2014年3月10日 《學習時報》
決定國家治理能力高低的三要素
從傳統(tǒng)的“國家管理”轉變到現(xiàn)代的“國家治理”是政治社會發(fā)展的必然要求。精良的制度、合理的結構和充分的績效是國家治理能力現(xiàn)代化的主要標示。精良的制度是國家治理能力現(xiàn)代化的基礎。制度設計務須注重制度倫理,堅持以人為本,把經(jīng)濟增長、社會進步、績效提升與促進人的全面發(fā)展進步結合起來。合理的結構是國家治理能力現(xiàn)代化的支柱。經(jīng)驗表明,科學合理的國家治理結構應該具備開放性、包容性、回應性基本特征。在發(fā)揮政府治理主體作用的同時,要進一步發(fā)揮市場主體、社會組織、公民個人的治理作用,解放和增強社會活力。充分的績效是國家治理能力現(xiàn)代化的特征。要創(chuàng)新國家治理理念,通過社會主義核心價值體系建設以塑造改革共識,形成治理合力。要努力改進治理方式,運用民主法治的辦法來實現(xiàn)國家治理。
2014年3月19日 《人民日報》
在法治實踐中形成法治信仰
建設法治中國,必須堅守法治、信仰法治。法治信仰需要在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法的具體實踐中逐漸形成,需要用法治建設的成果來培育。完善法律制度。法治建設的成果首先體現(xiàn)在健全完善的法律制度上,要把握實踐需要,回應群眾關切。彰顯公平正義。公平正義是社會主義法治建設的核心價值追求。彰顯公平正義應靠制度建設維護、用程序公正保障、以個案公正增進。培育法治思維。堅定法治信仰必須樹立法治思維,關鍵是形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣,形成想問題、作判斷、出措施以法為據(jù)、以法為尺的思維習慣。推動理性參與。要搭建公眾有效參與的制度平臺,讓公眾參與得到更多的渠道、更堅實的制度保障,讓公眾意見得到充分表達。
2014年3月20日 《中國經(jīng)濟時報》
著力用好政府這只“看得見的手”
《決定》將市場對資源配置起“基礎性”作用提升為“決定性”作用,使得“市場”的作用得以強化。但在放開市場這只“看不見的手”的同時,也需用好政府這只“看得見的手”。一要授權。為了營造安全健康的市場交易環(huán)境、維護充分有序的市場競爭狀態(tài)、保證國民經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,必須利用政府之手對經(jīng)濟實行必要的干預。當然,政府對市場的干預應該建立在市場機制充分發(fā)揮作用的基礎之上。二要限權。政府這只“看得見的手”也可能像市場一樣出現(xiàn)失靈的狀況。鑒于此,在對政府授權的同時,更需“限權”,進一步約束和規(guī)范政府的行為,有效防止政府干預行為的失靈。三要強化政府違法責任追究機制。要使政府在行使經(jīng)濟權力的同時,意識到權力即意味著義務和責任,一旦政府的市場管理行為或宏觀調(diào)控行為違法,政府相關部門需依法承擔相應的法律后果。