在黨的群眾路線教育實踐活動中，市經(jīng)濟和信息化工作黨委突出問題導(dǎo)向，從更好地履行職能出發(fā)，大力開展“專項整治”，推進建章立制，取得扎實成效。

一、開展通信行業(yè)損害群眾利益突出問題專項整治

針對活動中群眾反映強烈的通信行業(yè)存在的垃圾短信、亂收費等突出問題開展專項整治。召集上海市通信管理局、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通，共同展開專項治理工作。專項整治堅持“標本兼治、糾建并舉”，以服務(wù)和營銷、資費和收費、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和垃圾短信四方面作為重點，著力整治服務(wù)違約、夸大宣傳、代理商不規(guī)范營銷行為、資費套餐不易理解、手機上網(wǎng)費用爭議、部分增值業(yè)務(wù)不明扣費、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、上網(wǎng)速度慢、垃圾短信等涉及群眾利益的突出問題。上海電信自專項整治以來，累計關(guān)停端口數(shù)2226個，攔截垃圾短信9731萬條，垃圾短信投訴下降幅度達到53%。專項整治以來，上海電信共縮減747個營銷套餐，環(huán)比下降15%。上海聯(lián)通建立涉及網(wǎng)絡(luò)保障、業(yè)務(wù)管理、渠道服務(wù)、系統(tǒng)支撐等四條線的20余項承諾，部分面向客戶的承諾做到即時承諾、即時處理。同時，上海聯(lián)通還強化了渠道管控，建立市、區(qū)、末梢渠道三級管理，并推出100多項短信“消費提醒”，未經(jīng)用戶同意，嚴禁以平臺外呼形式強行推銷業(yè)務(wù)。上海移動推出了十項溫馨提醒舉措，使客戶避免不明扣費。

二、開展委機關(guān)及下屬單位審計整改專項整治

針對市審計局對委機關(guān)及下屬單位《審計報告》列出的問題開展專項整治。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認真研究分析審計中反映的問題，形成具體整改方案，明確責任到人，逐項進行整改落實。共梳理出18個問題，細分為33個整改目標，目前相關(guān)機關(guān)部門及下屬單位已按整改方案，完成全部整改。收回帳外款項318.05萬元，調(diào)整完善制度10項，停止違規(guī)支出項目4項。與此同時，舉一反三，以此作為規(guī)范資產(chǎn)、財務(wù)和預(yù)算管理的突破口，開展系統(tǒng)性的專項治理。一是對薄弱環(huán)節(jié)進行全面梳理，建章立制，規(guī)范程序，堅決杜絕違規(guī)帳外核算、審批手續(xù)不合規(guī)、違規(guī)建設(shè)項目、違規(guī)發(fā)放資金等問題。二是建立內(nèi)部審計工作機制，加強對機關(guān)本級和下屬單位的審計監(jiān)督，制定了《內(nèi)部審計工作規(guī)定（試行）》，對下屬預(yù)算單位開展財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、財政財務(wù)收支、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、薪酬管理等各項內(nèi)部審計，把問題發(fā)現(xiàn)在萌芽，消滅在源頭。三是加強教育和培訓，全面提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，邀請專家對機關(guān)和下屬單位財務(wù)人員進行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓，同時，對各級財務(wù)人員加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和財會業(yè)務(wù)培訓、職業(yè)道德培訓，全面提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，降低管理風險，提高管理水平。

三、開展直屬（歸口）單位指導(dǎo)管理服務(wù)專項整治

針對基層單位反映突出的委直屬（歸口）單位指導(dǎo)管理服務(wù)問題，聚焦工作中存在的工作機制、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、收入管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)以及黨建工作有待規(guī)范和加強等方面的問題開展專項治理。一是明確職責和工作任務(wù)，召開直屬（歸口）單位指導(dǎo)管理服務(wù)專項治理工作會議，明確建立委處室工作聯(lián)席會議制度，部署直屬單位開展黨建責任制和黨風廉政建設(shè)責任制建設(shè)檢查工作。二是上下聯(lián)動，形成合力，委班子成員多次到聯(lián)系點和相關(guān)單位，聽取工作意見，共商整改措施；多次深入直屬單位，認真傾聽意見和建議，召集委有關(guān)處室商議對策和工作方案，先后對上海無線電管理局、上海超算中心等單位可持續(xù)發(fā)展中的問題提出針對性解決措施。三是建章立制，通過反復(fù)討論與研究，制定下發(fā)了《市經(jīng)濟和信息化工作黨委、市經(jīng)濟信息化委關(guān)于進一步服務(wù)和指導(dǎo)直屬（歸口）單位加強管理的若干意見》和針對不同主體的七個附件，《市經(jīng)濟和信息化工作黨委、市經(jīng)濟信息化委直屬（歸口）單位管理工作聯(lián)席會議制度》、《市經(jīng)濟和信息化工作黨委關(guān)于加強和改進直屬（歸口）單位黨建工作的指導(dǎo)意見》、《市經(jīng)濟和信息化工作黨委關(guān)于加強直屬（歸口）單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見》、《市經(jīng)濟和信息化工作黨委、市經(jīng)濟信息化委關(guān)于直屬（歸口）單位開展經(jīng)濟責任審計工作的實施意見》、《市經(jīng)濟信息化委內(nèi)部審計工作規(guī)定（試行）》、《市經(jīng)濟信息化委所屬事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見》、《市經(jīng)濟信息化委所屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》。黨委還召開機關(guān)和直屬單位全體負責同志會議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題就加強對直屬單位的指導(dǎo)管理和服務(wù)工作進行了全面部署。

在抓好專項整治的同時，市經(jīng)濟和信息化工作黨委還制定了《踐行黨的群眾路線工作守則——十要十不要》；落實了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干意見》7方面30條；下發(fā)了《廉潔從政紀律手冊》110條等。進一步形成了工作制度、管理制度、考核制度、督促檢查制度相結(jié)合的長效機制。endprint