劉曉燕

摘 要：信息社會(huì)在不斷的進(jìn)步，信息技術(shù)在不斷的完善，我國(guó)的信息化產(chǎn)業(yè)也不斷的融入各行各業(yè)中去。所以信息化程度也成為了當(dāng)今社會(huì)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)進(jìn)步狀態(tài)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在土地資源的開發(fā)整理中，現(xiàn)代化的信息技術(shù)也被應(yīng)用到測(cè)繪工作中。一般來說，為了保證操作的精準(zhǔn)以及便捷，對(duì)于野外數(shù)據(jù)采集可以通過全球定位系統(tǒng)進(jìn)行操作，通過衛(wèi)星導(dǎo)航定位的方式全天候、實(shí)時(shí)連續(xù)的為測(cè)繪工作提供全面性的服務(wù)，更加安全，操作便捷，進(jìn)一步提高我國(guó)測(cè)繪水平，從而令土地開發(fā)管理更加高效優(yōu)質(zhì)。

關(guān)鍵詞：土地開發(fā)整理；測(cè)繪技術(shù)；應(yīng)用

前言

在整個(gè)土地開發(fā)整理過程中，都會(huì)伴隨測(cè)繪工作，從開始的預(yù)測(cè)到后期的結(jié)束，測(cè)繪工作會(huì)在不同的階段發(fā)揮不同的作用，并且依照勘測(cè)圖的差異，測(cè)繪方式也是不同的，它能夠提供有效的依據(jù)，從而為項(xiàng)目開展提供幫助，使得每一階段的決策都能夠科學(xué)合理，最大程度壓縮投資成本，使得工程作業(yè)更加地規(guī)范。作為設(shè)計(jì)規(guī)劃以及工程施工、竣工的基礎(chǔ)，測(cè)繪工作具有巨大的意義。

1 土地開發(fā)整理概述

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地開發(fā)利用具有重要的意義，主要指在一定區(qū)域中，通過總體規(guī)劃以及轉(zhuǎn)向規(guī)劃和城市規(guī)劃等，以土地利用的相關(guān)規(guī)劃作為用途和目標(biāo)確定的基礎(chǔ)，采用工程技術(shù)手段、法律技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)和行政技術(shù)手段改造、整治以及調(diào)查和提高土地的綜合利用產(chǎn)出率的過程，從而有效改善這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)生活條件。這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，并且周期長(zhǎng)，復(fù)雜度較高。由于土地開發(fā)整理內(nèi)容的特殊性，導(dǎo)致了其會(huì)受到社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的直接影響。

當(dāng)前我國(guó)的土地開發(fā)整理內(nèi)容較為集中，主要包括以下七方面的內(nèi)容：首先是對(duì)用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整；其次是對(duì)土地的平整，其主是以土地集約利用率的提高作為主要目的；再次，則是建設(shè)林網(wǎng)、溝渠以及道路，從而方便該區(qū)域中土地的使用；第四，則是對(duì)分散化的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行集中歸并；第五，對(duì)廢棄用地予以恢復(fù)，從而有效提高利用率；第六，通過地界地劃定，對(duì)區(qū)域土地的權(quán)屬予以確定；最后則是以生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，以保護(hù)改善環(huán)境作為前提，通過適度地開發(fā)儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)土地資源。

2 測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

對(duì)土地的開發(fā)整理是有效利用現(xiàn)有土地資源的重要基礎(chǔ)，而通過測(cè)繪可以將土地的不同狀況以及所具有的內(nèi)容予以反映，而在土地開發(fā)整理的整個(gè)過程中，由于階段不同，工作內(nèi)容性質(zhì)也具有差異，所以為了更好地服務(wù)于土地開發(fā)整理，測(cè)繪工作的內(nèi)容以及方式也不同。這里可以對(duì)測(cè)繪工作進(jìn)行劃分，主要包括地籍測(cè)繪以及工程測(cè)繪，下面便針對(duì)這兩種測(cè)繪進(jìn)行詳細(xì)的研究，闡述二者在土地開發(fā)利用中的應(yīng)用狀況和其所起到的具體作用。

2.1 前期和后期階段是測(cè)繪工作的重點(diǎn)階段

土地的開發(fā)和整理中，雖然始終都會(huì)利用到地籍測(cè)繪工作，但是，由于地籍測(cè)繪的主要性能，決定了其多用于前期階段以及后期階段。地籍測(cè)繪能夠依照土地特點(diǎn)，針對(duì)一些規(guī)則性較差的土地界線進(jìn)行取值，通過這項(xiàng)工作能夠?qū)ν恋剡M(jìn)行有效的規(guī)劃，對(duì)前期的工作予以詳細(xì)的地籍測(cè)量，以此得到詳細(xì)準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，以便土地統(tǒng)計(jì)和土地登記工作能夠順利進(jìn)行，從而方便圖紙的繪制。在這一基礎(chǔ)上，補(bǔ)測(cè)和補(bǔ)充調(diào)查工作則是通過地籍圖的使用進(jìn)行的，因此就需要土地所用者或者使用者才遇到測(cè)量活動(dòng)中，這也是為了避免后期不會(huì)因土地問題而造成糾紛。所以后期的土地測(cè)繪需要詳細(xì)的地籍測(cè)繪作為基礎(chǔ)，這也是保證使用者以及開發(fā)者的合法權(quán)益重要基礎(chǔ)。

2.2 決策設(shè)計(jì)階段

前期階段中測(cè)繪工作起到了重要的作用。由于前期主要為設(shè)計(jì)階段以及決策階段，所以對(duì)于地形地貌需要予以全面地掌握，需要掌握的內(nèi)容包括舊城的改造以及人口的流動(dòng)狀況，并對(duì)損失進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，只有在全面分析預(yù)測(cè)整體項(xiàng)目，才能夠?yàn)榻酉聛淼墓ぷ鏖_展打下基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上對(duì)比分析項(xiàng)目可行性，并設(shè)計(jì)計(jì)劃工程的開展，從而對(duì)項(xiàng)目予以準(zhǔn)確的預(yù)算，保證項(xiàng)目開展后能夠有效協(xié)調(diào)管理各個(gè)部門的工作。另外土地的開發(fā)整理并不是一項(xiàng)單獨(dú)的工作，在規(guī)劃開發(fā)的過程中需要配合相關(guān)部門，將不同屬性的數(shù)據(jù)以及信息提供給工程設(shè)計(jì)部門以及環(huán)境管理部門，另外城市規(guī)劃部門也需要土地開發(fā)整理部門提供必要的數(shù)據(jù)，以此保證決策以及反應(yīng)能夠科學(xué)準(zhǔn)確。

2.3 施工過程中的作用

在這一階段中，測(cè)繪工作主要起到了控制作用。隨著項(xiàng)目成熟度的增加，土地開發(fā)整理工作中項(xiàng)目監(jiān)督控制部門以及施工單位均需要可靠的數(shù)據(jù)供給作為基礎(chǔ)。而這一階段的控制以及協(xié)調(diào)隨著開發(fā)整理工作發(fā)展成熟，均能夠通過工程監(jiān)理予以完成，而施工單位則需要依照專業(yè)的測(cè)繪數(shù)據(jù)所提供的測(cè)繪成果在該階段中，對(duì)審批方案予以設(shè)計(jì)，從而達(dá)到測(cè)控工程施工即可。

2.4 竣工驗(yàn)收中的作用

土地開發(fā)整理的整個(gè)階段都會(huì)涉及到測(cè)繪數(shù)據(jù)，即便工程以及竣工仍舊需要其作為驗(yàn)收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在工程隊(duì)驗(yàn)收階段，整個(gè)工程項(xiàng)目都需要測(cè)繪數(shù)據(jù)予以反應(yīng)，工程竣工后，項(xiàng)目管理各部門會(huì)將工程測(cè)量結(jié)果作為管理資料予以存檔管理，同中期階段相比，在這一階段只有測(cè)量結(jié)果精度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，才能夠使得驗(yàn)收順利進(jìn)行，才能夠保證工程得到預(yù)期的收益。

3 工程測(cè)繪在土地開發(fā)整理中的基礎(chǔ)作用

3.1 工程測(cè)繪在土地開發(fā)整理中為決策科學(xué)化準(zhǔn)確化的信息提供了數(shù)據(jù)的支持和保障

只有決策的科學(xué)化，才能成為規(guī)劃項(xiàng)目初期的信息數(shù)據(jù)有力支持，成為土地開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)信息，保證資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的獲取和共享。理想的測(cè)繪成果上應(yīng)該附加這些要素，集中成為數(shù)據(jù)庫(kù)，面向不同決策部門提供不同的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

3.2 土地開發(fā)整理是一項(xiàng)巨大的投資，工程施工過程應(yīng)嚴(yán)格按照以概算控制預(yù)算、以預(yù)算控制工程決算的步驟進(jìn)行，以便打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要做到這點(diǎn)，必須有一套精確、詳細(xì)的工程項(xiàng)目測(cè)繪成果，必須具有現(xiàn)實(shí)性，充分反映開發(fā)區(qū)域內(nèi)的一切現(xiàn)狀，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇、投資的合理計(jì)算、準(zhǔn)確的效益分析、預(yù)算的精確計(jì)算等。

3.3 還要保證開發(fā)整理過程的規(guī)范工程行為

土地開發(fā)整理中的規(guī)范就是各種施工驗(yàn)收規(guī)范，而這些規(guī)范所執(zhí)行的先決條件是有科學(xué)可行的工程設(shè)計(jì)，施工必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行，要做好符合實(shí)際的設(shè)計(jì)，測(cè)繪資料就必須詳實(shí)，能反映出設(shè)計(jì)所需要的一切數(shù)據(jù)。精細(xì)的測(cè)繪工作固然會(huì)提高后期工作的精度，但并不是越詳細(xì)越好，因?yàn)檫@會(huì)增加測(cè)繪的費(fèi)用。應(yīng)該本著總費(fèi)用最小的原則。因此，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知在起伏變化少、地勢(shì)較平坦地區(qū)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目一般要求1：2000即可符合各方要求；而起伏變化多的區(qū)域應(yīng)該達(dá)到1：1000；其次要加測(cè)高程趨勢(shì)變化點(diǎn)標(biāo)高等，溝、地窯等量注面積及比高；另外，搭建統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一成圖規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高信息資源的共享水平，以利科學(xué)化決策，保障工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)束語

雖然土地開發(fā)整理在測(cè)繪工作方面要求較高，但是高質(zhì)量的測(cè)繪工作能夠帶來高質(zhì)量的土地開發(fā)整理結(jié)果。并且測(cè)繪工作主要集中在項(xiàng)目的決策階段。需要注意的是測(cè)量工作的順序一般為先整體測(cè)量后局部測(cè)量，以此達(dá)到效率的最佳狀態(tài)?，F(xiàn)代的社會(huì)在不斷的進(jìn)步，因而想要保證土地開發(fā)整理能夠同時(shí)代相適應(yīng)，就需要不斷地提高測(cè)繪水平，將信息化技術(shù)應(yīng)用其中，更好地服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)的需要，更好地推動(dòng)現(xiàn)代化土地開發(fā)整理的發(fā)展。

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