。
峰會的其他成果也沒能取得新的突破。在經(jīng)濟問題上,七國集團將進一步采取措施加強在全球經(jīng)濟領(lǐng)域的合作,當務之急是促進就業(yè)和持續(xù)增長;而就貿(mào)易合作而言,七國集團重申將保持市場開放和打擊貿(mào)易保護主義的立場,支持環(huán)境產(chǎn)品和服務的貿(mào)易自由化等。
普京,場外搶鏡峰會
沒有普京出席的G7峰會多少讓人感覺有些不真實和不完整,但正如美聯(lián)社報道所說,他的身影雖未出現(xiàn)在峰會上,但影響力始終未缺席。
會上所有關(guān)于烏克蘭的討論都繞不開俄羅斯,會后七國領(lǐng)導人發(fā)表的聯(lián)合公報更是用很大篇幅闡釋了對俄立場。endprint
普京倒是比以往更忙了。他在接受法國媒體的采訪時,大方分享了自己出席諾曼底登陸70周年紀念儀式的打算和行程,甚至表示愿意見見美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬、烏克蘭當選總統(tǒng)彼得羅·波羅申科,大有搶鏡的嫌疑。
在電視臺的采訪中,普京表示自己無法理解奧馬巴的立場,不過也傳達了想要和奧巴馬舉行會晤的想法。
不過,普京并非好捏的柿子,采訪時他也不忘猛批美國的外交和軍事政策。他再三否認俄羅斯軍事干預烏克蘭東部局勢,要求做出此番定論的西方國家拿出確鑿證據(jù),甚至搬出美國入侵伊拉克的例子做自己的擋箭牌。
“當年美國入侵伊拉克前,宣稱薩達姆·侯賽因政權(quán)擁有大規(guī)模殺傷性武器。”普京稱,“最終,美軍入侵伊拉克,薩達姆被絞死,后來的結(jié)果是伊拉克從未有過大規(guī)模殺傷性武器?!?/p>
在這位俄羅斯總統(tǒng)的眼中,以美國為首的西方國家根本沒有資格指責俄羅斯,因為他的出發(fā)點是保護當?shù)卣f俄語的人民,而美國才是肆意踐踏別國主權(quán)的“世界警察”。
“我們在國外幾乎沒有軍事力量,但看看,世界上到處都有美軍基地和美軍部隊,在遠離他們國家邊界數(shù)千公里的地方?!?/p>
普京和他背后的俄羅斯有這樣的底氣不足為奇。實際上,自歐美發(fā)起對俄羅斯的制裁到現(xiàn)在,俄羅斯方面的態(tài)度沒有實質(zhì)性的變化,加上美歐本身就如何把握制裁的限度本身就存在分歧,所以外界紛紛猜測與俄羅斯存在重要能源、貿(mào)易來往的歐盟,是否會想辦法讓俄羅斯重新加入八國集團。
歐盟負責此次峰會的官員表示不排除這樣的可能性,但他認為俄羅斯想要證明自己是一個意圖無害的“民主國家”,還有很長的路要走。
美聯(lián)社的分析認為包括歐洲國家在內(nèi)的美國盟友已把重點轉(zhuǎn)向重新接觸普京,因為除去奧巴馬,七國領(lǐng)導人中的大多數(shù)會在峰會后的諾曼底登陸紀念儀式活動中與普京舉行會談,而且歐洲一些國家領(lǐng)導人的發(fā)言明顯留有協(xié)商和妥協(xié)的余地。法新社就直接指出,缺席G7峰會的普京稍后的亮相勢必會更加顯眼。盡管美國和歐洲國家因烏克蘭問題與莫斯科方面展開了激烈交鋒,但一切都證明一點,“孤立俄羅斯永遠沒那么簡單”。
照這樣看來,俄羅斯是否能夠重回G8俱樂部的實質(zhì)在于普京愿意不愿意。不過依據(jù)普京的硬漢作風還有俄羅斯民族的好強本質(zhì),可容不得其他國家召之即來揮之即去。
所以,G7重回G8,有的是障礙需要跨越,只希望下次峰會時,與會領(lǐng)導人能如普京的祝福般“有個好胃口”。endprint