王明耀+侍晨陽(yáng)+衛(wèi)文

摘要：保險(xiǎn)市場(chǎng)主體行為的法制化、規(guī)范化，對(duì)促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有重要作用，而這些都與良好的法制教育息息相關(guān)。本文從保險(xiǎn)公司法制教育在員工教育工作中的地位入手，分析了保險(xiǎn)公司法制教育工作的現(xiàn)狀和不足，并對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)保險(xiǎn)公司法制教育工作提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)公司 教育 法制教育

1 法制教育在員工教育工作中的地位

1.1 法制教育是員工社會(huì)教育的重要組成部分

公司同家庭、個(gè)人一樣，也是社會(huì)的組成部分，員工首先是社會(huì)成員，是一個(gè)國(guó)家的公民，其次才是公司的員工。公司開展對(duì)員工的法制教育是為社會(huì)造就合格的守法公民和法律踐行者。法治社會(huì)是由法律主導(dǎo)而不是個(gè)人或權(quán)力主治的社會(huì)，要使員工知法、學(xué)法、懂法，敢于運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，最富有實(shí)效的途徑是對(duì)員工的長(zhǎng)期法制教育，無(wú)論從“素質(zhì)教育”的意義上，還是從“普及法制”的意義上，唯有公司制度化、長(zhǎng)久化地實(shí)施員工法制教育制度，才能有效擔(dān)起培養(yǎng)“法治公民”這一歷史使命。

1.2 法制教育是員工職業(yè)教育的重要組成部分

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)主體的首要要求就是依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身權(quán)益，法律法規(guī)、規(guī)章制度是現(xiàn)代企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)，統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系必須有相應(yīng)的調(diào)整手段和法律規(guī)則。保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是保險(xiǎn)行業(yè)的立業(yè)之基，也正因?yàn)榇隧?xiàng)功能，保險(xiǎn)又被稱為“社會(huì)穩(wěn)定器”。保險(xiǎn)公司所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和歷史使命以及保險(xiǎn)產(chǎn)品本身所具備的精密、復(fù)雜、格式化等特點(diǎn)，要求保險(xiǎn)公司在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的要求。這樣，才能充分保障投保人、被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的社會(huì)功能。

由于保險(xiǎn)公司僅是擬制的法律主體，其行為表現(xiàn)為員工的具體行為，公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)便是公司員工在日常工作中各項(xiàng)職業(yè)行為的法制化、規(guī)章化，員工自身專業(yè)要求與法律的關(guān)聯(lián)更加緊密?！侗ｋU(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布和不斷修訂，對(duì)保險(xiǎn)人履行的各項(xiàng)義務(wù)要求越來越高，對(duì)保險(xiǎn)公司員工在與客戶訂立保險(xiǎn)合同、履行合同義務(wù)中的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)也提出了越來越高的要求，而這種意識(shí)和素養(yǎng)的形成都有賴于保險(xiǎn)公司日常對(duì)員工開展的法制教育。因此，法制教育是保險(xiǎn)公司對(duì)員工開展職業(yè)教育的重要組成部分。

1.3 法制教育是員工文化教育的重要組成部分

不僅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現(xiàn)代生活也與法律息息相關(guān)。食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、行車旅游等與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相比，與企業(yè)員工聯(lián)系更為緊密。開展企業(yè)法制教育，不僅要對(duì)員工進(jìn)行憲法、民法、行政法、刑法等法律法規(guī)的普及性教育和企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、員工自身專業(yè)崗位相關(guān)法律規(guī)定的專業(yè)性教育，還要積極對(duì)員工開展與其日常生活相關(guān)的實(shí)用性法制教育，如婚姻家庭、投資理財(cái)、旅游購(gòu)物、日常合同糾紛或侵權(quán)處理等問題，使員工在職場(chǎng)內(nèi)是照章辦事的好職員，在職場(chǎng)外是遵紀(jì)守法、具備法律文化素養(yǎng)、能夠依法維權(quán)的好公民。此舉是建設(shè)保險(xiǎn)公司文化軟實(shí)力的一項(xiàng)重要舉措，既可以讓員工感受到人文關(guān)懷，提升幸福感和歸屬感，又可以在潛移默化中做到三種不同內(nèi)容法制教育的銜接、配合，產(chǎn)生合力，更好地發(fā)揮法制教育的作用，形成良性循環(huán)。

2 保險(xiǎn)公司法制教育工作的現(xiàn)狀及不足

近幾年，保險(xiǎn)公司在員工的法制教育方面做了很多工作，如在員工中開展普法教育，包括涉及員工切身利益的《勞動(dòng)合同法》的宣傳；對(duì)相關(guān)崗位人員開展“新規(guī)新政”培訓(xùn)，引導(dǎo)員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，各級(jí)員工的法律法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。但也存在著以下不足：

2.1 主觀上不夠重視

一些管理者和員工只關(guān)注經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和考核業(yè)績(jī)，忽視對(duì)法律法規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致法制教育往往應(yīng)付差事、流于形式，未形成長(zhǎng)效體制機(jī)制。一些管理者認(rèn)為，法制宣傳教育與公司關(guān)系不大，沒必要投入太多，即使開展法制教育，受眾人數(shù)也非常有限，一般僅限于公司法務(wù)人員。重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕法制培訓(xùn)，以管理制度替代法制教育，是當(dāng)前比較普遍的現(xiàn)象。

2.2 教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性和有效性

即使有時(shí)開展一些法制培訓(xùn)，也存在針對(duì)性不強(qiáng)，與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象，未能關(guān)注企業(yè)和員工的切身需要，未能進(jìn)行深層次解釋和拓展，不能達(dá)到幫助員工知法懂法、學(xué)以致用、規(guī)范自身行為、自覺依法合規(guī)的效果；或者內(nèi)容過于抽象，不能解決員工現(xiàn)實(shí)工作或生活中遇到的實(shí)際問題，影響了員工對(duì)法制教育活動(dòng)的興趣，導(dǎo)致法制教育效果不佳。

2.3 教育形式單一

法制教育的開展往往缺乏創(chuàng)新性和吸引力，對(duì)大部分員工，尤其是對(duì)青年員工來說，不能滿足于傳統(tǒng)的教育形式。

2.4 缺乏專業(yè)人員開展法制教育工作

對(duì)于法制教育隊(duì)伍建設(shè)的投入不夠，在法制教育人才的引進(jìn)上較為匱乏。而公司現(xiàn)有法務(wù)人員本身忙于具體法律事務(wù)，對(duì)培訓(xùn)的技巧以及培訓(xùn)內(nèi)容的梳理和提升都顯得不足，影響了法制教育的效果和員工整體法律意識(shí)的提高。

3 對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)保險(xiǎn)公司法制教育工作的思考

3.1 指導(dǎo)思想方面

保險(xiǎn)公司要自上而下開展法制教育，形成體制機(jī)制，把法制教育放在公司教育培訓(xùn)和文化軟實(shí)力建設(shè)的重要位置，明確法制教育的目標(biāo)和任務(wù)。首先，要站在保障公司持續(xù)健康發(fā)展的高度，緊密結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前存在的實(shí)際問題做好法制教育工作。其次，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，公司要明確法制教育的目標(biāo)和任務(wù)，并將其與公司的整體目標(biāo)、階段目標(biāo)、員工應(yīng)該具備的職業(yè)道德和員工的個(gè)人利益結(jié)合起來，保證法制教育目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.2 教育內(nèi)容方面

保險(xiǎn)公司法制教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)總體指導(dǎo)思想，確定年度培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，主要包括以下內(nèi)容：

首先，重點(diǎn)開展與保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)教育。要提高目前保險(xiǎn)行業(yè)的整體形象，首要任務(wù)便是各經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而這些都需要良好的法制教育作為前提和保障，這是保險(xiǎn)公司法制教育的重點(diǎn)。因此，保險(xiǎn)公司要圍繞自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行法制培訓(xùn)，提高公司經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大員工基本法律素質(zhì)?！侗ｋU(xiǎn)法》、《合同法》、《道路交通安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，明確合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及確定各種侵權(quán)責(zé)任的法律法規(guī)及相應(yīng)司法解釋、司法政策，是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和費(fèi)率厘定的法律基礎(chǔ)，是保險(xiǎn)公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，所以與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)的員工，都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握，熟知保險(xiǎn)公司的權(quán)利與義務(wù)及被保險(xiǎn)人依法承擔(dān)的民事賠償責(zé)任范圍，確保公司依法合規(guī)開展保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。endprint

其次，強(qiáng)化宣導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念。誠(chéng)信原則是《保險(xiǎn)法》的基本原則之一，它不僅是對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人的要求，也是對(duì)保險(xiǎn)公司的要求。保險(xiǎn)行業(yè)在社會(huì)上口碑不佳，一定程度上與誠(chéng)實(shí)信用意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。一些保險(xiǎn)公司員工誤認(rèn)為誠(chéng)信原則只是單方面對(duì)客戶的要求，沒有意識(shí)到保險(xiǎn)公司作為專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)遵守。要通過法制教育，增強(qiáng)員工的誠(chéng)信意識(shí)，尤其在展業(yè)時(shí)，推薦的保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與客戶的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配，避免因客戶對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)知的缺乏而選擇與其實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)的產(chǎn)品；對(duì)投保人的明確說明義務(wù)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、積極地履行，不以客戶是否詢問為條件。要教育員工從以客戶為中心的角度開展承保與理賠活動(dòng)，與客戶之間的關(guān)系不能像訴訟中原被告雙方那樣對(duì)抗和對(duì)立。

第三，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)條款的學(xué)習(xí)。保險(xiǎn)條款約定了保險(xiǎn)合同當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。由于保險(xiǎn)條款類型多、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強(qiáng)，有必要對(duì)銷售人員和代理人、理賠人員進(jìn)行深入講解，只有這樣，才能保證保險(xiǎn)公司準(zhǔn)確推薦保險(xiǎn)產(chǎn)品、充分履行明確說明義務(wù)，確保“不惜賠、不濫賠”的理賠政策落到實(shí)處。

第四，對(duì)公司法務(wù)人員要著重進(jìn)行法律專業(yè)和法律精神的教育。要教育法務(wù)人員注重專業(yè)學(xué)習(xí)和研究，幫助法務(wù)人員吸收新知識(shí)和主流法律觀點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的能力，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)法務(wù)人員在社會(huì)上的話語(yǔ)權(quán)。教育法務(wù)人員客觀分析訴訟案件，避免過分強(qiáng)調(diào)司法環(huán)境等客觀因素，防止形成與法院等各方相對(duì)立的不利局面。

第五，定期開展典型、疑難訴訟案件剖析研討。通過分析糾紛產(chǎn)生的原因和處理中的得失、法院的觀點(diǎn)等，有利于加深員工對(duì)條款和承保理賠實(shí)務(wù)的理解，有利于跳出自身從社會(huì)大眾的角度來看待我們條款和實(shí)務(wù)流程的合法合規(guī)性，準(zhǔn)確評(píng)估我們的服務(wù)是否真正做到以客戶為中心，有利于我們反思自身存在的問題，不斷修正、完善公司的經(jīng)營(yíng)管理行為。

第六，開展涉及員工自身利益的法律培訓(xùn)。法制教育內(nèi)容不僅要與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)，還要結(jié)合員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，如與員工個(gè)人生活密切相關(guān)的《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等應(yīng)當(dāng)納入公司法制教育內(nèi)容。在教育內(nèi)容上堅(jiān)持具體性、實(shí)際性和層次性相結(jié)合，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)和廣大員工的實(shí)際需求出發(fā)，針對(duì)新的時(shí)代特征和不同群體的特點(diǎn)開展內(nèi)容不同的法制教育。

在確定以上法制教育內(nèi)容后，還要注意培訓(xùn)內(nèi)容不能只是單純、死板地羅列各種法律規(guī)范和文件，而應(yīng)用較為簡(jiǎn)單和易懂的方式對(duì)這些規(guī)范和文件進(jìn)行解釋和分析，讓廣大員工看得懂、想得通，激發(fā)員工的興趣；另一方面，根據(jù)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，提高教育內(nèi)容的針對(duì)性和層次性，如對(duì)于一般員工，法制教育內(nèi)容應(yīng)該與其具體業(yè)務(wù)操作和日常生活息息相關(guān)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，誠(chéng)信教育、依法經(jīng)營(yíng)教育則顯得更為重要。

3.3 開展多種教育形式

一個(gè)好的形式往往會(huì)取得事半功倍的效果。除了傳統(tǒng)的宣講、討論之外，可以開展案例分享、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講比賽等方式，也可充分利用網(wǎng)頁(yè)、電子顯示屏、郵件、短信、微信等現(xiàn)代化手段和各種有利條件，引導(dǎo)廣大員工參與進(jìn)來，積極探索與學(xué)習(xí)內(nèi)容相適應(yīng)、易于干部員工接受的新型宣傳教育方式，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的感染力和吸引力。

要建立法律知識(shí)考試制度。考試也是重要的法制教育方式，除了對(duì)參加法制培訓(xùn)的員工現(xiàn)場(chǎng)組織考試外，還可定期分類別、分層級(jí)地組織考試，考試既可集中進(jìn)行，也可在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)分散進(jìn)行；既可采取傳統(tǒng)的紙質(zhì)考試，也可使用網(wǎng)絡(luò)考試的方式，提高全員參與度，以考促學(xué)，增加員工法制學(xué)習(xí)的自覺性和持續(xù)性。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

法制教育要增強(qiáng)實(shí)效、提高質(zhì)量，公司法務(wù)工作者要承擔(dān)起員工法制教育的職能，因此，公司法務(wù)工作者不僅需要具備很高的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)在教育培訓(xùn)方面有較強(qiáng)的施教能力。所以，一方面要認(rèn)真選拔、培養(yǎng)法制教育人員，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；另一方面，要讓法制教育工作者有機(jī)會(huì)參加內(nèi)外部的法律知識(shí)培訓(xùn)，充實(shí)理論知識(shí)，提高教學(xué)技能，以達(dá)到更好的法制教育效果。

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