【摘 要】社會對高校的捐贈正在逐步成為高校融資的重要組成部分，目前的高校社會捐贈項目主要集中在高校的硬件和師生的激勵基金上，尚未成為高校學(xué)術(shù)活動的重要資助形式。從歷史發(fā)展來看，大學(xué)作為一個獨立的社會文化組織，社會捐贈最初是通過捐贈講座，設(shè)立教師職位來推進大學(xué)發(fā)展，并逐漸形成以捐贈講座為主到多形式捐贈的發(fā)展道路。事實上，高校捐贈講座制度不僅是一種資助大學(xué)發(fā)展的方式，更重要的是密切聯(lián)系大學(xué)與社會的橋梁，通過捐贈講座促進社會和大學(xué)的互動和共同發(fā)展。因此，我國需要通過捐贈講座制度的完善來進一步推進大學(xué)學(xué)術(shù)活動與社會的聯(lián)系，促進高校捐贈制度更好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校；社會捐贈；講座制度；變遷；實踐

社會捐贈作為一種重要的籌資渠道，在西方發(fā)達國家高等教育的經(jīng)費來源中占了很大比重。我國高校的社會捐贈剛剛起步，捐贈收入占學(xué)校收入的比例還不大，捐贈項目主要集中在高校的條件建設(shè)和學(xué)生的獎助學(xué)金等方面，直接用于學(xué)術(shù)活動的捐贈很少。通過設(shè)立捐贈講座的形式不僅可以豐富捐贈項目，有效增加高校的收入，擴大高校的社會影響力，而且對于提高高校的學(xué)術(shù)水平、培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才，促進高校內(nèi)部學(xué)術(shù)組織變革也具有重要的意義。

一、高校捐贈講座制度的形成與發(fā)展

講座制歷史非常悠久，起源于歐洲中世紀(jì)大學(xué)的中期，當(dāng)時的師傅（教授）組織一些工匠（助教）和一批學(xué)徒（學(xué)生）成立了行會。而講座制的組織模式直接來源于當(dāng)時的行會模式。講座制作為現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)術(shù)組織制度曾于19世紀(jì)初在西方及世界流行。德國、日本等國家的大學(xué)講座是一個獨立的學(xué)術(shù)組織，承擔(dān)一個學(xué)科方向的教學(xué)、科研、財務(wù)、人事、行政管理工作，類似于我國學(xué)術(shù)組織中的系級單位，一般由一名教授、一名副教授、兩名有學(xué)位的助教構(gòu)成某一講座的基本成員。此外還可以配備一至四名行政助理、教學(xué)輔助人員或技術(shù)實驗員，講座教授為這個學(xué)術(shù)組織的實際領(lǐng)導(dǎo)人。而美國、英國等國的大學(xué)講座一般依托在一個實體學(xué)術(shù)組織之中，或者在一個交叉的學(xué)科領(lǐng)域設(shè)立講座，是一個半獨立的學(xué)術(shù)組織，學(xué)術(shù)事務(wù)由講座教授負責(zé)，其他支持性工作，包括經(jīng)費使用由依托的學(xué)術(shù)組織負責(zé)。從目前西方大學(xué)的講座設(shè)立情況來看，經(jīng)費來源主要來自于大學(xué)自身的財政，也有相當(dāng)多的講座經(jīng)費來源于社會捐贈。由此看來，西方大學(xué)的社會捐贈與大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)活動是緊密聯(lián)系在一起的，可以看出，捐贈講座制是高校獲取社會資源的一種重要的制度設(shè)計。而社會捐贈在我國是改革開放后出現(xiàn)的新事物，尚處于起步階段，發(fā)展規(guī)模較小。且捐贈的用途主要集中在學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)和發(fā)放獎助學(xué)金上，如建設(shè)大樓、實驗室，設(shè)立各種各類的獎學(xué)金、助學(xué)金項目等，直接用于學(xué)術(shù)活動的捐贈項目較少。因此，設(shè)立捐贈講座項目，開展捐贈講座工作不僅可以直接支持大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展和進步，而且有利于實現(xiàn)大學(xué)和社會目標(biāo)的統(tǒng)一。

建立捐贈講座制度的意義表現(xiàn)在幾個方面：一是可以有效增加大學(xué)的財政收入。二是可以擴大大學(xué)的社會影響力；三是可以密切和社會各界的聯(lián)系，了解社會需求，切實為社會服務(wù)；四是提供高水平的學(xué)術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的人才，開展高水平的研究；五是可以促進大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)組織變革，形成學(xué)術(shù)活力。

捐贈講座項目在大學(xué)所有社會捐贈項目中，具有以下幾個優(yōu)勢：一是可以將大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展和社會的需要緊密結(jié)合在一起。講座是一個學(xué)術(shù)平臺和紐帶，架起了大學(xué)與社會的橋梁。二是捐贈講座項目更能體現(xiàn)捐贈者的價值和理想。三是捐贈講座項目經(jīng)費數(shù)額不是很大，容易被更多的組織與個人接受。四是捐贈講座項目彈性較大?？砷L期設(shè)立，也可以短期設(shè)立；項目內(nèi)容可以多樣化。

二、高校捐贈講座的制度環(huán)境

1.從外部環(huán)境來看

我國有著尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，捐資助學(xué)、興辦教育在我國有著悠久的歷史。在20世紀(jì)初期，我國的一部分高校就是社會捐贈創(chuàng)辦的，涌現(xiàn)了一批毀家辦學(xué)的教育家，如陳嘉庚、張伯苓等。我國改革開放30多年來的發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，為我國高等教育社會捐贈提供了充分的外部條件。

而且近年來，政府制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)支持教育捐贈和完善高校教育投資體系。在政策的支持下，我國涌現(xiàn)出了一批為高等教育慷慨解囊、捐資助學(xué)的人物和企業(yè)。一些國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)也在高校設(shè)立基金支持高校發(fā)展?？梢哉f，鼓勵和支持的社會外在環(huán)境，為設(shè)立捐贈講座項目提供了政策保證。

2.從高校內(nèi)部環(huán)境來看

我國高校已經(jīng)普遍認識到充分利用和發(fā)揮社會資源支持學(xué)校發(fā)展的重要性，如相當(dāng)多的高校都成立了校董會、校友會、基金會和發(fā)展委員會等機構(gòu)進行教育經(jīng)費的籌集和募捐工作，對教育捐贈管理進行了很多實踐和探索，形成了各具特色的社會捐贈管理模式。社會捐贈正在成為高校融資體系的重要組成部分。高校在探索社會捐贈的實踐過程中也取得了一些成功的經(jīng)驗，這都為高校系統(tǒng)開展捐贈講座項目提供了基礎(chǔ)。

三、高校開展捐贈講座的運行機制

高校通過設(shè)立捐贈講座項目，可以面向海內(nèi)外引進、聘請一批具有國際領(lǐng)先水平的知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任講座教授，有利于提高科研水平和教育教學(xué)質(zhì)量；通過設(shè)立捐贈講座項目，能增進高校與社會的密切合作，切實為社會發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)；通過設(shè)立捐贈講座項目，能進一步擴充學(xué)校經(jīng)費來源，保障學(xué)校改革與發(fā)展，促進高校組織目標(biāo)和學(xué)術(shù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.編制捐贈講座項目計劃，廣泛宣傳捐贈講座項目

開展捐贈講座項目，首先要編制受捐講座計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動員。各院、系、中心、所制定各自擬受捐的講座計劃數(shù)，由教育基金管理部門匯總并制定捐贈講座實施規(guī)則，依托行業(yè)，聯(lián)系校友，向企事業(yè)單位、個人及海內(nèi)外基金會或慈善機構(gòu)進行廣泛的宣傳。

2.加強捐贈講座項目經(jīng)費管理，發(fā)揮最大效益

按照捐款類別分類管理，限定性捐款由學(xué)?；饡淳栀浾咭庀?qū)嵤窍薅ㄐ跃杩钣蓪W(xué)?；饡鶕?jù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展需要，提出項目方案，報請理事會通過后實施，捐贈講座項目經(jīng)費的實行?？顚Ｓ?。根據(jù)捐贈者的意愿確立捐贈數(shù)額，并分設(shè)長期、短期和年度捐贈講座項目，并通過靈活多樣的管理方式穩(wěn)定捐贈講座項目。

3.明確捐贈講座回報方式，促進捐贈可持續(xù)發(fā)展

可根據(jù)捐贈方意愿冠名講座。捐贈方在講座宗旨、活動方式、講座教授人選、資金使用等方面參與管理，通過契約方式約定雙方責(zé)權(quán)利。根據(jù)捐贈方意愿冠名講座教授職位。分享捐贈講座成果。根據(jù)協(xié)議，講座教授取得的研究成果，捐贈單位優(yōu)先取得投入生產(chǎn)的權(quán)利；講座教授取得的專利權(quán)，捐贈單位將擁有一定比例的產(chǎn)權(quán)。為捐贈單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先推薦畢業(yè)生等。

4.形成共同參與的捐贈講座監(jiān)督機制

建立健全學(xué)校內(nèi)部的資金管理制度，配備專業(yè)的管理人員，建立和完善信息披露制度，由學(xué)校和捐贈者共同參與捐贈項目的監(jiān)督。

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作者簡介：

段江波（1987～），女，湖北武漢市人，武漢理工大學(xué)高等教育研究所碩士研究生。