張晨岳+馮森蓮

摘 要：當前，全球電子商務發(fā)展迅速，在中國更是多年保持快速增長，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要動力。在浙江省，2013年電子商務交易總額突破1.6萬億，網(wǎng)絡零售過億的企業(yè)達100多家。作為浙江省縣域的一個普通樣本，德清縣發(fā)展電子商務具有政府高度重視、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟發(fā)展水平較高等有利因素，但同時也存在著認識不到位、貨源渠道狹窄、利潤率低、人才匱乏、服務平臺缺乏等不利因素。對此，要加大要素支持，提升服務能力，強化宣傳引導，實現(xiàn)縣域電子商務的快速發(fā)展。

關鍵詞：電子商務；網(wǎng)商；縣域；德清

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）10-0045-03

一、電子商務發(fā)展概述

（一）電子商務、網(wǎng)商的定義及特點

一般認為，電子商務是指在Internet網(wǎng)上進行的商務活動。它是運用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，依托開放式的Internet網(wǎng)進行的商務活動，是金融電子化、管理信息化、辦公自動化的綜合統(tǒng)一體。電子商務具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加價值的“三高”特點和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式的“三新”特點。

網(wǎng)商是運用電子商務工具，在互聯(lián)網(wǎng)上進行商業(yè)活動的商人，網(wǎng)商的基本特征是“交互”和“交易”。

（二）電子商務的優(yōu)缺點

與傳統(tǒng)商務模式相比，電子商務具有諸多明顯的優(yōu)點，主要表現(xiàn)在四個方面：（1）創(chuàng)新財富創(chuàng)造方式；（2）打通低成本銷售渠道；（3）提高交易效率；（4）增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

電子商務的缺點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）用戶消費觀念跟不上；（2）安全性有待完善；（3）管理不夠規(guī)范；（4）物流配送制約。

（三）全球、全國及浙江省電子商務的發(fā)展情況

縱觀全球，隨著網(wǎng)絡技術(shù)普及率的日益提高，電子商務發(fā)展迅速。但各地區(qū)發(fā)展并不平衡，主要呈現(xiàn)出美國、歐盟、亞洲“三足鼎立”的局面。

在中國，電子商務行業(yè)多年來保持快速增長。2013年電子商務整體市場規(guī)模達到10.67萬億元，同比增長33.5%。網(wǎng)絡購物市場交易規(guī)模達到1.85萬億元，增長42%。中國網(wǎng)絡購物市場整體還將保持較快增長速度，預計到2015—2016年中國網(wǎng)絡購物市場交易規(guī)模將超過3萬億元。在浙江省，浙江淘寶網(wǎng)絡有限公司等8家企業(yè)入選商務部電子商務示范企業(yè)，阿里巴巴（中國電子商務公司）在同行業(yè)中遙遙領先。2013年全省共實現(xiàn)網(wǎng)絡零售總額3 821.25億元，同比增長88.48%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡消費2 261.98億元，同比增長73.26%；全省在第三方網(wǎng)絡零售平臺開設各類網(wǎng)店約139萬個，同比增長54.44%；網(wǎng)絡零售過億的企業(yè)達100多家。

二、德清縣電子商務發(fā)展情況的分析

（一）發(fā)展電子商務總體情況

當前，隨著商貿(mào)業(yè)的較快增長，德清縣專職網(wǎng)商人數(shù)在400人左右，兼職人數(shù)在千人以上，絕大多數(shù)都是40周歲以下的青年。經(jīng)營規(guī)模大小不等，專職網(wǎng)商大部分集中在年交易額10萬～200萬之間，其中年交易額上千萬的近10家，年交易總額保守計算在3億元左右。德清電子商務創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)三低的特點，即創(chuàng)業(yè)年齡低、啟動資金低、團隊規(guī)模低。網(wǎng)商的首選平臺是淘寶網(wǎng)，且銷售品集中度非常高，尤其是規(guī)模較大，效益較好的網(wǎng)店，大部分選擇銷售服裝、圍巾、飾品、化妝品等產(chǎn)品，同質(zhì)化嚴重。另外，德清網(wǎng)商分布比較散，目前尚未形成大型的網(wǎng)商集聚場所。

（二）發(fā)展電子商務的有利因素

1.政府高度重視。浙江省政府高度重視電子商務發(fā)展，2011年制定了全省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2012年出臺了加快電子商務發(fā)展的相關政策。2013年，省委省政府更提出了努力把浙江打造成為“國際電子商務中心”的發(fā)展目標，省政府辦公廳出臺了《關于深入推進“電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見》。2014年，浙江省、湖州市、德清縣政府分別提出要組織5 000家、① 300家以上、②50家實體企業(yè)發(fā)展電子商務，德清縣政府更是明確了要實現(xiàn)年電子商務交易額25億元③的目標。

2.區(qū)位優(yōu)勢明顯。德清地處長三角腹地，水陸空交通便捷，杭寧高鐵、杭州都市經(jīng)濟圈高速公路網(wǎng)、京杭運河改造整治等區(qū)域重大交通基礎設施逐步完善?？h內(nèi)“三橫、四縱、十二連”的主干路網(wǎng)格局的逐步形成，初步達到縣內(nèi)成網(wǎng)、外聯(lián)滬杭及周邊城市的開暢型公路網(wǎng)。

3.經(jīng)濟發(fā)展水平較高。2013年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值334.3億元，增長9.6%；社會消費品零售總額105.3億元，增長16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36 796元，農(nóng)村居民人均純收入19 570元，分別增長10.2%和10.8%。較高的經(jīng)濟發(fā)展水平奠定了發(fā)展電子商務的物質(zhì)基礎。

4.產(chǎn)業(yè)特色突出。近年來，德清縣一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展迅速，目前已形成以先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)配套能力強，特別是服裝、戶外用品、圍巾等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品比較利于網(wǎng)上銷售。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，形成了特種水產(chǎn)、早園筍、畜禽、蠶桑四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

（三）發(fā)展電子商務的不利因素

1.認識不到位。受德清的歷史文化影響，德清群眾普遍存在一種安逸的心態(tài)，覺得自主創(chuàng)業(yè)必然存在不安全因素，怕承擔失敗的風險；許多德清籍大學畢業(yè)生一般都想在國家機關、事業(yè)單位和大企業(yè)工作。另外，由于缺乏交流平臺和接受信息的有效平臺，多數(shù)網(wǎng)商單打獨斗，缺乏網(wǎng)商間、網(wǎng)商與政府間的交流。

2.貨源渠道狹窄。德清的土特產(chǎn)多以生鮮類食物為主，包裝食物種類不多，不適于網(wǎng)上廣泛銷售。而其他農(nóng)產(chǎn)品相對分散，知名度不高，缺乏包裝和宣傳，致使沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及競爭力。endprint

3.利潤率低。近年來德清縣內(nèi)快遞費用不斷上漲，同時部分農(nóng)村地區(qū)快遞運送周期較長，往往需要自行送至相關快遞站點，嚴重限制了電子商務的發(fā)展。不少網(wǎng)商在扣除了場地租用費、物流費、人工費等相關費用，真正獲得的利潤并不可觀。

4.人才匱乏。電子商務的專業(yè)人才較少，圖片拍攝與制作、產(chǎn)品包裝等有一定技術(shù)性要求的崗位，專業(yè)人才嚴重不足，由于德清電子商務產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，現(xiàn)有精通電子商務技術(shù)的人才又很容易流失。同時，由于客服的工作乏味單調(diào)，青年人不愿長期干，許多年輕客服經(jīng)常跳槽，而中老年人又缺乏相應技術(shù)干不了，致使客服人員供不應求。

5.服務平臺缺乏。目前德清縣內(nèi)沒有統(tǒng)一的服務平臺，不能為網(wǎng)商提供咨詢、政策幫扶、倉儲、物流等一站式服務，也沒有專門的管理部門，網(wǎng)商主要靠個體自行摸索創(chuàng)業(yè)，無法得到有效的扶持和技術(shù)幫助。

（四）發(fā)展電子商務不利因素的深層原因

1.政策扶持缺乏。雖然電子商務的發(fā)展前景廣闊，但目前中國電子商務還處在發(fā)展階段，相關法律法規(guī)、政策還不健全。在德清，許多發(fā)展?jié)摿薮蟮木W(wǎng)商不能在資金、場地等方面得到政府、社會的有效支持。相對而言，德清的電子商務正處于起步階段，相應的政策有待于進一步制定、落實和完善。

2.行業(yè)長遠發(fā)展合力尚未形成。德清各界沒有形成電子商務行業(yè)發(fā)展理念和方向上的共識，政府部門、網(wǎng)商之間溝通不暢，造成了資源浪費，發(fā)展不平穩(wěn)，導致德清電子商務行業(yè)始終處在相對無序發(fā)展的狀態(tài)。

3.創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)不高。網(wǎng)商的創(chuàng)業(yè)意識固然重要，但是創(chuàng)業(yè)技能、營銷思路、學歷等因素也是影響網(wǎng)商發(fā)展的重要因素。除極少數(shù)大企業(yè)開展了電子商務營銷外，普通的小型網(wǎng)商一般只有高中、大專學歷，各項技能并不高，經(jīng)營的思路不夠開闊。

4.宣傳引導不足。雖然德清的網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)群體也已逐漸形成，但縣內(nèi)主流媒體對電子商務方面的報道和宣傳寥寥無幾，聚焦和助推電子商務發(fā)展的氛圍尚未形成。

三、德清縣電子商務發(fā)展的對策建議

基于對德清縣電子商務的情況分析，立足該縣實際，進一步整合資源，爭取政府支持，構(gòu)建服務平臺，為德清網(wǎng)商提供更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，促進德清縣電子商務的快速發(fā)展。

（一）推動“三項集聚”，加大要素支持

1.出臺優(yōu)惠政策，實現(xiàn)政策集聚。由縣府辦牽頭，成立由商務局、團縣委、金融辦、工商局、商務局、農(nóng)業(yè)局、供銷聯(lián)社、人力資源與社會保障局等相關職能部門組成的德清縣電子商務工作領導小組。對扶持電子商務發(fā)展的政策進行梳理、整合，進一步明確各部門的工作職責，統(tǒng)一扶持意見，由縣政府發(fā)文。各單位結(jié)合部門職能出臺配套政策，加快出臺全縣電子商務整體規(guī)劃、給予網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策等，從財政、稅收、土地、社保等多要素加大支持力度。

2.加強人才隊伍建設，實現(xiàn)人才集聚。支持電子商務專業(yè)培訓機構(gòu)在德清縣進行長期培訓服務，支持德清縣電子商務企業(yè)骨干到淘寶大學等培訓機構(gòu)學習，支持湖州技師學院、德清縣職業(yè)中專等學校學生到電子商務企業(yè)實習就業(yè)。鼓勵開展電子商務創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)引進電子商務高端人才，將網(wǎng)商緊缺急需人才優(yōu)先納入人才引進指導目錄進行上報。柔性引進一批專家人才，定期來德清縣為電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈診斷、咨詢培訓。每年評選若干家縣級電子商務示范企業(yè)和若干名電子商務領軍人才，經(jīng)認定的企業(yè)和人才，分別一次性給予一定獎勵。

3.加大金融創(chuàng)新，實現(xiàn)資金集聚。金融機構(gòu)可探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴大電子商務企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。發(fā)展小額貸款保證保險，緩解電子商務企業(yè)抵押擔保難。探索網(wǎng)絡聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡融資產(chǎn)品，提高中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放效率。鼓勵德清農(nóng)商銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行等地方性金融機構(gòu)拓展電子銀行服務業(yè)務，強化在線支付功能；加強與電子商務企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動電話支付等新型電子支付業(yè)務，推出適合電子商務特點的支付產(chǎn)品和服務。

（二）構(gòu)建“三個平臺”，提升服務能力

1.建設電子商務產(chǎn)業(yè)園實體化大平臺。加快電子商務產(chǎn)業(yè)園建設步伐，盤活存量資源用于發(fā)展電子商務，在選商引資中的加大網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)項目的引進力度。吸引招商項目投資改造企業(yè)閑置廠房、倉儲用房、辦公用房等資源，建設功能完善、產(chǎn)業(yè)特點鮮明的商業(yè)區(qū)，或者將電子商務發(fā)展規(guī)劃納入到城東商務總部服務區(qū)、城南科研創(chuàng)新服務區(qū)等區(qū)域的整體規(guī)劃中去，將兩服務區(qū)部分區(qū)域劃出用作電子商務創(chuàng)業(yè)園。形成集“商品貿(mào)易、物流配送、融資支持、創(chuàng)意學習、實訓模擬”等為一體的電子商務園區(qū)，打造一個集全縣以電子商務形式銷售的產(chǎn)品展示、倉儲、物流、配送等一體化的整合服務平臺。對電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設實行“特事特辦”制度，簡化項目建設的行政審批程序。電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡運營公司支持無線寬帶和光纖到戶的接入，實施園區(qū)內(nèi)WiFi應用全覆蓋。對入駐電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)的電商企業(yè)（網(wǎng)店）實施租金補貼。

2.打造德清縣電子商務協(xié)會中介平臺。成立德清縣電子商務協(xié)會（以下簡稱電商協(xié)會），作為網(wǎng)商與政府部門間溝通交流的橋梁和紐帶?？赏ㄟ^電商協(xié)會為會員開辟縣內(nèi)外貨源渠道，募集社會閑散資金，提供相關培訓交流、技術(shù)咨詢與支持服務。在為全縣網(wǎng)商提供分類的技術(shù)咨詢與支持服務方面，可從以下三個方面入手：（1）注重培育潛在網(wǎng)商群體。聘請?zhí)詫毚髮W知名講師、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)成功人士，以“理論+案例+技能+互動+考察”為主要授課方式，為廣大有從事電子商務創(chuàng)業(yè)意向的群眾提供切實有效的電子商務營銷管理培訓。（2）注重培養(yǎng)入門網(wǎng)商技能。對未涉足電子商務或剛涉足的年銷售額10萬以下的網(wǎng)商加強入門培訓，幫助其加強營銷推廣、圖片拍攝制作、貨源提供等開創(chuàng)網(wǎng)店的基本能力。（3）注重提升普通網(wǎng)商能力。對具有一定經(jīng)驗，年銷售額10萬～100萬的網(wǎng)商加強技術(shù)指導和政策扶持，提供提升培訓，幫助其擴大規(guī)模、改善技術(shù)、建好隊伍，實現(xiàn)提升發(fā)展。（4）注重推進高級網(wǎng)商轉(zhuǎn)型升級。將經(jīng)驗較為豐富，年銷售額100萬元以上的網(wǎng)商納入創(chuàng)業(yè)導師團成員，促其與剛?cè)腴T或普通網(wǎng)商結(jié)對幫扶，以強帶弱。同時鼓勵高級網(wǎng)商將個體創(chuàng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)網(wǎng)商經(jīng)營模式，引入現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)，更好地發(fā)展網(wǎng)店。endprint

3.依托浙江省農(nóng)村電子商務服務平臺。擇優(yōu)選擇一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等網(wǎng)絡知識豐富、創(chuàng)業(yè)意識較強的青年骨干加盟浙江農(nóng)村電子商務綜合服務平臺，整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡購物資源，充分利用農(nóng)村商店、村民活動中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等場地，在每個行政村及城郊社區(qū)建設一個以上的電子商務服務點，圍繞農(nóng)村居民生活所需，提供網(wǎng)絡代購、產(chǎn)品銷售、手機充值、水電費繳納、車票代購等服務，逐步將電子商務服務點培育成電子商務配送服務中心。通過服務中心，進一步為廣大農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村青年從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)提供“技術(shù)支持+信息服務+營銷推廣+管理咨詢+其他增值業(yè)務”等全面服務，有效促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（三）開展“三項活動”，強化宣傳引導

1.開展“我的網(wǎng)商夢—點金之筆”金點子征集活動。在縣域范圍內(nèi)開展電子商務創(chuàng)業(yè)方面的金點子征集系列活動，以集思廣益。征集的金點子可包括全縣電子商務建設的某一方面或整體情況的意見和建議，如政策支持、縣網(wǎng)商協(xié)會運作、縣電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設等，也可提出具有一定發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)上創(chuàng)業(yè)項目、發(fā)展思路、網(wǎng)商發(fā)展對策等。

2.開展“我的網(wǎng)商夢—他山之石”故事宣講活動。開辦網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)論壇，邀請電子商務創(chuàng)業(yè)成功者，結(jié)合自身，將創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、成就分享、感悟體會等通過現(xiàn)身說法的方式與大家分享；或請電子商務專家解讀電子商務發(fā)展趨勢、最新政策、營銷技能技巧等，并通過電視、報紙、網(wǎng)絡、手機彩信等方式進行宣傳，讓創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商在第一時間掌握最新的政策、技術(shù)，提升電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實際能力。

3.開展“我的網(wǎng)商夢—榜樣之美”典型選樹活動。在取得一定成就的網(wǎng)商群體中，評選表彰一批表現(xiàn)積極，能影響和帶動周邊人群從事電子商務進行創(chuàng)業(yè)的先進典型特別是優(yōu)秀青年典型，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀網(wǎng)商人才，選拔扶持一批優(yōu)秀項目，幫助有志于從事電子商務創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ娜罕姲褎?chuàng)業(yè)計劃變成創(chuàng)業(yè)行動，將創(chuàng)業(yè)理念轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)實踐。通過典型選樹宣傳，擴大示范效應，鼓勵并帶動更多的群眾從事電子商務創(chuàng)業(yè)。

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[責任編輯 吳高君]endprint