近期，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485-201 3）及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662-2013）等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單，增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。

據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)于1985年首次發(fā)布，1996年、2004年分別進(jìn)行了修訂，本次為第三次修訂。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了適用范圍，在原有水泥原料礦山開(kāi)采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加了散裝水泥中轉(zhuǎn)站；調(diào)整了大氣污染物排放限值，增加了適用于重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染物特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)提高了PM、NOx排放控制要求。根據(jù)除塵、脫硝技術(shù)進(jìn)步情況，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的PM排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50mg/m³（水泥窯等熱力設(shè)備）和30mg/m³（水泥磨等通風(fēng)設(shè)備）收嚴(yán)至30mg/m³和20mg/m³：新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的NOx排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的800 mg/m³收嚴(yán)至400mg/m³，促進(jìn)水泥企業(yè)采用工藝控制（如低氮燃燒器、分解爐分級(jí)燃燒、燃料替代等）和末端治理（目前較為成熟可行的是SNCR技術(shù)）相結(jié)合的措施，有效控制NOx排放。新標(biāo)準(zhǔn)還增加了氮（NH₃）和汞（Hg）控制指標(biāo)，強(qiáng)化了臭味擾民和重金屬污染的防治要求。綜合考慮現(xiàn)有企業(yè)脫硝和除塵設(shè)施改造情況，以及國(guó)家調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能、強(qiáng)化大氣污染防治的政策要求，新建企業(yè)自2014年3月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)至2015年7月1日過(guò)渡期結(jié)束。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物，除執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）外，還應(yīng)執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485-2013）。GB 30485-2013遵循全過(guò)程污染控制原則，針對(duì)水泥窯協(xié)同處置固體廢物的污染節(jié)點(diǎn)分別提出了對(duì)應(yīng)的控制要求，包括允許協(xié)同處置廢物的種類控制、廢物中有害元素的投料控制、投料點(diǎn)的選擇、煙氣污染物排放控制等。為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，環(huán)保部還配套制定了《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662-2013），具體規(guī)定了利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物全過(guò)程的環(huán)保技術(shù)要求。

繼火電、鋼鐵等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)之后，此次發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了大氣污染物特別排放限值，同期發(fā)布的6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單也專門(mén)增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。按照環(huán)保部2013年第14號(hào)公告，“三區(qū)十群”19個(gè)省（區(qū)、市）47個(gè)地級(jí)及以上城市新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，地方省級(jí)人民政府可以擴(kuò)大執(zhí)行特別排放限值的范圍和要求，加大重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治力度。

2010年～2011年發(fā)布的《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465-2010）、《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25466-2010）、《銅、鎳、鉆工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25467-2010）、《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25468-2010）、《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26451-2011）和《釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26452-2011）等6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定大氣污染物特別排放限值。此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)修改單根據(jù)上述各有色行業(yè)的產(chǎn)排污特點(diǎn)規(guī)定了不同大氣污染物項(xiàng)目的特別排放限值：鋁工業(yè)規(guī)定了PM、SO₂、NOx、氟化物、瀝青煙等5種；鉛、鋅工業(yè)規(guī)定了PM、SO₂、NOx、硫酸霧、鉛及其化合物（Pb）、Hg等6種；銅、鎳、鈷工業(yè)規(guī)定了PM、SO₂、NOx、硫酸霧、氯化氫（HCI）、氯氣（Cl₂）、氟化物、砷及其化合物（As）、鎳及其化合物（Ni）、Pb、Hg等11種：鎂、鈦工業(yè)規(guī)定了PM、SO₂、Cl₂、HCl、NOx等5種：稀土工業(yè)規(guī)定了PM、SO₂、硫酸霧、氟化物、Cl₂、HCl、NOx和釷、鈾總量等8種：釩工業(yè)規(guī)定了NOx、PM、SO₂、Cl₂、HCl、硫酸霧、Db等7種。

鑒于有色金屬行業(yè)排放的重金屬等有毒有害污染物主要附著在顆粒物上排放，根據(jù)國(guó)家大氣污染防治總體部署，此次發(fā)布的特別排放限值重點(diǎn)收嚴(yán)了PM和SO₂的控制要求，對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定NOx排放限值的增加了NOx控制指標(biāo)，其他污染物項(xiàng)目在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上相應(yīng)予以完善。

鑒于國(guó)際上有色金屬工業(yè)行業(yè)采用袋式除塵（Fabric filter）技術(shù)可以將PM排放濃度控制在10mg/m³以下（甚至可以達(dá)到5mg/m³以下），6項(xiàng)有色行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單規(guī)定PM特別排放限值為1 0mg/m³，為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)排放限值的6.7～50.0%，與《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中礦山開(kāi)采、散裝水泥中轉(zhuǎn)站及水泥制品生產(chǎn)等工藝環(huán)節(jié)的PM特別排放限值一致。

鑒于國(guó)際上有色金屬行業(yè)采用濕式堿洗塔（Wet alkaline scrubber）或半干堿洗塔與袋式除塵聯(lián)合控制技術(shù)（Alkali semi-dry scrubberand fabric filter）可以將SO₂排放濃度控制在50-200mg/m³以下，6項(xiàng)有色行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單規(guī)定SO₂特別排放限值為100mg/m³，為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)排放限值的25～50%，與《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)的SO₂特別排放限值一致。

除上述標(biāo)準(zhǔn)外，同期發(fā)布的還有《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30484-2013）和《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30486-2013），這2項(xiàng)新排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于加強(qiáng)重金屬污染物排放控制具有重要促進(jìn)作用。

《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30484-2013），收緊了現(xiàn)有和新建電池企業(yè)鉛、汞、鎘、鎳、鋅、錳、銀等污染物排放控制要求以及廠界無(wú)組織排放限值，明確了不同類型電池企業(yè)的特征污染物控制指標(biāo)，增設(shè)了特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)依法要求各地采取制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)評(píng)要求、強(qiáng)化敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等措施，并明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開(kāi)，切實(shí)提高電池行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30486-2013）明確了制革及毛皮加工工業(yè)廢水排放應(yīng)重點(diǎn)控制的總氮、氯離子等特征污染物項(xiàng)目指標(biāo)，并根據(jù)行業(yè)水污染物治理技術(shù)發(fā)展情況收緊了排放限值和基準(zhǔn)排水量指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施后，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，將促使一批生產(chǎn)裝備落后、工藝技術(shù)水平不高、環(huán)境污染治理設(shè)施不完善、小而弱的企業(yè)被淘汰出局。endprint