李陸

(黑龍江省科技成果轉化中心,黑龍江哈爾濱 150000)

產學研項目必須充分調動企業(yè)的積極性

李陸

(黑龍江省科技成果轉化中心,黑龍江哈爾濱 150000)

從確立產學研中企業(yè)的主體地位,發(fā)揮政府科技管理部門的引導作用,以及用利益保障的手段等方面,論述產學研合作中調動企業(yè)積極性的必要性和可行性。

產學研 企業(yè) 積極性

產學研項目，或者稱產學研合作，目前已經成為世界范圍內科技創(chuàng)新活動的重要形式。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都依靠產學研合作取得了豐碩的科技創(chuàng)新成果。在我國，產學研合作進行科技創(chuàng)新活動方興未艾。改革開放以來，“科學技術是第一生產力”已經深入人心，科學技術在推動經濟發(fā)展，社會進步方面的重要性已經無人懷疑。但是，產學研合作在一些地區(qū)，一些行業(yè)還沒有發(fā)揮出其應有的作用，或者說，還沒有成為科技創(chuàng)新活動的“主角”。本文試圖從充分調動企業(yè)在產學研合作中的積極性這一目的出發(fā)，促進產學研優(yōu)勢作用的進一步發(fā)揮。

1 確立產學研中企業(yè)的主體地位

在產學研合作的架構中，從合作要素分析，產，即是產業(yè)部門，也就是企業(yè)，包括全社會第一、第二、第三產業(yè)的全部企業(yè)。學，即是學校，主要是高等院校，一般稱為學校。研，即是研究院所，是從事科學研究和技術研發(fā)的單位。在我國，獨立存在的科研院所為數不多，也有許多院所依附于高校中，而高校中，從事教學活動的教師，許多人也從事相關專業(yè)的科研活動，所以在產學研合作中，許多場合表現為企業(yè)與高校的合作。

在產學研合作中，各合作要素的投入和獲得的利益是不相同的。企業(yè)的投入是資金、部分設備及原材料、市場信息，還有企業(yè)技術人員的資源。高校的方面，投入的是科研力量，包括從事研究、試驗的科研人員和在校學習的人力資源。包括本科生、碩士生、博士生等。即從學和研的兩方面投入資源。在獲得的利益上，成果轉化為生產力，可以為企業(yè)帶來市場效益，同時也表現為企業(yè)素質和競爭力的提高。從學的方面來講，參與項目的學生得到了培養(yǎng)，知識和能力得到了提高，為將來的就業(yè)和從事社會活動打下了基礎。從研的方面來講，既得到了一定數量的科研經費，支撐了科研活動的開展，同時也積累了科研成果，深化了本單位的科技研究水平。

在產學研項目的課題方面，提出課題和規(guī)定課題的研究方向也是企業(yè).企業(yè)在市場競爭和經營活動中，發(fā)現并確定自己在產品研發(fā)，工藝技術改造，改善企業(yè)生產要素等各方面的需求，從而確立適應企業(yè)需要的研究課題，在自身科學技術能力不足的情況下，轉而把課題交付給高校和研究單位。從這個意義上講，企業(yè)應該是產學研合作項目的始作俑者，也是產學研合作的源頭。當然，在有些情況下，是高校和研究單位從事的某次課題，符合了企業(yè)的客觀需求，企業(yè)給與了支持，從而形成了產學研的合作關系。但是無論如何，課題與企業(yè)經營活動和客觀需求契合，是產學研合作項目的基礎。

從以上分析可以看出，企業(yè)作為社會經濟活動的細胞，擔當了產學研項目的提出者，產學研項目的投入者，同時也成為產學研項目的最大收益者。因此，企業(yè)無可爭論地在產學研的活動中處于主體地位。

對于這一點，各級科技管理工作者必須有清醒的認識和行動上的維護。只有保證了企業(yè)的主體地位，才能發(fā)揮企業(yè)在產學研合作中的主導地位。真正激發(fā)企業(yè)以科技創(chuàng)新增強競爭力的積極性。反之，任何出于“長官意志”的“拉即配”式的合作項目，往往陷于失敗或者不能獲得應有的經濟效益和社會效益。

2 調動企業(yè)積極性要充分發(fā)揮政府科技管理部門的引導作用

企業(yè)是我國經濟活動的主體，縱觀我國企業(yè)的科技水平，雖然在改革開放以后有了很大程度的提高。但在總體說來，還遠遠落后于發(fā)達國家。特別是一些傳統(tǒng)產業(yè)和廣大中小企業(yè)，無論是企業(yè)素質、工業(yè)化水平、設備和工藝的先進程度，還是企業(yè)的科技含量，企業(yè)科技人員所占的比例，都是很落后的。短時間內，靠企業(yè)的內部力量，改革這種落后狀態(tài)，是不現實的，也是很難實現的。

一方面，是企業(yè)迫切需要靠科技開發(fā)，提高自身素質和市場競爭能力；另一方面是科研單位和高校的科研成果束之高閣，難以轉化為生產力。這種生產和科研“兩層皮”的狀況，確實是很長時間困擾我國經濟發(fā)展的難題。而產學研項目的出現，為破解這個難題找到了極佳的途徑。產學研合作，課題來自企業(yè)，科技投入來自企業(yè)，而最終的成果應用與企業(yè)，達到了資源的最佳組合，為我國企業(yè)的科技創(chuàng)新提供了一條捷徑。

但是，并非是所有企業(yè)都能順利地找到產學研合作的捷徑的。特別是為數眾多的民營企業(yè)和廣大的中小企業(yè)，想要獲得高校和科研單位的支持和參與，并非易事，用企業(yè)的話來講，就是“找不到產學研的門朝哪邊開”。而高校和科研單位由于對企業(yè)的狀況了解有限，也很難在相應的企業(yè)找到適合自身科研能力的課題。

鑒于以上情況，各級政府，尤其是政府中的科技管理部門，在產學研合作的順利對接、合理組合和成功合作中發(fā)揮自己的引導作用就是顯得十分重要。在這一點上，政府的科技管理部門可以說是“責無旁貸”。

首先，政府有關部門要因地制宜，通過調查研究，發(fā)現和整理本地企業(yè)急需解決的科技項目及相應課題。同時也在調查中發(fā)動和啟發(fā)企業(yè)參與到產學研合作的活動中來，以企業(yè)一方為起點，是政府部門需要切實堅持的基點。在此基礎上，有關部門要通過發(fā)布信息等方式，利用自己的優(yōu)勢，在較大范圍內，尋找本地和全國的高校和科研單位，促進產學研的對接。在對接中，要切記急于求成的心態(tài)，要使產學研三方有磨合的機會，要讓企業(yè)的老板們走進高校和科研單位；也要讓科研人員走進企業(yè)。通過相互了解，充分切磋，最終確定產學研項目的課題，并通過協(xié)議、契約等方式，使產學研合作有一個扎實的開始。

實踐證明，政府的引導和參與，是調動企業(yè)參與產學研合作的重要途徑。比如，廣東的廣州、東莞、中山、佛山等市政府就分別與四川大學、華中科技大學、北京郵電大學、北京理工大學等高校簽訂了23項產學研合作項目，一些高校與廣東100多個專業(yè)鎮(zhèn)進行合作伙伴“雙向選擇”有效提升了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產品的科技含量和市場競爭力，從而壯大了縣域經濟和民營經濟。

此外，聯合建立研發(fā)平臺，其建立新技術二業(yè)園區(qū)，共建大學科技園等措施，都是政府引導企業(yè)，進入產學研項目的有效手段。

3 利益保障是調動企業(yè)積極性的重要手段

企業(yè)是社會經濟活動的基本單位，其從事經濟活動的目標，自然是追求利潤的最大化。企業(yè)參與產學研合作，其終極目的也必然是創(chuàng)造財富，這一點是無可非議的。

在產學研合作的項目中，研發(fā)產品往往占有相當的比重。由于企業(yè)的創(chuàng)造財富依靠的主要手段是產品(服務也可以視為產品)，所以企業(yè)感興趣的項目的大部分涉及產品研發(fā)。在較大規(guī)模的企業(yè)或者是有一定影響力的品牌企業(yè)，為了研發(fā)新產品、新品種，往往不惜做出較大的投入。但是這些企業(yè)畢竟是少數，大多數中小企業(yè)、民營企業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)，其資金擁有量自然不能和那些優(yōu)勢企業(yè)相提并論?？烧沁@些企業(yè)，他們在產學研合作進行科技創(chuàng)新方面的需求更為迫切。作為政府的科技管理部門，不能把目光只盯在大企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)上，而忽視占經濟比重大的中小企業(yè)、民營企業(yè)的需求。應當有重點、有選擇地以科技專項資金、貼息貸款、專項貸款等各種方式，支持那些需求迫切而又缺少啟動投入的困難企業(yè)，讓他們加入到產學研合作的隊伍里來，在這方面，爭取各級金融機構的參加是很重要的。以資金支持來調動企業(yè)參與產學研合作的積極性，是一項需要細致計劃、認真核算和嚴格監(jiān)督的工作，但也是科技管理部門必須搞好的工作。至于企業(yè)在環(huán)境保護、勞動保護等方面的項目，由于難于在即時效益上有所體現，就更需要給予一定的資金支持，推動和吸引企業(yè)的積極參與。企業(yè)在資金方面得到支持，一定程度上降低了參與項目的風險性，在經濟利益上得到保障，產學研項目才能得到廣泛的開展。

另外，在科技研究成果的分享上，也要充分考慮企業(yè)的利益。由于市場競爭的原因，許多企業(yè)不顧與其它企業(yè)共享成果，或者說不顧在未形成自身產品優(yōu)勢的情況下，過早地與行業(yè)內其他企業(yè)共享成果。這一點，要在產學研合作開始時，就要以契約、協(xié)議等形式，規(guī)定好企業(yè)應享有的利益，在知識產權和專利保護等各方面，保證產學研合作的成果能為企業(yè)帶來切實的利益。而作為產學研合作的“中人”——科技管理部門，也應該在這方面為企業(yè)著想，做出切實的努力。

產學研合作是我國科技創(chuàng)新的重要形式，各級科技管理部門在推動這一形式的開展中，應該想出更多的辦法，調動企業(yè)的積極性。

[1]蔡岳,主編.《創(chuàng)新與產學研合作》,廣東經濟出版社.

[2]著譯者:安家成.《高職產學研結合人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新》,科學出版社.

[3]陳勁,主編.《新形勢下產學研戰(zhàn)略聯盟創(chuàng)新與發(fā)展研究》,中國人民大學出版社.

[4]郭述禹,主編.《山東省產學研合作創(chuàng)新二十年》,山東大學出版社.