付一楓
5月31日,美國(guó)政府用5名關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的囚犯交換被塔利班組織俘虜5年之久的1名士兵——陸軍中士鮑·伯格達(dá)爾,當(dāng)?shù)貢r(shí)間31日晚間,塔利班在阿富汗東部將伯格達(dá)爾釋放。至此,美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)最后一名被俘關(guān)押的士兵終于恢復(fù)自由,返回家鄉(xiāng)。
據(jù)報(bào)道,在阿富汗與巴基斯坦邊境,伯格達(dá)爾登上了一架美軍直升機(jī)。他顯得頗為謹(jǐn)慎,一上飛機(jī)就在紙板上寫下了兩個(gè)字母“SF”,也就是美國(guó)特種部隊(duì)的英文字母縮寫,并在后面畫上一個(gè)問(wèn)號(hào)。他隨后把紙板遞給了飛機(jī)員,直升機(jī)飛行員大聲回答他說(shuō):“是的,我們已經(jīng)找你很久了。”就在得到飛行員肯定的回答之后,伯格達(dá)爾突然崩潰大哭。
換囚,引發(fā)大爭(zhēng)議
美國(guó)白宮在5月31日的聲明中表示,伯格達(dá)爾中士的獲釋提醒人們,美國(guó)不會(huì)把自己的任何一名士兵丟棄在戰(zhàn)場(chǎng)上,但這份聲明中并未提及伯格達(dá)爾的釋放是用關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的5名犯人作為交換條件的。美國(guó)防部隨后的聲明提及此事,并表示這5名關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯將被移交給卡塔爾政府,還對(duì)卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼促成這次交換俘虜?shù)男袆?dòng)表示感謝。
囚徒交換事件在美國(guó)政壇引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。美國(guó)共和黨資深議員麥凱恩和英赫夫即日聯(lián)合發(fā)表聲明稱,奧巴馬釋放關(guān)塔那摩5名阿富汗囚犯交換1名美國(guó)士兵的行為違反了法律。根據(jù)法律,奧巴馬若要將美國(guó)監(jiān)獄中的恐怖分子釋放進(jìn)行交換前,必須提前30天通知國(guó)會(huì)。他們同時(shí)要求奧巴馬必須解釋這些恐怖分子的威脅是怎樣被大幅消除的。他們還認(rèn)為,交換囚犯的行為是示弱的表現(xiàn),將會(huì)給美國(guó)部隊(duì)和所有美國(guó)人帶來(lái)嚴(yán)重后果,與美國(guó)為敵的恐怖分子現(xiàn)在有強(qiáng)烈的誘因俘虜美國(guó)人,因而美國(guó)在阿富汗乃至全球的軍隊(duì)人員處境更加危險(xiǎn)。
逃兵?等待調(diào)查
隨著美國(guó)媒體對(duì)伯格達(dá)爾5年前被俘原因和過(guò)程進(jìn)行深入挖掘,美國(guó)各界對(duì)奧巴馬政府提出了更多質(zhì)疑?!安襁_(dá)爾被釋放被交換的信息出來(lái)后,不少與這個(gè)士兵共同服役的戰(zhàn)友站出來(lái)提出批評(píng)。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這個(gè)被交換回的士兵有可能是個(gè)逃兵,原因是:他是到目前為止仍不知原因的情況下突然離開自己的哨所,然后消失了。當(dāng)時(shí)美軍調(diào)動(dòng)了大量部隊(duì)在整個(gè)地區(qū)搜索,但最后也沒(méi)能找到。他的一些戰(zhàn)友甚至譴責(zé)說(shuō),有6名士兵可能正是在尋找他的過(guò)程中陣亡的,這個(gè)說(shuō)法目前尚未得到確認(rèn)。盡管如此,此事仍是奧巴馬政府此前未預(yù)料到的在換囚問(wèn)題上的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)?!泵绹?guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍在接受采訪時(shí)說(shuō)道。
士兵被釋放之后,奧巴馬在白宮會(huì)見了士兵的父母,并舉行了記者見面會(huì)。他強(qiáng)調(diào),美國(guó)的價(jià)值觀就是絕不能留下一個(gè)士兵,無(wú)論這個(gè)士兵是有什么樣的情況,也一定要將他帶回到自己的國(guó)家。
鮑·貝里達(dá)爾的母親雅米說(shuō):“奧巴馬總統(tǒng)給我們打電話,告訴我們鮑就要回家了,我們太高興了,也如釋重負(fù)。我們都等不及擁抱我們唯一的兒子!”
“不拋棄任何一個(gè)士兵”,對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)并非只是隨便說(shuō)說(shuō),這幾乎是一條規(guī)則和信條。好萊塢著名電影《拯救大兵瑞恩》正是這一信條的寫照。但僅此一條并不能緩解和消除奧巴馬政府所遭遇的質(zhì)疑。張軍律師解釋道:“這一規(guī)則的確適用于任何情況。美國(guó)軍中的指揮官和新兵都是如此,他們絕不放棄、絕不拋棄自己的戰(zhàn)友,無(wú)論如何要把他帶回美國(guó)。這是美國(guó)軍人長(zhǎng)期以來(lái)秉持的一個(gè)原則。但除此原則之外,美國(guó)一直以來(lái)還有另一原則和傳統(tǒng),即絕不跟恐怖主義分子、恐怖主義組織進(jìn)行談判,就是說(shuō)在這些問(wèn)題上他們是沒(méi)有談判的余地的。原因在于,人們擔(dān)心一旦開了這個(gè)先例,很可能客觀上鼓勵(lì)了恐怖組織綁架美國(guó)人員,包括軍事、情報(bào)人員甚至是普通美國(guó)公民以達(dá)到其各種各樣的目的。這次換囚之后,美國(guó)國(guó)內(nèi)還有很多在其他國(guó)家或地區(qū)被綁架人員的家屬紛紛表示,盡管他們也為被釋放士兵的家屬感到高興,但問(wèn)題是他們的親屬也被綁架,他們也都是美國(guó)人,難道他們的價(jià)值就不如這個(gè)美國(guó)的士兵嗎?”
這種擔(dān)憂確實(shí)很有道理,伯格達(dá)爾所顯示出的“價(jià)值”難保不會(huì)讓恐怖分子興奮進(jìn)而在類似事件上如法炮制。一些共和黨議員斷言這將使美國(guó)付出危險(xiǎn)的代價(jià)。
白宮國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾及國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)賴斯在6月1日接受采訪時(shí)就換囚協(xié)議進(jìn)行辯護(hù)。哈格爾表示他希望這次換囚能為美方與塔利班的和解帶來(lái)突破,他說(shuō):“就像我之前解釋過(guò)的一樣,我們不與恐怖分子談判。陸軍中士伯格達(dá)爾是一個(gè)戰(zhàn)俘,為了讓戰(zhàn)俘回家,這是一個(gè)正常的過(guò)程?!彼瑫r(shí)表示鑒于美國(guó)對(duì)反恐的一貫態(tài)度,他不認(rèn)為這一事件會(huì)鼓勵(lì)恐怖分子綁架美國(guó)士兵或人質(zhì)。至于國(guó)會(huì)事先不知情,是因?yàn)椴襁_(dá)爾健康狀況惡化,因而必須盡快將他救出來(lái)。賴斯也表示,如果不將士兵救回家,將違背國(guó)家和人民的信任。
奧巴馬政府的慌忙解釋,似乎也意味著其對(duì)交換囚徒事件引發(fā)的超乎預(yù)期的爭(zhēng)論有些措手不及。張軍律師分析道:“實(shí)際上,奧巴馬原先至少是打了這么幾個(gè)如意算盤:首先,奧巴馬兩次總統(tǒng)競(jìng)選的綱領(lǐng)之一都有‘結(jié)束伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)基本也快要結(jié)束,所以把最后一個(gè)美軍士兵從結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)的阿富汗帶回來(lái),他是想要給阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。這一點(diǎn)上剛好又配合到美國(guó)人民所推崇的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束但絕不留下一個(gè)美國(guó)軍人的信條。第二點(diǎn),美國(guó)雖然即將離開阿富汗,但它對(duì)阿富汗是有安全承諾的。若想阿富汗未來(lái)能夠和平發(fā)展,沒(méi)有恐怖主義或?qū)⒖植乐髁x壓縮到最低限度狀況對(duì)美國(guó)是有利的。過(guò)去的幾年中,美國(guó)政府與塔利班組織一直是有一些接觸軌道的,他們對(duì)塔利班跟本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的基地組織是有所區(qū)分的。他們認(rèn)為通過(guò)談判,通過(guò)一些正面疏導(dǎo),塔利班最后也許會(huì)被爭(zhēng)取的,會(huì)加入到阿富汗重建的過(guò)程中去。而阿富汗未來(lái)的和平與穩(wěn)定對(duì)世界反恐斗爭(zhēng)、對(duì)美國(guó)國(guó)家利益都是有好處的。第三,奧巴馬在第一次選舉時(shí)就做過(guò)一個(gè)承諾,他上臺(tái)以后要關(guān)閉這個(gè)飽受詬病的關(guān)塔那摩基地,并將里面的囚犯做妥善的處理。我認(rèn)為,這次換囚事件可能是他放出來(lái)的風(fēng)向球,看一看國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)此事的接受程度。如果接受程度尚可,也許他就會(huì)通過(guò)一些途徑逐漸減少關(guān)塔那摩基地的囚犯數(shù)量,或?qū)㈥P(guān)塔那摩基地徹底關(guān)閉,由此兌現(xiàn)他在第一次總統(tǒng)選舉時(shí)的承諾?!眅ndprint
盡管奧巴馬政府目前遭遇非議,似乎與其預(yù)期相差甚遠(yuǎn),但這些如意算盤是否能夠達(dá)成抑或終將事與愿違,還取決于未來(lái)一段時(shí)間里對(duì)伯格達(dá)爾調(diào)查進(jìn)一步深入所揭示的事實(shí)。現(xiàn)在看來(lái),無(wú)論是國(guó)會(huì)認(rèn)可奧巴馬政府的行為與否,抑或其面臨的輿論壓力能否緩解,這個(gè)士兵的調(diào)查結(jié)果似乎舉足輕重。伯格達(dá)爾目前正在德國(guó)接受生理和心理的治療和評(píng)估,之后對(duì)他的問(wèn)詢和調(diào)查不可避免。
在伯格達(dá)爾的家鄉(xiāng),愛(ài)達(dá)荷州一個(gè)僅7000居民的小鎮(zhèn)上,興高采烈的人們?cè)诼愤叺臉渖舷瞪狭它S絲帶和氣球,還有很多寫著“鮑,歡迎回家”的標(biāo)語(yǔ)牌。自伯格達(dá)爾2009年被俘之后,每年6月底小鎮(zhèn)上的人們都會(huì)自發(fā)地組織一個(gè)集會(huì),呼吁政府盡快促成他的釋放。今年的這個(gè)活動(dòng)本來(lái)將會(huì)是有上萬(wàn)從美國(guó)各地趕來(lái)的人一起慶祝的盛大歡慶儀式,然而在伯格達(dá)爾面臨“逃兵”指責(zé)幾天之后當(dāng)?shù)厥虚L(zhǎng)就宣布?xì)g迎儀式取消,并表示是考慮到此事引起的各種爭(zhēng)議可能會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題。
張軍律師補(bǔ)充道:“某些老兵,包括一些上司還是認(rèn)為伯格達(dá)爾的是一個(gè)好士兵,他的出走可能源于戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)他造成的生理和心理上的創(chuàng)傷和壓力。這幾天也有一些媒體報(bào)道指出,在此事中,共和黨人在背后運(yùn)作的影子比較明顯,共和黨人可能想用這樣的方式來(lái)揭露奧巴馬政府在換囚過(guò)程中種種不合法的地方,這有利于為共和黨人在之后的大選中加分。但最終真相要取決于國(guó)防部的調(diào)查。國(guó)防部的調(diào)查結(jié)果如果顯示伯格達(dá)爾確實(shí)是逃兵或者有其他違法嫌疑的話,他就會(huì)被送至軍事法院,會(huì)有公開審判。軍事法院如果判他有罪,證明他戰(zhàn)友的說(shuō)法是對(duì)的,這對(duì)共和黨確實(shí)有加分作用;如果最終判他無(wú)罪,則對(duì)奧巴馬政府起到加分作用。這才算是實(shí)現(xiàn)了他們交換戰(zhàn)俘原先期望達(dá)成的目的?!?/p>
放人,放虎歸山?
這次換囚由卡塔爾在其中斡旋。這5名交由卡塔爾監(jiān)管的中高層塔利班成員都是被美國(guó)國(guó)防部歸類為高度危險(xiǎn)和具有潛在威脅的人。穆罕默德·法茲勒等兩人還涉嫌謀殺數(shù)以千計(jì)阿富汗什葉派穆斯林。雖然這5人被關(guān)在監(jiān)獄里至少十年,很多人相信他們?cè)谒鄡?nèi)部依然具有很大的影響力,這源于他們?cè)谒喑鮿?chuàng)階段所做出的貢獻(xiàn)。
來(lái)自卡塔爾媒體的消息稱,美國(guó)釋放的5名塔利班俘虜已于6月1日抵達(dá)卡塔爾,他們將在那里逗留一年。塔利班對(duì)此發(fā)表聲明稱,他們的獲釋帶來(lái)“巨大幸?!薄?/p>
據(jù)美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》報(bào)道,美國(guó)政府已經(jīng)做出書面保證,只要獲釋囚犯平靜生活,不參與暴力活動(dòng),沒(méi)有國(guó)家會(huì)在他們獲釋的第一年中逮捕他們中的任何人。獲悉這一情況后,獲釋囚犯之一、塔利班前高級(jí)軍事指揮官努魯拉·努里表示,今后想回到阿富汗,在那里繼續(xù)與美軍作斗爭(zhēng)。
5名塔利班成員身份
瓦利·海爾赫瓦,曾是塔利班的內(nèi)政部長(zhǎng)。1994年參與創(chuàng)建塔利班。據(jù)維基揭秘曝光的關(guān)塔那摩相關(guān)文件,他“和本·拉登的關(guān)系非常密切”。
穆罕默德·法茲勒,上世紀(jì)90年代曾是塔利班武裝的高級(jí)指揮官。在1998年至2001年間,他被認(rèn)為指揮殺害了數(shù)千名什葉派穆斯林。
努魯拉·努里,在塔利班統(tǒng)治時(shí)期,曾在阿富汗幾個(gè)關(guān)鍵的地區(qū)擔(dān)任省級(jí)行政長(zhǎng)官。他也被懷疑參與了對(duì)什葉派穆斯林的屠殺。
阿卜杜勒·哈克,曾經(jīng)是塔利班情報(bào)部門的副頭目。
穆罕默德·納比·奧馬里,是關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄中的“最重要的塔利班前領(lǐng)導(dǎo)人之一”。endprint