黃碧英

摘 要：工程審計(jì)對(duì)于一項(xiàng)工程而言，是一個(gè)具有極強(qiáng)專業(yè)性，同時(shí)涉及面廣泛的系統(tǒng)性工作。本文針對(duì)工程審計(jì)的定義、目的、及重要性進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)了工程審計(jì)在企業(yè)中的重要性，并提出加強(qiáng)基本工程審計(jì)的方法。

關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；企業(yè)；重要性；工程項(xiàng)目

伴隨我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)公眾對(duì)一些公眾財(cái)政支出的關(guān)注，對(duì)一些投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與效果等越來(lái)越重視，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也加大了對(duì)一些投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同審計(jì)工作在企業(yè)管理中不可或缺的作用。

一、工程審計(jì)定義、目的

（一）工程審計(jì)的定義。工程審計(jì)一般指的是對(duì)某一個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效、系統(tǒng)性的審核，其監(jiān)管的范圍非常廣大，一般包括了前期的準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目決策階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目施工階段及后續(xù)的驗(yàn)收階段，相對(duì)應(yīng)的幾個(gè)階段的投資估算、施工如預(yù)算及竣工決算也就是各個(gè)階段的審核重點(diǎn)。

（二）工程審計(jì)目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約下工程審計(jì)之所以不斷受到重視，是因?yàn)橛行У墓こ虒徲?jì)工作可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中所出現(xiàn)的各類問(wèn)題，可以減少由于審計(jì)工作不到位而造成的項(xiàng)目資金的額外支出，避免工程建設(shè)中一些不必要的浪費(fèi)行為，制約了違法亂紀(jì)等腐敗行為，能保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

二、當(dāng)前工程審計(jì)中所存在的問(wèn)題

（一）工程審計(jì)在工程設(shè)計(jì)階段所面對(duì)的問(wèn)題。所有人都知道建筑工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)中的至關(guān)重要的一步，也是決定建筑工程形態(tài)，指標(biāo)最重要的部分。在我們國(guó)家，當(dāng)前建筑工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)這種情況：設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中過(guò)分強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)可靠性，未能重視其優(yōu)化工作，經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計(jì)相當(dāng)保守。根據(jù)此設(shè)計(jì)思路、理念設(shè)計(jì)的施工圖極易形成許多不需要的額外成本。這樣的情況下，無(wú)論施工方怎樣優(yōu)化施工方案，怎樣在施工過(guò)程嚴(yán)格控制成本，杜絕不必要的開(kāi)支，對(duì)于節(jié)約工程造價(jià)于事無(wú)補(bǔ)。

（二）工程招、投標(biāo)中所存在的問(wèn)題。一些建筑工程在招、投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在不公平、不公正、不公開(kāi)的問(wèn)題，表面上是公開(kāi)進(jìn)行了招標(biāo)，實(shí)際上是只做了表面的工作，中標(biāo)企業(yè)已暗中指定，或者許多投標(biāo)單位實(shí)際就是 一家單位等等；而且招、投標(biāo)工作缺乏的獨(dú)立性，間或受到源于行政上的干預(yù)壓力，無(wú)法獨(dú)立、高效、公正地開(kāi)展相關(guān)工作；而且標(biāo)書制定單位缺少相應(yīng)資源，造成標(biāo)書的內(nèi)容存在很多的不規(guī)范情況，甚至還有很多違法現(xiàn)象。最后還時(shí)有惡意串標(biāo)抬高招標(biāo)價(jià)格或是故意泄漏標(biāo)低等現(xiàn)象的發(fā)生。還有些參與招、投標(biāo)的企業(yè)在中標(biāo)之后，獲得工程項(xiàng)目的相關(guān)施工權(quán)力，之后又將這些工程的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他的施工企業(yè)，從中謀取高額的利潤(rùn)。這時(shí)，另一家的承建單位實(shí)際上已沒(méi)有多少利潤(rùn)了，但是為了可以最大限度地賺取利潤(rùn)，接標(biāo)的單位最終只能在工程建筑材料的選用、施工方法、施工工藝方面上減料、偷工，導(dǎo)致“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生。

（三）工程審計(jì)法規(guī)不全面。當(dāng)前，我們國(guó)家的建筑工程審計(jì)法規(guī)不全面、不完善、審計(jì)力量非常薄弱。雖當(dāng)前階段工程審計(jì)工作正在不停加大執(zhí)行力度。但是因?yàn)閷徲?jì)力量非常有限，而且長(zhǎng)期以來(lái)，我們國(guó)家審計(jì)法規(guī)不全面、完善狀況始終未從根本上得到改善和處理，工程審計(jì)工作在缺少審計(jì)法規(guī)、法律根據(jù)下開(kāi)展起來(lái)是非常困難的。

三、工程審計(jì)在企業(yè)中的重要性

（一）減少企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。工程審計(jì)是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和效益性及反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性進(jìn)行審核、監(jiān)督。其有效執(zhí)行是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保障的重要基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)生活、發(fā)展有著非常重要的影響。工程審計(jì)工作的有效開(kāi)展對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也有著一定防范作用。通過(guò)事前的決策，對(duì)企業(yè)投放、使用率、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行審核，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。同時(shí)通過(guò)內(nèi)部工程審計(jì)人員對(duì)在建或已完工的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，控制造價(jià)，使得企業(yè)的投資效益得到提高。同時(shí)工程審計(jì)人員經(jīng)常要審核相應(yīng)的合同，這樣還可以將合同的糾紛元素降低，在一定程度上減少了糾紛的發(fā)生，這樣企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)不必要的損失。

（二）維護(hù)企業(yè)的利益。工程審計(jì)的目的在于提高企業(yè)的投資效益，具有與企業(yè)相一致的目的。工程審計(jì)的實(shí)施，對(duì)于維護(hù)企業(yè)利益有著很大的影響力。工程審計(jì)人員一般參與工程項(xiàng)目的決策過(guò)程、施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程及施工過(guò)程，可以盡自己所能給企業(yè)決策者提供比較專業(yè)及比較詳實(shí)的專業(yè)資料，讓決策者通過(guò)資料作出合理的最優(yōu)化的選擇，通過(guò)決策的風(fēng)險(xiǎn)分析，避免造成不必要的浪費(fèi)。工程審計(jì)工作的全過(guò)程長(zhǎng)久的執(zhí)行，因?yàn)楣こ虒徲?jì)人員的參與，可以讓企業(yè)資金使用方向正確，使用合理，同時(shí)使用效率大大得到提高，在一定程度上維護(hù)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)方面的利益。

（三）促進(jìn)企業(yè)管理體系的健全。工程審計(jì)工作的執(zhí)行還可促使企業(yè)管理體系的完善。在工程審計(jì)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)向上反映。譬如因?yàn)槭┕み^(guò)程增加工程量導(dǎo)致施工費(fèi)用的超標(biāo)，工程審計(jì)人員可以要求對(duì)方出具詳盡的方案，報(bào)主管部室審批，同意方可進(jìn)行施工，這樣杜絕增加工程量的隨意性。

四、優(yōu)化工程審計(jì)工作的具體方法

對(duì)于我們國(guó)家在工程審計(jì)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，以及工程審計(jì)的重要性，我們國(guó)家一定要結(jié)合中國(guó)工程建設(shè)的實(shí)際情況，全面健全并且優(yōu)化中國(guó)工程審計(jì)力度和相關(guān)體制的構(gòu)建，讓中國(guó)工程建設(shè)在一定的審計(jì)制度下可以更好、更合理科學(xué)的發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾點(diǎn)著手處理：

（一）加快審計(jì)法規(guī)的立法。只有加快了審計(jì)法規(guī)的立法才能讓中國(guó)工程審計(jì)可以有法可依。在新階段的工程建設(shè)審計(jì)當(dāng)中，缺少法律根據(jù)審計(jì)工作是無(wú)法順利開(kāi)展的，尤其是在依法治國(guó)的觀點(diǎn)一直深入人心，法律、法規(guī)已成了解決各類問(wèn)題的基礎(chǔ)。面對(duì)我們國(guó)工程審計(jì)工作缺少審計(jì)法規(guī)根據(jù)的情況，相關(guān)立法的部門一定要跟上時(shí)代的腳步，優(yōu)化審計(jì)領(lǐng)域立法工作，讓我們國(guó)家的工程審計(jì)工作可以有法可依，為工程審計(jì)工作解決了法律當(dāng)中所存在的問(wèn)題。

（二）提高審計(jì)人員道德品質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我們國(guó)家工程審計(jì)工作在展開(kāi)過(guò)程中，就因?yàn)閷徲?jì)人員的道德品質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的原因，總是出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。所以在審計(jì)的工作當(dāng)中，相關(guān)工程審計(jì)人員一定要保持好良好的道德品德以及相應(yīng)的修養(yǎng)，可以真正遵守審計(jì)法規(guī)，不斷去優(yōu)化自己的專業(yè)審計(jì)技能，使工程審計(jì)工作可以公平、公正、高效的展開(kāi)。

（三）確保工程審計(jì)工作獨(dú)立性。確保工程審計(jì)工作獨(dú)立性，堅(jiān)持工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合工作方法。要將審計(jì)工作得出審計(jì)結(jié)果真實(shí)、可靠的，確保審計(jì)工作開(kāi)展的獨(dú)立性是非常重要的。在工程建設(shè) 的過(guò)程當(dāng)中，確保審計(jì)工作的獨(dú)立特性，可最大限度提升審計(jì)工作的公正、公平性和審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性，提升審計(jì)工作的質(zhì)量以及相應(yīng)的效率。

（四）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和招、投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)以及招、投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作讓工程建設(shè)可在審計(jì)工作的開(kāi)展進(jìn)行。由于工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的重要性，在工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)備時(shí)期工程設(shè)計(jì)人員要堅(jiān)持做到低成本優(yōu)化設(shè)計(jì)，在工程招、投標(biāo)過(guò)程中，真正加強(qiáng)工程的審計(jì)工作，企業(yè)工程審計(jì)人員一定要堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制約和打擊這個(gè)環(huán)節(jié)中違法腐敗行為，讓工程審計(jì)工作在工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)工程審計(jì)人員要擺正心態(tài)，一切以企業(yè)的利益為首要目的，遵紀(jì)守法，公平公正地處理自己經(jīng)手的工程審計(jì)工作，同時(shí)企業(yè)要對(duì)玩忽職守、審計(jì)質(zhì)量低下，造成企業(yè)損失的工程審計(jì)人員予以處罰，對(duì)造成重大過(guò)失的且已取得注冊(cè)資格的工程審計(jì)人員，應(yīng)將對(duì)其工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)報(bào)送地方造價(jià)協(xié)會(huì)備案，從全行業(yè)的角度來(lái)約束工程審計(jì)人員，。

參考文獻(xiàn)：

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2003.（07）.endprint