□ 范柏乃 張維維 朱 華

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)際測(cè)度研究

□ 范柏乃 張維維 朱 華

本文采用頭腦風(fēng)暴法、隸屬度分析、相關(guān)分析以及鑒別力分析構(gòu)建了由 36個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系，并對(duì)其進(jìn)行了信度和效度檢驗(yàn)。以該評(píng)價(jià)體系為工具，測(cè)度了我國(guó)1986-2011年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)耦合原理建立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)模型，以此為工具測(cè)算了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度。結(jié)果表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度都呈現(xiàn)正增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展度的增長(zhǎng)快于社會(huì)發(fā)展度的增長(zhǎng)；同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度也呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展度；社會(huì)發(fā)展度；經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度；耦合度

一、引言

自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，有數(shù)據(jù)顯示1979-2011年期間GDP平均增長(zhǎng)速度為9.9%*國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)》， http://data.stats.gov.cn/search/keywordlist2?keyword=gdp。。然而，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，諸如食品安全、房?jī)r(jià)、腐敗、投資移民、強(qiáng)拆以及環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問題卻層出不窮。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)問題頻現(xiàn)的雙重刺激，整個(gè)社會(huì)范圍出現(xiàn)了一股“全民焦慮”情緒。有分析指出，上世紀(jì)的日本和韓國(guó)都經(jīng)歷過焦慮情緒的蔓延，“全民焦慮”是現(xiàn)代化過程的必經(jīng)階段，因而現(xiàn)在的中國(guó)也不能幸免*石暢、趙展慧：《全民焦慮：現(xiàn)代化路上的陣痛》，《人民日?qǐng)?bào)·海外版》2011年10月21日，第6版。。如果一個(gè)國(guó)家能妥善處理好“全民焦慮”，將從此進(jìn)入“黃金發(fā)展期”；反之，將會(huì)進(jìn)入“矛盾凸顯期”。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，突破“全民焦慮”瓶頸，就必須堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一發(fā)展思路，既是對(duì)國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前突出矛盾和問題的正確判斷。

要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，這就涉及到如何比較科學(xué)地評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的問題。要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，最基本的問題就是建立一套測(cè)度體系?；谶@樣的邏輯，本文將按照指標(biāo)體系建立的科學(xué)流程構(gòu)建一套經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，以此為工具測(cè)量我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。這一指標(biāo)體系的建立，不僅能全面了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，而且為政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系的理論遴選

從系統(tǒng)論的角度看，發(fā)展即是一種變化過程，在這一過程中，系統(tǒng)或其子系統(tǒng)發(fā)生從小到大、從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜抑或從無(wú)序到有序的變化，一般用發(fā)展度來表示其變化的程度*范柏乃、張維維、賀建軍：《我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及其測(cè)度研究》，《統(tǒng)計(jì)研究》，2013年第7期。。協(xié)調(diào)是兩種或兩種以上子系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)配合得當(dāng)、和諧一致、良性循環(huán)的關(guān)系以達(dá)到減少系統(tǒng)運(yùn)行的負(fù)效應(yīng)、提高系統(tǒng)的整體輸出功能和協(xié)同效應(yīng)的目的，協(xié)調(diào)度是這種效應(yīng)的測(cè)度，指子系統(tǒng)間在發(fā)展過程中和諧一致的程度*陳長(zhǎng)杰等：《基于可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)——資源系統(tǒng)協(xié)調(diào)性分析》，《系統(tǒng)工程》，2004年第3期。。協(xié)調(diào)發(fā)展則是協(xié)調(diào)和發(fā)展的綜合表現(xiàn)，系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展既需要子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，也需要子系統(tǒng)的發(fā)展，這種發(fā)展水平與協(xié)調(diào)效應(yīng)的綜合水平常用協(xié)調(diào)發(fā)展度來表示*湯鈴、李建平、余樂安、覃東海：《基于距離協(xié)調(diào)度模型的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展定量評(píng)價(jià)方法》，《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》，2010年第4期。。經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指在開放狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素和社會(huì)發(fā)展要素之間形成一種良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的有序健康發(fā)展的狀態(tài)和過程。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)取其中觀層面的意義，即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素是經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，除此之外，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、自然資源的有效配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與潛力等內(nèi)容。而與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)發(fā)展，則是指非經(jīng)濟(jì)的但與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接或間接相關(guān)的一切活動(dòng)的總體發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，總體來說就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會(huì)發(fā)展則要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)條件，并積極解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會(huì)問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除障礙。也就是說雙方在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上能夠促進(jìn)對(duì)方發(fā)展，最終期望達(dá)到一個(gè)互相促進(jìn)良性發(fā)展的均衡點(diǎn)，底線是不能夠?qū)?duì)方發(fā)展造成危害，使對(duì)方發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)*浙江省發(fā)展與改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展處：《社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)研究》，《浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》(2006卷)，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，第521頁(yè)。。

根據(jù)以上分析，可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系包括兩個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，一是測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是測(cè)度社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)?；诖耍狙芯繑M采用頭腦風(fēng)暴法(Brain Storming)遴選我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的理論評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。邀請(qǐng)了來自于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育、環(huán)境保護(hù)和管理等領(lǐng)域的12位專家參加頭腦風(fēng)暴會(huì)議。主持人向12位專家闡明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)指標(biāo)遴選的基本原則，營(yíng)造各抒己見，自由開放的會(huì)議氣氛，鼓勵(lì)專家自由地提出盡可能多的評(píng)價(jià)指標(biāo)。頭腦風(fēng)暴會(huì)議后，對(duì)12位專家提出的指標(biāo)進(jìn)行整理和歸納，得到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的理論評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即第一輪評(píng)價(jià)體系V(1)，其共有90個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展度有35個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，社會(huì)發(fā)展度有55個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)果如表1所示。

表1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度第一輪評(píng)價(jià)體系V(1)

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)證篩選

頭腦風(fēng)暴法是一種主觀建立指標(biāo)體系的方法，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度第一輪評(píng)價(jià)體系主觀性較強(qiáng)。而一套科學(xué)的指標(biāo)體系必然是客觀性的，本文將采用定量研究方法篩選指標(biāo)，這些方法包括隸屬度分析、相關(guān)分析和鑒別力分析。通過這些定量方法的使用，建立起更加客觀科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度分析

隸屬度是模糊數(shù)學(xué)中的一個(gè)概念，它是表征一個(gè)元素對(duì)某個(gè)特定集合歸屬程度的概念，即隸屬度越大，則說明該元素在整個(gè)集合中越重要*袁毓林：《基于隸屬度的漢語(yǔ)詞類的模糊劃分》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2005年第1期。。為了考察指標(biāo)對(duì)整個(gè)指標(biāo)體系的歸屬程度，也即重要程度，本文擬對(duì)指標(biāo)進(jìn)行隸屬度分析，保留隸屬度高的指標(biāo)，淘汰隸屬度低的指標(biāo)。而對(duì)于保留和淘汰指標(biāo)的隸屬度標(biāo)準(zhǔn)，本研究在充分討論的情況下，選取的臨界值為0.2，即保留大于等于0.2的指標(biāo)，剔除小于0.2的指標(biāo)。

隸屬度分析的數(shù)據(jù)來源于問卷，本研究將第一輪評(píng)價(jià)體系制成專家咨詢表，有針對(duì)性地選擇了我國(guó)10所高校的1200名MPA學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查。這些學(xué)員除了具有一定的理論知識(shí)外，更可貴的是具有豐富的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，這樣的閱歷將使他們對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵有著更深入的理解和認(rèn)識(shí)。因而，將他們作為咨詢對(duì)象具有合理性。其具體方法是讓他們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度的第一輪理論指標(biāo)體系中分別選擇10個(gè)和15個(gè)他們認(rèn)為最有代表性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)然不可否認(rèn)他們?cè)谂袛嗪瓦x擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)也具有主觀性，但集成眾多專家的意見，可以使指標(biāo)更為客觀。

此次共發(fā)放1200份專家咨詢表，回收860份，有效咨詢表510份，回收率為71.67%，有效率為42.5%。根據(jù)隸屬度的計(jì)算公式以及所設(shè)0.2的臨界值，從第一輪我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中淘汰了34個(gè)指標(biāo)，將剩余的56個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成了第二輪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)分析

在第二輪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，仍然存在一些相關(guān)性非常高的指標(biāo)，這些指標(biāo)所反映的內(nèi)容和信息基本相似，比如“人均GDP”與“GDP”、“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”與“人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額”、“進(jìn)出口額”與“人均進(jìn)出口額”、“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”與“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重”、“萬(wàn)元GDP工業(yè)廢水排放量”與“工業(yè)廢水排放量”、“萬(wàn)元GDP工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量”與“工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量”、“每萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)量”與“每萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量”、“R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重”與“科技經(jīng)費(fèi)占GDP比重”以及“每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)”與“每萬(wàn)人床位數(shù)”等多對(duì)指標(biāo)。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)之間可能存在顯著的相關(guān)性，如果將這些指標(biāo)都納入到評(píng)價(jià)體系中會(huì)造成嚴(yán)重的信息重疊和扭曲，從而降低評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。為剔除這類指標(biāo)，使整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔而富有成效，本文對(duì)這些可能存在顯著相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析。

具體方法為，通過查閱全國(guó)及地方統(tǒng)計(jì)年鑒、政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)，采集了2010年度31個(gè)省(市)第二輪評(píng)價(jià)體系V(2)中24個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)分析。結(jié)果表明在α=0.05顯著性水平下，除了“萬(wàn)元GDP工業(yè)廢水排放量”與“工業(yè)廢水排放量”一對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)之外，其他11對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)間均存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。經(jīng)過專家討論，決定淘汰11對(duì)存在顯著相關(guān)關(guān)系中隸屬度相對(duì)較低的11個(gè)指標(biāo)(在表2中注有“*”號(hào))。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)分析

(三)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)的鑒別力分析

評(píng)價(jià)指標(biāo)的鑒別力主要是考察指標(biāo)區(qū)分評(píng)價(jià)對(duì)象特征差異的能力?？茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系必然要求對(duì)作為評(píng)價(jià)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度具有較強(qiáng)的區(qū)分解釋能力。在實(shí)際應(yīng)用中，變差系數(shù)通常用來衡量指標(biāo)鑒別力，即變差系數(shù)越大，則表明該指標(biāo)的鑒別力越強(qiáng)。為了提高評(píng)價(jià)指標(biāo)的整體鑒別力，在實(shí)際應(yīng)用中通常淘汰變差系數(shù)相對(duì)較小的評(píng)價(jià)指標(biāo)*范柏乃、朱華：《我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和實(shí)際測(cè)度》，《政治學(xué)研究》，2005年第1期。。

根據(jù)以上原理，本文采用SPSS16.0軟件包對(duì)第三輪評(píng)價(jià)體系中V(3)15個(gè)隸屬度低于0.35的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行鑒別力分析。數(shù)據(jù)表明，變差系數(shù)小于0.7的指標(biāo)有9個(gè)，本研究確定淘汰變差系數(shù)小于0.8的指標(biāo)，剩下的指標(biāo)則構(gòu)成了第四輪評(píng)價(jià)體系V(4)。其中反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展度的有16個(gè)指標(biāo)，反映社會(huì)發(fā)展度的有20個(gè)指標(biāo)。其中，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展度的指標(biāo)可以劃分為四個(gè)領(lǐng)域，分別是 “經(jīng)濟(jì)實(shí)力”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”、“經(jīng)濟(jì)活力”以及“經(jīng)濟(jì)效率”；同樣，也可將社會(huì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)歸納為“生活質(zhì)量”、“科技教育”、“社會(huì)穩(wěn)定”和“生態(tài)環(huán)境”四個(gè)領(lǐng)域。在評(píng)價(jià)體系V(4)中，有11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)屬于負(fù)效用指標(biāo)或逆向指標(biāo)(表2中標(biāo)有“*”號(hào))，即該評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值越小越好；其余的25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)屬于正效用指標(biāo)或正向指標(biāo)，即該評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值越大越好。

表3 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度第四輪評(píng)價(jià)體系

四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系的信度與效度檢驗(yàn)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論認(rèn)為，信度和效度是衡量科學(xué)化評(píng)價(jià)體系的兩個(gè)重要的技術(shù)參數(shù)，一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系必須達(dá)到一定的信度和效度。本研究所構(gòu)建的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系也不例外，同樣需要經(jīng)過信度和效度的檢驗(yàn)，以確保所構(gòu)建指標(biāo)體系的科學(xué)性。

(一)信度檢驗(yàn)

信度(Reliability)是衡量測(cè)評(píng)工具可靠性和一致性的參數(shù)。如果使用一套測(cè)評(píng)工具對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，其兩次結(jié)果存在很大的差異，那么這種評(píng)價(jià)結(jié)果顯然不能被接受，也就是說測(cè)評(píng)工具存在信度問題。同理，如果兩次的測(cè)評(píng)結(jié)果一致或較為接近，則說明測(cè)評(píng)工具具有較好的信度。因此所構(gòu)建的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系必須通過信度檢驗(yàn)。

信度檢驗(yàn)的方法有多種，本研究擬采用內(nèi)部一致性信度方法來進(jìn)行檢驗(yàn)。通過查閱全國(guó)及地方統(tǒng)計(jì)年鑒等統(tǒng)計(jì)資料，采集了2010年度31個(gè)省(市)的數(shù)據(jù)，包括16個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和20個(gè)社會(huì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)。通過SPSS16.0軟件得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度以及各個(gè)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的α系數(shù)。

表4 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系V(4)的內(nèi)部一致性信度

結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展度所包含的4個(gè)領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展度所包含的4個(gè)領(lǐng)域其α系數(shù)都超過了0.70，達(dá)到了評(píng)價(jià)理論的要求，也就是說該評(píng)價(jià)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)是基本一致的。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展度與社會(huì)發(fā)展度整體指標(biāo)體系的α系數(shù)也都在0.6以上，由于它們各自由4個(gè)評(píng)價(jià)領(lǐng)域組成，而這4個(gè)領(lǐng)域之間具有相對(duì)獨(dú)立性，其α系數(shù)則會(huì)相對(duì)較低，這在理論上是被允許的。可見，本文所構(gòu)建的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系比較理想。

(二)效度檢驗(yàn)

效度(Validity)是指測(cè)評(píng)工具的有效程度，也就是說測(cè)評(píng)工具在多大程度上反映了測(cè)評(píng)對(duì)象的真實(shí)情況。一般而言，效度越高，表明以該指標(biāo)體系為工具所測(cè)量到的結(jié)果與評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)程度越接近。因此，對(duì)于一項(xiàng)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系而言，滿足效度準(zhǔn)則是必要條件。

本研究采用內(nèi)容效度方法來檢驗(yàn)該評(píng)價(jià)體系的效度。其過程是選擇50位專家根據(jù)各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)，判斷第四輪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度之間的關(guān)系是否密切。經(jīng)過整理統(tǒng)計(jì)，有43位專家認(rèn)為16個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)很好地反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展度的內(nèi)涵；41位專家認(rèn)為20個(gè)社會(huì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)很好地反映了社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的內(nèi)涵。通過計(jì)算可知，所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容效度比分別為0.72和0.64，評(píng)價(jià)體系具有較高的內(nèi)容效度。

以上信度和效度檢驗(yàn)結(jié)果表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系順利通過了信度和效度的檢驗(yàn)，該體系具有較好的穩(wěn)定性和可靠性，因此，可以作為測(cè)量我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的工具。

五、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度及其協(xié)調(diào)發(fā)展度的實(shí)際測(cè)度

定量了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀意義深遠(yuǎn)。本研究將運(yùn)用建立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行實(shí)際測(cè)度。

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集與無(wú)量綱處理

本研究通過瀏覽《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)國(guó)土資源年鑒》以及《中國(guó)高技術(shù)統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)資料，采集了1986-2011年各年度我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)，其中部分評(píng)價(jià)指標(biāo)是原始數(shù)據(jù)，部分是經(jīng)過簡(jiǎn)單計(jì)算得到的數(shù)據(jù)*從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)》上來看，2011年前中國(guó)郵電業(yè)務(wù)總量一直保持快速上升趨勢(shì)，直至2011年由2010年的31978.5億元驟降到13333.5億元，這與國(guó)內(nèi)的物流發(fā)展密切相關(guān)，為保證數(shù)據(jù)的客觀性，采用移動(dòng)平均法計(jì)算2011年的郵電業(yè)務(wù)總量數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上得出人均數(shù)據(jù)；基尼系數(shù)是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的數(shù)據(jù)，本文的基尼系數(shù)采用聯(lián)合國(guó)測(cè)算的基尼系數(shù)的數(shù)據(jù)。。

由于各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱不同，需要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)采用效用值法進(jìn)行無(wú)量綱處理。其中，正負(fù)指標(biāo)將區(qū)別對(duì)待，效用值的區(qū)域范圍為[0，1]，無(wú)量綱數(shù)據(jù)處理計(jì)算公式如下：

(當(dāng)Xij為正效用指標(biāo)時(shí))；

(當(dāng)Xij為負(fù)效用指標(biāo)時(shí))。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重確定

由于各個(gè)指標(biāo)相對(duì)于整個(gè)指標(biāo)體系的重要性存在差異，因此需要對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算確定。指標(biāo)權(quán)重的確定方法有多種，本研究根據(jù)問題的性質(zhì)以及研究的條件，采用層次分析法(AHP)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。其過程包括以下四個(gè)步驟：

首先，建立起層次結(jié)構(gòu)模型。也就是把評(píng)價(jià)體系條理化、層次化；其次，構(gòu)造兩兩判斷矩陣，讓專家對(duì)評(píng)價(jià)體系中的各評(píng)價(jià)因素及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行兩兩對(duì)比；再次，進(jìn)行層次單排序和一致性檢驗(yàn)；最后，對(duì)層次總排序和一致性檢驗(yàn)*江蕾、李小娟：《我國(guó)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與實(shí)際測(cè)度研究》，《自然辯證法通訊》，2010年第3期。。

經(jīng)AHP四個(gè)基本過程后得到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)的層次總排序結(jié)果(表5)。

表5 經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

(三)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展度的實(shí)際測(cè)度

設(shè)f(X)和g(Y)分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度的評(píng)價(jià)函數(shù)，則有：

設(shè)α和β為經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度的權(quán)重，則可以得到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展度的評(píng)價(jià)函數(shù)：

U(X,Y)=αf(X)+βg(Y)

把無(wú)量綱處理后的數(shù)據(jù)代入上述的評(píng)價(jià)函數(shù)，可得1986-2011各年度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展度。從表4可知，我國(guó)1986-2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展度和社會(huì)發(fā)展度都呈正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展度增長(zhǎng)了5.68倍，社會(huì)發(fā)展度增長(zhǎng)了1.97倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展度的增長(zhǎng)快于社會(huì)發(fā)展度的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，也可以看到，在2004年以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度低于社會(huì)發(fā)展度，以2004年為分界點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展度超過了社會(huì)發(fā)展度。

(四)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度的實(shí)際測(cè)度

經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度則是既注重發(fā)展，也重視協(xié)調(diào)，其中“發(fā)展”強(qiáng)調(diào)子系統(tǒng)各自的演化進(jìn)展，“協(xié)調(diào)”則是體現(xiàn)了子系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)，計(jì)算我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度也就是計(jì)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展兩個(gè)子系統(tǒng)的“發(fā)展度”與“協(xié)調(diào)度”的耦合度。根據(jù)耦合度計(jì)算模型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算公式為*逯進(jìn)、陳陽(yáng)、郭志義：《社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域發(fā)展差異——基于中國(guó)省域數(shù)據(jù)的耦合實(shí)證分析》，《中國(guó)人口科學(xué)》，2012年第3期。：

式中，Dt為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度，Ut為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展度，Ct為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度。Dt越大，表明經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度越高；反之，則表明經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度越低。Ut上文中對(duì)其進(jìn)行了計(jì)算，Ct則需要另外進(jìn)行計(jì)算。

統(tǒng)計(jì)學(xué)中，兩個(gè)變量X與Y的協(xié)調(diào)度體現(xiàn)為f(X)和g(Y)的離差，一般用C來表示。兩個(gè)變量間越協(xié)調(diào)，f(X)和g(Y)的離差越小。因此，可以用f(X)和g(Y)的離差系數(shù)來度量系統(tǒng)X與系統(tǒng)Y的協(xié)調(diào)度。即希望

于是得到了兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度測(cè)度模型：

其中，C∈[0，1]；K為調(diào)節(jié)系數(shù)，K值通常是協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次數(shù)減1。

本研究構(gòu)建的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含維度、領(lǐng)域以及指標(biāo)3個(gè)層次。這樣在協(xié)調(diào)度測(cè)度模型中，調(diào)節(jié)系數(shù)K值取2。由此，可以得到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式為：

根據(jù)以上模型對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度進(jìn)行了計(jì)算，得到1986-2011年各年度我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度的具體數(shù)據(jù)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度有必要通過一個(gè)具體的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加以刻畫，這樣才能形象地表達(dá)其含義。在對(duì)15名專家的深度訪談基礎(chǔ)上，參照國(guó)內(nèi)外各種綜合指數(shù)的分級(jí)方法，本文將我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照協(xié)調(diào)系數(shù)的大小劃分為10個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

表6 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

從總體上看，自1986年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度由“七五”期間的0.4298增長(zhǎng)到“八五”期間的0.5078，再由“九五”期間的0.5764增長(zhǎng)到“十五”期間的0.6810，直至“十一五”期間的0.7846以及“十二五”開局之年的0.8711。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)等級(jí)也由1989年的輕度失調(diào)向良好協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。

另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平由“發(fā)展度”和“協(xié)調(diào)度”兩個(gè)重要因素決定，從理論上來講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)四種類型：高協(xié)調(diào)、高發(fā)展型；高協(xié)調(diào)、低發(fā)展型；低協(xié)調(diào)、低發(fā)展型；低協(xié)調(diào)、高發(fā)展型，其中高協(xié)調(diào)、高發(fā)展型是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想類型。但從研究結(jié)果來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度類型主要集中表現(xiàn)為高協(xié)調(diào)、低發(fā)展型和低協(xié)調(diào)、低發(fā)展型兩種類型。其中1989年和1990年是低協(xié)調(diào)、低發(fā)展型的典型代表，而2003～2005年則是高協(xié)調(diào)、低發(fā)展類型的代表。

造成這種現(xiàn)狀的重要原因在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低下，尤其是社會(huì)發(fā)展水平較低，因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。還需要注意的是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展均處于較低發(fā)展水平時(shí)，其協(xié)調(diào)度可能會(huì)高，比如在2003年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度為1，也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展幾乎同步，但此時(shí)的同步只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展在較低水平的一種低效協(xié)調(diào)，并非本文所研究的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的協(xié)調(diào)之意。

表7 1986-2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展總表

六、結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)量表是測(cè)量我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要工具，因而，編制一套較為科學(xué)的測(cè)量量表具有重要意義。從已有研究來看，學(xué)術(shù)界并未出現(xiàn)較為科學(xué)權(quán)威的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的測(cè)量量表，這樣的研究現(xiàn)狀緣于兩個(gè)方面的原因：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展所涉及的范圍極為廣泛，很難從眾多指標(biāo)中選取合適的測(cè)量指標(biāo)；二是社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)形式多樣且復(fù)雜，很難量化其發(fā)展成果?；诖?，本文也僅是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行的探索性研究。為使整個(gè)指標(biāo)體系盡可能的科學(xué)，本文嚴(yán)格按照量表編制的程序，通過指標(biāo)的理論篩選、實(shí)證遴選以及指標(biāo)體系的信度效度檢驗(yàn)構(gòu)建了一套由36個(gè)指標(biāo)組成的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的測(cè)量指標(biāo)體系，并以此為工具對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)量。較之已有研究，固然有改善，但缺憾依然存在，其最大的問題在于社會(huì)發(fā)展難以衡量，且相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)難以獲取，不得已放棄了一些重要指標(biāo)。在以后的研究中，研究者應(yīng)重點(diǎn)致力于社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的開發(fā)，并對(duì)其進(jìn)行有效概念化。同時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展，并將更多的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)納入常態(tài)化的監(jiān)測(cè)指標(biāo)之列，以為研究者提供更豐富的社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)?！?/p>

(責(zé)任編輯：陳建明)

2013-12-15

范柏乃，管理學(xué)博士，教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政府管理系主任，主要研究方向?yàn)檎芾韯?chuàng)新、公共政策； 張維維，女，博士研究生，主要研究方向?yàn)楣舱?、政府?jī)效；朱華，管理學(xué)博士，中共杭州市余杭區(qū)委副書記，主要研究方向?yàn)檎芾韯?chuàng)新、公共政策。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與政策支撐體系研究”(編號(hào)：10zd&019)。

C93

A

1007-9092(2014)02-0056-10