摘要：河南孵化器服務(wù)能力建設(shè)中存在著“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的發(fā)展模式，服務(wù)內(nèi)容單一，投融資渠道較少，高素質(zhì)人才缺乏等主要問題。建議采取扶持與淘汰并重，完善服務(wù)，提高盈利能力，建立多元化的投融資渠道，加快孵化器網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理團隊等政策措施提升河南科技企業(yè)孵化器的服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：河南 科技企業(yè)孵化器 服務(wù)能力

科技企業(yè)科技孵化器（以下簡稱“孵化器”）是培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)。它為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和物理空間以及一系列的服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高初創(chuàng)企業(yè)成功率，它對推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善國家和區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮著重要的作用。通過對河南省的TBI進行調(diào)研，并結(jié)合《2013-中國火炬統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，分析河南省TBI服務(wù)能力的問題，提出對策建議，為政府科技管理部門和孵化器經(jīng)營者提供參考意見。

1 河南孵化器基本情況

十二五期間，在政府的大力支持下，孵化器事業(yè)發(fā)展蓬勃，無論是從數(shù)量、規(guī)模和效益上都有了很大的發(fā)展，尤其是近幾年來，成績喜人。孵化器的數(shù)量和規(guī)模上有了很大的提高。全省共有省級以上孵化器共有42家，其中國家級孵化器15家。綜合型孵化器，針對某一行業(yè)，某一特定創(chuàng)業(yè)群體，某一特定投資對象的專業(yè)型孵化器都得到了快速的發(fā)展。TBI的分布范圍有所擴展，豫南、黃淮等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)也培育出了省級孵化器。電子信息、可再生能源、新型建材、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等高成長性產(chǎn)業(yè)也有了專業(yè)型孵化器。15家國家孵化器中共有工作人員376人，孵化基金總額18076.8萬元，累計公共服務(wù)平臺投資總額5959.6萬元，場地總面積1911480平方米。

2 河南孵化器服務(wù)能力建設(shè)的主要問題

2.1 “重數(shù)量、輕質(zhì)量”的發(fā)展模式

孵化器的宗旨是孵化科技企業(yè)，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，而不是為了充當(dāng)政府的面子工程。但河南一些地方政府在孵化器的建設(shè)上好大喜功，片面追求孵化器的數(shù)量增長，而忽略了對孵化器質(zhì)量的重視，造成各家孵化器的質(zhì)量和孵化能力參差不齊。在孵化器成立時，政府會給予一定的財政支持，但是對孵化器今后的發(fā)展和孵化能力的培養(yǎng)上卻很少下功夫，導(dǎo)致一些孵化器處于僵而不死的狀態(tài)，依靠政府每年的財政補貼維持運轉(zhuǎn)，這樣勢必引起孵化器之間孵化能力差距較大。政府要照顧到行業(yè)和地區(qū)平衡，以至于資源的相對分散，難以集中資源重點發(fā)展優(yōu)秀孵化器，不利于河南省科技企業(yè)孵化器整體水平的提升。

2.2 服務(wù)內(nèi)容單一

孵化器為在孵企業(yè)所提供的服務(wù)，不僅僅包括基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)管理服務(wù)，還應(yīng)該包括財務(wù)、法律、投融資、管理咨詢和各種中介服務(wù)，然而一些孵化器的服務(wù)內(nèi)容還比較單一，簡單地停留在提供廠房和辦公場所，收取物業(yè)費的階段，顯然，這樣的孵化器很難稱為真正的孵化器，充其量也就是個物業(yè)公司。相對于像場地等硬件基礎(chǔ)設(shè)施而言，企業(yè)更關(guān)注孵化器能夠提供的軟件服務(wù)，這種服務(wù)的能力依賴于孵化器內(nèi)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，直接體現(xiàn)在服務(wù)性收入所占的比重上。所以孵化器應(yīng)該在保障基礎(chǔ)設(shè)施滿足企業(yè)需求的情況下，著重培養(yǎng)軟件服務(wù)能力，形成多元化的服務(wù)模式，這樣才會對企業(yè)更有吸引力。

2.3 投融資渠道較少

資金是企業(yè)的血液，然而，河南省科技企業(yè)孵化器內(nèi)大部分在孵企業(yè)卻正患著“貧血”的通病。在實際操作中，由于孵化基金資金有限，而需求者眾多，再加上投融資體系不夠健全，導(dǎo)致風(fēng)險投資比較保守慎重，就造成了“僧多粥少”的局面，能夠獲得直接資金支持的企業(yè)少之又少，大多數(shù)企業(yè)只能望“金”興嘆，不報幻想，所以不奢求獲得孵化器的直接資金支持，即有企業(yè)理性思考的成分，又包含了現(xiàn)實的無奈。

政府雖然有一定的資金補助，孵化器也設(shè)有各自的種子基金和孵化基金，但是當(dāng)真正面對過大的資金缺口時，卻無能為力，況且還要留有后備資金，所以投入到企業(yè)發(fā)展上的資金少之又少，能夠獲得投資的企業(yè)也屈指可數(shù)，單一地依靠這一部分資金，顯然不能滿足企業(yè)的需求。

2.4 高素質(zhì)人才缺乏

雖然在人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)（大專以上學(xué)歷人數(shù)比重）各孵化器的數(shù)據(jù)大致趨同，但這只是一個相對的概念，同時也應(yīng)該看到各個孵化器服務(wù)人員總數(shù)的巨大差別，如在國家級孵化器中，河南省大學(xué)科技園發(fā)展有限公司，擁有32個工作人員，而洛陽高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心卻只有10人，平均到每家在孵企業(yè)，僅有0.1人為之服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量可見一斑。當(dāng)然，這并非說明工作人員越多，服務(wù)質(zhì)量就越好，但是一家只有寥寥數(shù)人的孵化器，在需要具體人員處理企業(yè)事務(wù)時，真可謂是捉肘見襟。

造成這一現(xiàn)象的直接原因是孵化器專業(yè)人才缺乏，更深層次的原因則是對優(yōu)秀人才缺乏必要的培養(yǎng)和激勵機制。由于體制原因，許多企業(yè)孵化器的都是由政府機關(guān)直接指定管理人員，只能處理一些基本的行政事務(wù)，他們在孵化器專業(yè)知識的儲備上和服務(wù)意識上明顯不足，再加上缺乏合理的激烈機制和考核體系，使得河南省甚至整個中國的孵化器人才都比較缺乏；同時，目前孵化器內(nèi)管理人員的收入普遍偏低，難以調(diào)動他們的工作熱情。

3 提升河南孵化器服務(wù)能力的對策建議

3.1 扶持與淘汰并重

孵化器的類型眾多，有國家級企業(yè)孵化器，有省級企業(yè)孵化器，也有市級企業(yè)孵化器，各個層級的孵化器所享受的優(yōu)惠政策也不一樣，相對于國家級和省級企業(yè)孵化器，市級及以下的企業(yè)孵化器所享受的優(yōu)惠政策大打折扣。為了促進科技企業(yè)孵化器的均衡發(fā)展，地方政府有必要針對低層級的孵化器制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，給予一定的資金補貼，尤其是對于新建企業(yè)孵化器，更是要加大扶持和保護，只有孵化器自我成功孵化，才能更有效地孵化在孵企業(yè)。

各地政府一般都制定了各自的優(yōu)惠政策，但是在實際操作中，由于實施政策的體系不夠健全，沒有形成一套完整的“實施-評估-反饋”的機制，使得很多政策難以落到實處，所以要健全和政策相配套的一系列保障機制，確保孵化器與在孵企業(yè)能夠享受到真正的優(yōu)惠。

在扶持的同時，對于一些孵化效率低下，評估得分較低的孵化器要大膽地進行淘汰，否者，一個僵死的孵化器的存在，不僅造成政府資源的浪費，還不利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為此，應(yīng)當(dāng)由主管機構(gòu)建立統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，對孵化器的總體績效進行年度綜合評價，對于不達標(biāo)的孵化器進行淘汰。

3.2 完善服務(wù)，提高盈利能力

孵化器不是物業(yè)公司，應(yīng)該將主要精力放在各種增值性服務(wù)上，根據(jù)在孵企業(yè)需求的差異化，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展階段和能力特點而提供的個性化定制性的服務(wù)，比如協(xié)助研發(fā)、協(xié)調(diào)管理、評估財務(wù)風(fēng)險、股權(quán)回購及市場開拓等服務(wù)，這些服務(wù)能夠幫助在孵企業(yè)建立起有效的工作手段，降低企業(yè)的運營風(fēng)險。此外，企業(yè)還應(yīng)開展多樣化的中介服務(wù)，發(fā)揮協(xié)同作用，搭建企業(yè)與大學(xué)、科研所溝通的平臺；引導(dǎo)會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介機構(gòu)為在孵企業(yè)提供個性化的服務(wù)，甚至可以邀請外部中介機構(gòu)在孵化器場地內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，以便幫助企業(yè)更及時的解決生產(chǎn)管理中遇到的各種問題。

要提高孵化器的收入，可以通過投資在孵企業(yè)來實現(xiàn)，這樣不僅給企業(yè)注入了資金，幫助企業(yè)的發(fā)展，還提高了孵化器提供服務(wù)的積極性，而且孵化器對企業(yè)的情況了如指掌，掌握了充分的投資信息，所以風(fēng)險也就相對較小，對孵化器和在孵企業(yè)來說，是雙贏的局面。

3.3 建立多元化的投融資渠道

國家給予孵化器的財政部補貼和孵化器內(nèi)的種子基金、孵化基金等畢竟是非常有限的，難以滿足在孵企業(yè)數(shù)額龐大的資金需求，為此，政府和主管機構(gòu)應(yīng)該從政策上引導(dǎo)社會資金和風(fēng)險投資機構(gòu)將投資方向向高科技中小企業(yè)傾斜，同時在孵企業(yè)本身也不能單純依賴于孵化器的扶持，自身也要加強融資的能力。河南省可以通過區(qū)域性商業(yè)銀行和產(chǎn)權(quán)交易所為平臺，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過銀行貸款、產(chǎn)權(quán)抵押、發(fā)行信托等方式進行融資。那些具有專利和知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)，可以嘗試通過專利證券化、知識產(chǎn)權(quán)證券化的方式來吸納資金。此外，還應(yīng)大力引進民間資本和風(fēng)險投資。

3.4 加快孵化器網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)

由于知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在孵企業(yè)的需求也不斷增加，孵化器所面臨的服務(wù)環(huán)境也愈加復(fù)雜，不能用有限的資源來同時滿足眾多企業(yè)的需求，所以各個孵化器之間只有聯(lián)合起來，共享資源，利用互補優(yōu)勢共同滿足企業(yè)的需求，促進企業(yè)的孵化，孵化器網(wǎng)絡(luò)也就應(yīng)運而生。所謂孵化器網(wǎng)絡(luò)，就是將和孵化器相關(guān)的各個要素連接起來所形成的一個空間網(wǎng)絡(luò)，是一個將孵化器內(nèi)、外部環(huán)境和軟、硬件設(shè)施有效結(jié)合起來的系統(tǒng)的體系，在這個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，孵化器不再是單兵作戰(zhàn)，而是展開軍團形式的合作，產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。資源和知識可以在這個網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)合理的流動。一個完整的孵化器網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該包括政府機構(gòu)、大學(xué)與科研所、孵化器、在孵企業(yè)、金融結(jié)構(gòu)、中介機構(gòu)。

有了孵化網(wǎng)絡(luò)，還需要建立公共服務(wù)平臺，以滿足孵化器和在孵企業(yè)之間與外界溝通交流、共享信息的需求，河南省各個孵化器之間的交流很少，公眾想獲取有關(guān)項目和孵化器的信息卻無從下手，甚至有些孵化器都沒有建立自己的網(wǎng)站，所以亟需搭建一個滿足孵化器之間、孵化器與公眾之間、在孵企業(yè)與公眾之間溝通交流的平臺。

3.5 培養(yǎng)高素質(zhì)的管理團隊

由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高科技、高智商、高風(fēng)險的行業(yè)特性，所以能夠為之提供有效服務(wù)的人也必然要具備較高的學(xué)歷背景、知識能力狀況和豐富的有關(guān)創(chuàng)業(yè)管理的經(jīng)驗，才能為企業(yè)的發(fā)展運營提供正確的建議和指導(dǎo)，有效地預(yù)防和解決創(chuàng)業(yè)過程中可能會遇到的各種難題。孵化器內(nèi)管理團隊的領(lǐng)導(dǎo)者，其自身首先就是一個具有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)者，能夠掌控大局，組織協(xié)調(diào)管理團隊的工作；而團隊內(nèi)的工作人員，則需要扎實的業(yè)務(wù)知識和奉獻精神，因為創(chuàng)業(yè)是一個很艱辛的過程。總之，一支高素質(zhì)的、精干的管理團隊是一個成功的孵化器不可或缺的寶貴資源。

通過對河南省科技企業(yè)孵化器數(shù)據(jù)的收集，筆者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)孵化器內(nèi)的管理人員只有十幾個人，最少的甚至只有五人，這樣很難保證孵化的質(zhì)量。所以，孵化器一方面要大力引進專業(yè)孵化人才，另一方面要對現(xiàn)存的管理人員進行培訓(xùn)、鍛煉，不斷提升他們的素質(zhì)，從而帶動團隊整體素質(zhì)的提高。

管理人員稀缺還有一個原因，就是人才的流失比較嚴(yán)重，所以采取合理的激勵措施也是很有必要的，比如采取管理人員持股、參股計劃，使他們能夠擁有孵化器或者在孵企業(yè)的股票，這樣便從利益上將三者連接到了一起，充分發(fā)揮孵化器員工的主觀能動性，不僅能帶動孵化器和在孵企業(yè)的發(fā)展，還能留住人才。

參考文獻：

[1]2013中國火炬統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013-

09-01.

[2]2013河南統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013-08-

01.

[3]Somsuk Nisakorn，Wonglimpiyarat Jarunee，Laosirihongthong Tritos.Technology Business Incubators and Industrial Development： Resource-based View，[J].Industrial Management & Data Systems，2012（1）：96-112.

基金項目：河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“河南科技企業(yè)孵化器績效評價與提升策略研究”（2013-GH-027）。

作者簡介：方曉波（1969-），男，湖北天門人，管理學(xué)博士，副教授，研究方向：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。