王梅娟

［摘要］研究生教育收費(fèi)制度改革一直是高等教育領(lǐng)域一個熱議的課題。2013年國家教育部規(guī)定“從2014年秋季學(xué)期起，研究生取消公費(fèi)，全部實(shí)行自費(fèi)。”我國研究生教育收費(fèi)的合理性再一次引發(fā)人們的激烈討論。一方面，人們認(rèn)為研究生教育收費(fèi)是我國高等教育進(jìn)一步發(fā)展的體現(xiàn) , 另一方面，大家為研究生教育收費(fèi)可能出現(xiàn)的消極影響擔(dān)心。

［關(guān)鍵詞］研究生教育收費(fèi)可行性合理性

［中圖分類號］G643［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）11-0004-032000年是研究生擴(kuò)招的第一年,其中報考碩士生者達(dá)39.2萬人,比1999年增長了22.8%。[1]擴(kuò)招本是高等教育順應(yīng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多方面發(fā)展的必然產(chǎn)物。但是連續(xù)十幾年的大幅度擴(kuò)招后,人們對“研究生擴(kuò)招”的期待逐漸被“研究生就業(yè)難”、“研究生學(xué)位含金量低”等指責(zé)所掩蓋。研究生教育收費(fèi)作為一項(xiàng)改革舉措，它是教育政策領(lǐng)域博弈很久后的決策。然而，在過去的兩年中，我們聽到很多關(guān)于碩士的議論，如：“碩蟻”現(xiàn)象，碩士生就業(yè)率低于本科生，研究生“天之驕子”的地位已經(jīng)不復(fù)存在了等，這些都是我國在研究生擴(kuò)招后留下的瘧疾。一些問題也隨之而來：是什么導(dǎo)致研究生教育價值走低？國家對研究生教育實(shí)行自費(fèi)后，會不會有效控制這種現(xiàn)象？在實(shí)行研究生教育收費(fèi)的過程中會不會出現(xiàn)什么問題？這些都是值得我們深思的問題。

一、關(guān)于我國研究生教育收費(fèi)的另類呼聲

任何新事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都要經(jīng)歷時間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。所以，當(dāng)國家頒布研究生教育收費(fèi)的時候，也必然會出現(xiàn)不同的呼聲，這是符合事物發(fā)展規(guī)律的。

（一）提高入學(xué)經(jīng)濟(jì)門檻，有違教育公平

“公平”即我們理解的公正與平等。有人認(rèn)為讀研本身就存在機(jī)會成本的損失。他們認(rèn)為研究生教育收費(fèi)可能帶來一些消極作用。

首先，教育的根本宗旨是教書育人。國家如果開始研究生教育收費(fèi)，那么有可能讓那些貧困的學(xué)生為了錢而整日奔波，根本沒有心思顧及學(xué)業(yè)或靜心讀書和做研究。這違背了教育的目的。

其次，如果研究生教育收取高額學(xué)費(fèi)，研究生及其家庭忙于籌集教育經(jīng)費(fèi)，會造成研究生一切“向錢看”的思潮，這會形成拜金主義社會風(fēng)氣。所以這些人是反對研究生教育收費(fèi)改革的。

（二）支持目前研究生的收費(fèi)現(xiàn)狀

1.目前人民群眾的收入還不高，學(xué)費(fèi)支付能力比較低，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。白巖松也曾在中央電視臺東方時空欄目“關(guān)于研究生”就業(yè)這個專題中說到，“現(xiàn)在研究生就業(yè)好比是翡翠賣成了白菜的價,雖然暫緩了壓力,卻將短痛演變成了長痛”。在研究生“支付”和“收益”沒有平衡的背景下，一刀切的采取研究生全面收費(fèi)，有點(diǎn)跨越發(fā)展，希望維持研究生收費(fèi)的“雙軌”現(xiàn)任制。

2.目前我國研究生教育收費(fèi)政策是“公費(fèi)”與“自費(fèi)”雙軌并行，公費(fèi)和定向培養(yǎng)的研究生不收費(fèi)，委培和自費(fèi)研究生收取0.8-l. 2萬元的學(xué)費(fèi)。如果全面收費(fèi)，學(xué)費(fèi)定在1萬元左右，許多靠自己努力想爭取公費(fèi)的學(xué)生將失去讀研的機(jī)會，貧困研究生將失去公平受教育的權(quán)利。所以為了學(xué)生有學(xué)可上，人們希望繼續(xù)維持公費(fèi)與自費(fèi)“雙軌”并存的收費(fèi)制度。

3.按市場經(jīng)濟(jì)原則，人們認(rèn)為“公費(fèi)”與“自費(fèi)”并行，可以讓更多的學(xué)生和家庭選擇與他們自己能力與經(jīng)濟(jì)相匹配的專業(yè)與學(xué)校。這更適合市場經(jīng)濟(jì)的要求。而不是一刀切的都收取費(fèi)用，所以更希望保持現(xiàn)在的收費(fèi)現(xiàn)狀。

二、研究生教育收費(fèi)的必要性與可行性

（一） 人們對研究生教育收費(fèi)的心理預(yù)期已經(jīng)建立

心理學(xué)上有個著名的“皮格馬利翁”效應(yīng),即“心理預(yù)期的自我實(shí)現(xiàn)”。 對于一個產(chǎn)業(yè)而言，如果有足夠多的主流參與者認(rèn)定未來趨勢將會怎樣，最終結(jié)果很可能將和大家的預(yù)期相去不遠(yuǎn)。對于研究生教育該不該的收費(fèi)問題，這么多年社會各界的研究者們都進(jìn)行了熱烈的討論、研究，并且媒體的各種方式的宣傳，使得人們對研究生收費(fèi)的問題早就有了心理承受力。并且中國目前普通高校實(shí)行收費(fèi)制度為研究生收費(fèi)奠定了理論基礎(chǔ)與實(shí)踐模范。

（二） 社會快速發(fā)展為其奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

改革開放30多年來，不論是從總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是從國民的生活水平或者收入水平上來看，我國社會都有了很大的提高和進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，各個家庭收入普遍提高，都已經(jīng)具備承受繳納一定學(xué)費(fèi)的能力。更何況我國每年招收的研究生中有相當(dāng)部分的學(xué)生是大學(xué)畢業(yè)后工作了若干年的，其本人都有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三） 研究生可以通過兼職和學(xué)校提供的機(jī)會承擔(dān)一定的學(xué)費(fèi)

經(jīng)過四年大學(xué)本科教育學(xué)習(xí)的應(yīng)屆生或者是經(jīng)過社會磨煉的往屆生，他們有著一定的理論功底和實(shí)踐能力，他們都可以在不影響學(xué)業(yè)的情況下，去兼職或是利用學(xué)校提供的勤工儉學(xué)的機(jī)會，解決自己一部分學(xué)習(xí)生活費(fèi)用，減輕父母的重?fù)?dān)。按照國家規(guī)定，高校已經(jīng)普遍開展了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)、研究生的“三助”（助教、助管、助研）活動。英國國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為，“政府對權(quán)利的任何重新界定，都不可能達(dá)到雙贏，而必定是有利于一些人而不利于另一些人”。希望那些“拼不起爹”，拼不起經(jīng)濟(jì)的出身寒門的學(xué)子們，可以通過學(xué)術(shù)研究精神去爭取讀研的機(jī)會。

（四）收費(fèi)制度改革后更加公平、公正，改變了一考定終身

在研究培養(yǎng)方面，有公費(fèi)和自費(fèi)之分，公費(fèi)與自費(fèi)的評判標(biāo)準(zhǔn)是初試成績和復(fù)試成績，如果復(fù)試后按照排名被定為公費(fèi)，那么研究生3年都是公費(fèi)；如果復(fù)試后按照排名被定為自費(fèi)，那么研究生3年都是自費(fèi)。研究生收費(fèi)政策以后，獎學(xué)金每年評定一次，如果你第一年被評為二等獎學(xué)金或者沒有被評上獎學(xué)金，你可以通過一年的努力，在研二的時候爭取評上一等獎學(xué)金。這將打破一考定終身，更可以激發(fā)研究生的學(xué)習(xí)、研究的激情，讓他們有著積極向上的競爭意識。

（五） 學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)

美國應(yīng)該是國外研究生發(fā)展最快速最好的國家。美國高校研究生的學(xué)費(fèi)沒有統(tǒng)一的規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，研究生學(xué)費(fèi)收取完全是按照市場法則運(yùn)行的。學(xué)校聲譽(yù)好、社會和市場認(rèn)可度高、就業(yè)前景看好的專業(yè)，學(xué)費(fèi)通常比較高；反之，學(xué)費(fèi)則比較低。借鑒與學(xué)習(xí)國外的做法，實(shí)行研究生教育收費(fèi)對我國研究生教育的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，是當(dāng)今世界研究生教育發(fā)展的主流思想，也是我國研究生教育發(fā)展的必然趨勢。

三、我國實(shí)行研究生教育收費(fèi)的理論依據(jù)分析

盡管按照政策，自2014年秋季學(xué)期起，我國將全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度。不過從今年的報名情況來看，“免費(fèi)午餐”的取消并未降低考生對考研的熱情。據(jù)鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年，共有7454名考生前往確認(rèn)報名信息，比去年增加了約1400人。這些數(shù)據(jù)都表明研究生收費(fèi)是合情合理的。

（一）教育公平與效率

高等教育的公平與效率，既是一個難以回答的理論難題，更是一個難以操作的實(shí)踐難題。廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心名譽(yù)主任潘懋元教授認(rèn)為，公平與效率，就其抽象性來說，是永恒的命題，是人類不斷追求的價值觀念，但在特定的時代就特定的事物來說，則是一個適時性的問題。[2]而研究生實(shí)行收費(fèi)教育，是國家根據(jù)社會整體的發(fā)展與穩(wěn)定、依據(jù)教育的發(fā)展規(guī)律制定的教育政策，是教育公平與效率在發(fā)展過程中的體現(xiàn)。

有研究表明，教育的不公平,是社會最大的不公平。實(shí)踐表明,從免費(fèi)的研究生教育中收益最多的是高收入階層的子女。[3]研究生教育實(shí)行成本補(bǔ)償后,可使公共教育經(jīng)費(fèi)在不同社會階層中得到更合理、公平的分配?？杀苊庾寷]有直接受益的人或根本不能受益的人承擔(dān)教育成本這種不合理現(xiàn)象的發(fā)生,反而可以減弱這種不公平的程度。[4]