趙欣

動 態(tài)

習(xí)近平：國有企業(yè)不僅不能削弱 而且還要加強(qiáng)

3月5日下午，習(xí)近平總書記來到上海代表團(tuán)參加全團(tuán)審議。全面深化改革，是代表們十分關(guān)注的話題。上海國際港務(wù)集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長陳戌源代表提出，要進(jìn)一步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)研究職工持股制度改革，國企負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任。

對此，總書記說，深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。但他強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。

習(xí)近平：不能把國有資產(chǎn)變成謀暴利機(jī)會

3月9日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)的審議。郭文叁代表談到混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記說，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會。改革關(guān)鍵是公開透明。

國資委：管住權(quán)力 打造陽光央企

1月23日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全體會議上的重要講話和中央紀(jì)委三次全會精神，總結(jié)2013年中央企業(yè)反腐倡廉工作，研究部署2014年工作任務(wù)。

國資委主任、黨委書記張毅表示，中央企業(yè)各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。要抓緊制定懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法，強(qiáng)化監(jiān)督，管住權(quán)力，打造陽光央企。

國資委：增強(qiáng)央企資本運(yùn)作法律風(fēng)險防范能力

國資委副主任黃淑和在中央企業(yè)法制工作研討會上表示，當(dāng)前，全球資本市場的規(guī)制越來越嚴(yán)格，歐美國家對國內(nèi)金融創(chuàng)新的限制逐步收緊，中央企業(yè)資本運(yùn)作今后面臨的法律風(fēng)險將會逐步增多。今后一個時期，中央企業(yè)法制工作必須在增強(qiáng)資本運(yùn)作法律風(fēng)險防范能力上下更大的功夫。

黃淑和指出，一要抓好資本運(yùn)作程序的法律把關(guān)。無論什么類型的資本運(yùn)作，都要作為企業(yè)規(guī)劃、財務(wù)、投資等部門的重點(diǎn)工作，都要確保法律部門的全程參與和法律把關(guān)。二要抓好資本運(yùn)作主體的規(guī)范管理。對于投資公司、財務(wù)公司、國際公司，以及以信托基金、證券、融資租賃等金融業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在法律管理方面提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三要抓好資本運(yùn)作重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范。重視企業(yè)并購、資產(chǎn)重組項(xiàng)目的法律風(fēng)險防范，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

工信部：五大行業(yè)三年內(nèi)不再新增產(chǎn)能

工業(yè)和信息化部副部長毛偉明18日表示，今年中國化解產(chǎn)能過剩工作將按照加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)能增加，按照公開、公平、公正的市場原則，提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，增加科技含量，提高競爭力。在2017年以前，中國對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船五大行業(yè)不再新增任何產(chǎn)能，同時對在建的違規(guī)項(xiàng)目將逐步清理，對已建的沒有取得依法依規(guī)手續(xù)的，將按照加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。

毛偉明介紹說，原來設(shè)定的工業(yè)路線和容量標(biāo)準(zhǔn)在這幾年基本上已完成了歷史任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，中國將對環(huán)保、能耗、安全設(shè)施等實(shí)施更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，加大違規(guī)處罰力度。此外，中國將加快實(shí)施兼并重組，扶植優(yōu)勢企業(yè)兼并淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家在市場配置、資源決定性作用中發(fā)揮更大作用。

煤炭業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)整結(jié)構(gòu) 未來需求總量仍將增加

國家能源局近日在北京組織召開煤炭工作座談會上透露，由于煤炭需求增長空間受限，2014年煤炭行業(yè)重點(diǎn)工作是加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。會議指出，雖然國內(nèi)能源消費(fèi)總量還將增加，但是為推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)大氣污染防治，將會控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，不過，由于新能源和可再生能源發(fā)展受技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素影響，短期內(nèi)總量難以大幅提升，未來一個時期內(nèi)，煤炭作為內(nèi)地主體能源，總量仍將增加。

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年全年煤炭產(chǎn)量約37億噸，其中14個大型煤炭基地產(chǎn)量33.6億噸，占全國總產(chǎn)量的91%；全年煤礦企業(yè)個數(shù)減少1 200家，淘汰落后煤礦1 874處、產(chǎn)能2億噸/年；全年煤層氣（煤礦瓦斯）抽量155億立方米，利用量68億立方米，同比分別增長10%和17%。

上海加快培育國有跨國企業(yè)

3月1日，上海正式實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快培育上海國有跨國公司的實(shí)施意見》，全面部署未來5年加快培育國有跨國公司“走出去”的重大戰(zhàn)略?！秾?shí)施意見》規(guī)劃的總體目標(biāo)是，上海將力爭經(jīng)過3年至5年的努力，基本形成一批具有較強(qiáng)市場拓展能力、資源配置能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌運(yùn)營能力的國有跨國公司，其中包括5～8家達(dá)到商務(wù)部中國非金融類跨國公司100強(qiáng)入圍標(biāo)準(zhǔn)的跨國公司，8～10家境外資產(chǎn)和營銷額占比較高的跨國經(jīng)營企業(yè)。

據(jù)悉，上海將按照中央和上海企業(yè)境外國資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善境外投資決策、項(xiàng)目評估、過程監(jiān)控和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建境外投資風(fēng)險防范體系。運(yùn)用財政專項(xiàng)資金支持國有企業(yè)及各種所有制企業(yè)投保出口信用保險、境外投資保險等工具和措施，對國有企業(yè)中已實(shí)施風(fēng)險防范措施但仍發(fā)生損失的境外投資合作項(xiàng)目，今后評價等認(rèn)定后予以核銷。

國資委召開中央企業(yè)宣傳思想工作會議

2月26日，國資委召開中央企業(yè)宣傳思想工作會議，總結(jié)近年來中央企業(yè)宣傳思想工作情況，部署當(dāng)前和今后一段時期的重點(diǎn)工作。國資委主任、黨委書記張毅對會議作出重要批示，國資委副主任黃丹華出席會議并講話。

張毅主任指出，近年來央企宣傳思想工作取得多方新進(jìn)展，為推進(jìn)央企改革發(fā)展提供了思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。希望各單位繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)著力點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)央企宣傳思想工作新局面。

黃丹華副主任在講話中指出，當(dāng)前和今后一個時期央企宣傳思想工作總體思路：貫徹落實(shí)中央精神，圍繞央企改革發(fā)展大局，著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)，著力加強(qiáng)新聞宣傳工作，著力加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為央企實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)，世界一流”的目標(biāo)提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

國企改革路線圖敲定 七領(lǐng)域引民資進(jìn)場

3月5日，第十二屆全國人民代表大會二次會議開幕，在李克強(qiáng)總理作的政府工作報告中，有較大篇幅涉及國資改革和國企發(fā)展，從中看到全面深化國資改革的方向和加快國企改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

國資改革從哪些層面入手？從哪些方面最先開刀？政府工作報告提出“建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)”，直指國企改革的治理癥結(jié)。對于一直備受爭議的國有資本投資運(yùn)營公司，報告也明確了“推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)”。而更大的亮點(diǎn)在于，報告圈定了將向非國有資本開放的七大領(lǐng)域，且將同步配套相關(guān)制度。報告稱，“制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯?！?/p>

信 息

國航東航“封殺”第三方值機(jī)應(yīng)用

近日國航、東航相繼發(fā)表聲明“封殺”第三方值機(jī)應(yīng)用，并表示因旅客使用第三方提供的手機(jī)自助值機(jī)服務(wù)而產(chǎn)生的損失以及個人信息泄露等，航空公司不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

聲明稱未授權(quán)給第三方值機(jī)應(yīng)用，提供手機(jī)自助值機(jī)服務(wù)的第三方未經(jīng)許可使用商標(biāo)、企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)識等專屬標(biāo)識，侵犯了航空公司的合法權(quán)益。航空公司方面還強(qiáng)調(diào)指出不承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。中國國航方面稱，不保證旅客使用第三方提供的手機(jī)自助值機(jī)服務(wù)后，能夠獲得與官方渠道辦理相同的服務(wù)，也不承擔(dān)因旅客使用第三方提供的自助值機(jī)服務(wù)而產(chǎn)生的個人信息泄露等侵權(quán)責(zé)任。

航天科技集團(tuán)嫦娥二號刷新深空探測中國高度

2月14日，嫦娥二號衛(wèi)星再次刷新中國深空探測新高度，目前已飛離地球7 000萬千米。已成為我國首個人造太陽系小行星的嫦娥二號衛(wèi)星，目前狀態(tài)良好，正在繞日軌道上飛向更遠(yuǎn)的深空。據(jù)介紹，這是中國航天器迄今為止飛行距離最遠(yuǎn)的一次“太空長征”。按照目前星上狀態(tài)，預(yù)計(jì)2014年7月，嫦娥二號將突破1億千米，最遠(yuǎn)將飛行至距離地球3億千米處，并將于2029年前后回歸距地球700多萬千米的近地點(diǎn)。

作為我國探月工程二期的先導(dǎo)星，嫦娥二號取得了一系列舉世矚目的成就：環(huán)月期首次獲得7米分辨率的全月圖；首次從距離地球約38萬千米的環(huán)月軌道出發(fā)，飛行到距地球150萬千米的日地拉格朗日L2點(diǎn)；首次在距地球700萬千米的深空實(shí)現(xiàn)了對圖塔蒂斯小行星的逼近飛越，并獲取了小行星近距離清晰光學(xué)圖像。

石化油品銷售“試水”混合所有制

中國石油化工股份有限公司19日發(fā)布公告，宣布董事會審議并一致通過了《啟動中國石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會和民營資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》。同意在對中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)、評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時引入社會和民營資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。社會和民營資本持股比例將根據(jù)市場情況擬定。董事會授權(quán)董事長在社會和民營資本持股比例不超過30%的情況下，確定投資者、持股比例、參股條款和條件方案，并組織實(shí)施該參股方案。

中國石化股份公司表示，引入社會資本和民營資本，有利于在公司內(nèi)部進(jìn)一步構(gòu)建由國有資本與其他社會資本和民營資本共同持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有利于通過各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。同時，也有利于加快中國石化專業(yè)化發(fā)展步伐。可以在投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同監(jiān)管下，促使企業(yè)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，不斷探索新的商業(yè)模式，提升市場化運(yùn)營水平。

中國商飛公司與空客公司簽署合作協(xié)議

2014年2月21日，中國商飛公司與空中客車公司在上海簽署合作諒解備忘錄，雙方將在全球航空業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互用性、建設(shè)綠色航空業(yè)及飛行安全等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作，共同為促進(jìn)全球航空業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

根據(jù)協(xié)議，中國商飛公司和空客公司將在空中交通管理運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化和互用性方面加強(qiáng)交流，其中，包括雙方就國際民航組織（ICAO）、全球空中航行計(jì)劃中新的空管理念和運(yùn)行實(shí)踐取得共識，并就當(dāng)前空管技術(shù)路線圖所要求的機(jī)載及地面設(shè)備性能提升等方面加強(qiáng)交流，分享最佳行業(yè)方法，從而進(jìn)一步提高航空安全水平、運(yùn)行效率及環(huán)境友好水平。同時，雙方表示，將在目前認(rèn)定的合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索擴(kuò)大合作范圍。

中國擬建12條治霾送電通道 減少東中部地區(qū)用煤

從國家電網(wǎng)公司獲悉，中國將規(guī)劃建設(shè)12條治霾跨區(qū)送電通道，讓霧霾頻發(fā)的東中部地區(qū)少燃煤多用“遠(yuǎn)方來的電”。最早一批送電通道將在2016年建成。

國家電網(wǎng)發(fā)展策劃部副主任張正陵透露，國網(wǎng)公司將負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營其中11條輸電通道，包括4條特高壓直流線路、4條特高壓交流線路和3條500千伏高壓線路。其中，一條寧夏東至浙江特高壓直流輸電通道，已獲得可以開展前期工作的“路條”。目前該方案經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估后已上報國家能源局等待批復(fù)。這些輸電通道應(yīng)在大氣污染防治行動計(jì)劃要求的2017年前發(fā)揮作用。

中俄同江鐵路界河橋開工

2月26日，中俄雙方共同舉行中俄同江鐵路界河橋開工奠基儀式。中國鐵建鐵四院承擔(dān)了該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審核任務(wù)。中俄同江鐵路界河橋位于黑龍江省同江市與俄羅斯猶太自治州下列寧斯闊耶間。我國境內(nèi)線路全長31.62千米，其中跨江大橋主橋全長2 215米（我國境內(nèi)1 900米）。項(xiàng)目建設(shè)工期為2.5年，設(shè)計(jì)年過貨能力2 100萬噸。

該橋是首跨中俄兩國界河——黑龍江的鐵路大橋；大橋的建設(shè)，將結(jié)束中俄界河無跨江鐵路橋梁的歷史，有力推動我國東北和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)互利合作，更加便利中俄雙方的經(jīng)貿(mào)合作和友好往來，對振興東北老工業(yè)基地、合理配置口岸資源、促進(jìn)跨國文化交流和旅游業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

奚國華稱中國移動正優(yōu)化資費(fèi)套餐將再降資費(fèi)

3月4日，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華在政協(xié)經(jīng)濟(jì)組發(fā)言中稱，中國移動現(xiàn)正在進(jìn)一步優(yōu)化資費(fèi)套餐，資費(fèi)還會進(jìn)一步下降。

奚國華表示，用戶普遍反應(yīng)4G推出后速度是快了，但資費(fèi)太高。在套餐使用上是有防范的，（用戶使用）有設(shè)封頂?shù)摹，F(xiàn)在中國移動正在進(jìn)一步優(yōu)化資費(fèi)套餐，資費(fèi)還會進(jìn)一步下降。據(jù)他介紹，去年中國移動TD終端銷售1億部，2014年中國移動的TD終端銷售目標(biāo)是2億部。

中糧集團(tuán)收購荷蘭糧企Nidera51%股權(quán)

2月28日，中糧集團(tuán)與總部位于荷蘭的全球農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團(tuán)Nidera簽署協(xié)議，中糧收購Nidera51%的股權(quán)，與這家年銷售額超過170億美元的國際農(nóng)產(chǎn)品主要貿(mào)易商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

此次交易合作，將為Nidera在中國市場發(fā)展帶來巨大的增長機(jī)會，中糧也將利用Nidera全球的糧食采購和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)及快速增長的種子業(yè)務(wù)，增強(qiáng)自身在國際糧食市場的影響，成為全球糧油市場的骨干力量。未來幾個月，中糧和Nidera將緊密合作，取得相關(guān)監(jiān)管部門的批準(zhǔn)完成交易。按照協(xié)議，Nidera現(xiàn)有股東將繼續(xù)留在公司，管理層和管理方式不發(fā)生變化。

中糧集團(tuán)董事長寧高寧表示，“中糧入股Nidera是與中糧‘打造具有國際水準(zhǔn)的全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的，是中糧向全球布局邁出的重要一步?！?/p>

聲 音

李克強(qiáng)：嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督

2月11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院第二次廉政工作會議上的講話中指出：反腐敗必須管權(quán)、管錢雙管齊下。今年要把強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的一個重點(diǎn)，嚴(yán)肅財政綱紀(jì)、整飭財經(jīng)秩序。

要進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金管理，建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。要嚴(yán)格會計(jì)制度，防止被侵吞、擠占、挪用和浪費(fèi)。要繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決堵住侵蝕濫用公共資金的黑洞和后門。審計(jì)是管好錢、用好錢的利器。從今年開始，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，不留盲區(qū)，不留死角。對審計(jì)的每個項(xiàng)目、每筆資金，都不能放過任何一個疑點(diǎn)。審計(jì)監(jiān)督要敢于碰硬，結(jié)果要公開，對違法違紀(jì)案件，不回避、不退縮、不手軟，堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)。

黃淑和：深化國企改革須抓住兩個關(guān)鍵

國資委副主任黃淑和近日在《求是》雜志撰文中稱，國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，面臨著新的歷史性任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，深化國有企業(yè)改革，重點(diǎn)是抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一個是加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。下一步，將主要采取以下四種形式：其一，涉及國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司，可以采用國有獨(dú)資形式。其二，涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)，可保持國有絕對控股。其三，涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè)，可保持國有相對控股。其四，國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè)，可采取國有參股形式或者全部退出。將通過多種方式推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)改制上市，暫不具備上市條件的國有企業(yè)通過引入各類投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。鼓勵具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者以及社保基金、保險基金和股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與國有企業(yè)改制重組。

另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是深化國有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。包括繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)；探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好地發(fā)揮企業(yè)家作用；深化國有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革；合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)；探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法等內(nèi)容。

人民日報：有“國民共進(jìn)”，才有基業(yè)長青

2月25日，《人民日報》發(fā)表題為《有“國民共進(jìn)，才有基業(yè)長青》的評論文章，文章稱近日，受益于“油改”的概念，石油、石化板塊看漲。輿論認(rèn)為，市場信心的樂觀積極，是對中國石化向民營資本開放銷售業(yè)務(wù)的嘉許。而若深遠(yuǎn)視之，中央企業(yè)于此率先破冰，不僅將三中全會“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的改革承諾落到實(shí)處，也為國企進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供了外力推動，更為實(shí)現(xiàn)國企與民企的共進(jìn)、共贏推開了一扇公平之門。

大國之崛起，先有企業(yè)之興旺。混合是手段，共進(jìn)是目的。國企、民企都是民族企業(yè)，目標(biāo)、利益具有一致性，它們在所有制層面的深度融合、長短互補(bǔ)，超越了所謂“國進(jìn)民退”“國退民進(jìn)”的糾結(jié)，既不是重回“一大二公”的老路，更不是要徹底私有化，而是踏上了一條生產(chǎn)關(guān)系主動適應(yīng)生產(chǎn)力，從而釋放協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)大國強(qiáng)企、基業(yè)長青的正路。

李肇星：中國企業(yè)進(jìn)入拉美前要多了解當(dāng)?shù)厍闆r

中國公共外交協(xié)會會長、外交部前部長李肇星在25日開幕的“中國企業(yè)走進(jìn)拉美”論壇上建議，中國企業(yè)進(jìn)入拉美前要盡量多了解當(dāng)?shù)厍闆r以規(guī)避風(fēng)險。

“中國企業(yè)進(jìn)入拉丁美洲以前多讀一些有關(guān)這些國家政治經(jīng)濟(jì)情況的介紹，尤其是多讀一些關(guān)于這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，實(shí)際上就是依法經(jīng)營，包括投資、興業(yè)。”李肇星說。他指出，中國企業(yè)“走出去”要與當(dāng)?shù)匕傩战慌笥?。?jù)他了解，中國企業(yè)在一些發(fā)展中國家甚至世界上最窮的國家都經(jīng)營得很好。他們一方面遵紀(jì)守法，尊重當(dāng)?shù)乩习傩盏牧?xí)慣，另一方面做一些力所能及的公益事業(yè)。

厲以寧：混合所有制重在資本控制力

全國政協(xié)委員厲以寧在3月1日接受采訪時指出：混合制經(jīng)濟(jì)重在資本的控制力，而不是資本存量。

厲以寧認(rèn)為，民營資本的機(jī)制靈活，敢于冒險創(chuàng)新；國有所有制的好處是資本雄厚、人才濟(jì)濟(jì)，但創(chuàng)新能力不夠?；旌纤兄颇軌虬焉鲜鰞深惽闆r的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮出來。目前重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)多元化，一定要做到，沒有完善的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)是無法建成的。一定要按照規(guī)范來做，才能讓企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的優(yōu)勢，能夠保障投資者權(quán)益。此外，混合所有制改革的推進(jìn)要根據(jù)不同行業(yè)具體分析。儲備糧、稀土、國防等行業(yè)就不適合運(yùn)用混合所有制。最合適的行業(yè)必須由政府來進(jìn)行規(guī)劃。

人大代表孫煥泉：保障石油天然氣管道安全

十二屆全國人大代表、勝利石油管理局局長、勝利油田分公司總經(jīng)理孫煥泉表示，管道事故多發(fā)突顯出油氣管道運(yùn)行管理的安全環(huán)保形勢嚴(yán)峻，同時也暴露出我國在油氣管道安全保障方面存在問題，需要國家在法律規(guī)制方面進(jìn)一步規(guī)范完善。

孫煥泉建議，一要修訂完善相關(guān)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高油氣管道保護(hù)的法律保障水平。二要進(jìn)一步明晰政府、企業(yè)管道保護(hù)的職責(zé)范圍，加大對危害管道安全行為的處罰力度。三要建立科學(xué)高效的管網(wǎng)信息共享平臺，提高油氣管道保護(hù)管理水平。

張?jiān)拼ǎ杭涌炷茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整安全前提下加快發(fā)展

核電產(chǎn)業(yè)

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中提到，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。這是2011年日本福島核電事故爆發(fā)后，中國政府工作報告中首次出現(xiàn)“開工一批核電”的提法。

3月6日，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員張?jiān)拼ㄔ趨⒓尤珖舜蠛颖眻F(tuán)分組討論時表示，“三高”行業(yè)不是走到了十字路口，而是走到了盡頭。他建議國家加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，在安全的前提下，加快發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，不要因?yàn)槿毡竞穗娛鹿识懦狻?/p>

宋志平：混合所有制改革不是私有化

中國建筑材料集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)董事長宋志平在“混合所有制的力量”財經(jīng)智庫沙龍上表示，混合所有制改革并不意味著私有化，它應(yīng)該是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下一個長期的、基本的方式。

宋志平說，目前混合所有制改革存在幾個問題。其一，雖然搞了混合所有制，但是我們的一些國有管理深入到了混合所有制里面，使混合所有制有所反彈。其二，上市公司有國有股一股獨(dú)大的情況，在很多上市公司里面機(jī)制并不活。其三，現(xiàn)在大家對混合所有制改革有很多誤會。認(rèn)為民企搞了混合所有制，是不是被國企化？他認(rèn)為，混合所有制應(yīng)該是一種中國特色社會主義，或者是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下一個長期的或者是基本的一種方式，既不存在國有被私有化，也不存在私有被國有化。

責(zé)任編輯：郝幸田