一、關于“設計之都”的思考

有關“設計之都”的概念和內(nèi)容，在國際上有兩個對應的層面。

一是聯(lián)合國2004年10月設立“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”，致力于發(fā)揮全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟和社會的推動作用，促進世界各城市之間在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)知識培訓、知識共享、建立創(chuàng)意產(chǎn)品國際銷售渠道等方面的交流合作，目前分為下列7個主題，有27個城市經(jīng)批準加入該網(wǎng)絡，被稱為“創(chuàng)意城市”：

文學之都：愛丁堡，墨爾本，愛荷華，都柏林

電影之都：布拉德福德，悉尼

音樂之都：博洛尼亞，塞維利亞，格拉斯哥，根特

民間藝術之都：阿斯旺，圣達菲，金澤，利川

設計之都：首爾，柏林，布宜諾斯艾利斯，蒙特利爾，名古屋，神戶，深圳，上海，圣埃蒂安

媒體藝術之都：里昂

烹飪美食之都：波帕揚，成都，厄德特松德

另一個是國際工業(yè)設計協(xié)會理事會提出的“世界設計之都”（World Design Capital）的概念。國際設計聯(lián)盟（IDA）、國際工業(yè)設計協(xié)會（Icsid）自2008年起，每兩年遴選一個城市并授予“世界設計之都”，旨在通過具有代表性城市的推選及一系列相關活動的促進，讓設計的重要性與意義為人們普遍認知和感受，讓設計在社會發(fā)展進程中扮演積極推動者的角色。下列4個城市已經(jīng)被遴選為“世界設計之都”：

2008年，意大利都靈。都靈是意大利重要的工業(yè)、商業(yè)和文化中心，是歐洲最大的汽車產(chǎn)地，是歷史悠久的古城，保存著大量古典式建筑和巴洛克建筑，常年都有數(shù)不盡的節(jié)日和慶典，也是意甲球隊都靈和尤文圖斯的主場。

2010年，韓國首爾。首爾是40年間在一片廢墟中打造出的世界級城市。針對快速工業(yè)化過程中產(chǎn)生的污染，市政府把設計作為首爾發(fā)展的道路，把設計擴大到地區(qū)層面，關懷市民，進行城市的認同和城市身份的識別，改善城市的生活方式，啟動了“設計首爾計劃”?！霸O計首爾計劃”有四個理念：第一是綠色，擴大綠地指數(shù)；第二是藍色，凈化空氣、水；第三是歷史，保護首爾的歷史遺產(chǎn)；第四是人文，政府成立了設計首爾總部，副市長擔任總部部長，把工業(yè)設計提高到政府管理層面?？偛肯略O兩個部門：首爾設計基金會和首爾設計中心。

2012年，芬蘭赫爾辛基。在赫爾辛基，人們可以看到四百五十多年歷史、不同建筑層次和各個時代的影響；可以感受到優(yōu)美的自然環(huán)境與高科技成就完美結合、舊傳統(tǒng)融合最新的時尚趨勢以及新風氣與新趨勢的兼收并蓄。

2014年，南非開普敦。這座城市完美融合了非洲和西方文化的設計風格，在同一個空間內(nèi)展現(xiàn)了代表不同地域、不同年代的設計風貌。

上述分別以“創(chuàng)意”和“設計”為標準遴選城市并予以冠名的兩種形式類別，一個側重于國際文化創(chuàng)意的發(fā)展和推進，另一個側重于發(fā)揮專業(yè)的社會滲透力和推動力，立足時代發(fā)展的高度，促進社會向更新的內(nèi)容和新的發(fā)展模式提升。前者注重全球性地推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟和社會等諸多方面的交流合作，后者是遴選出具有代表性的城市及一系列的相關促進活動，樹立起不同時期以“設計”推進社會發(fā)展的“典范”。

上海于2010年2月入列聯(lián)合國“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”，是繼深圳后進入該網(wǎng)絡“設計之都”的中國第二城市。4年多來，上海從政府部門到行業(yè)協(xié)會，從企業(yè)研發(fā)機構到自由設計師，從產(chǎn)業(yè)項目到個體創(chuàng)意，逐漸把創(chuàng)意和設計的內(nèi)涵覆蓋到城市內(nèi)容的方方面面，以不斷進取的態(tài)勢日益顯現(xiàn)出一定的“設計之都”的活力。

從城市創(chuàng)意構成內(nèi)容的發(fā)展層面看，已建成的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”比比皆是，掛牌的“大師工作室”林林總總，評出的“新銳設計師”、“杰出設計師”不斷亮相，受資助的“創(chuàng)意項目”批批呈現(xiàn)，創(chuàng)意設計已經(jīng)成為助推上海新一輪發(fā)展的重要抓手。然而，這些內(nèi)容似乎處在就項目而項目的硬質(zhì)碎片式的水平?！皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”成了綜合商業(yè)地產(chǎn)，“大師工作室”仍然停留于掛牌前小圈圈式單獨對接客戶的設計服務坊，“新銳設計師”、“杰出設計師”在集聚的小圈子中把玩設計，“創(chuàng)意項目”則在申報表格與驗收環(huán)節(jié)中“經(jīng)營”。如此狀態(tài)和推進方式相比以前有了很大的進步，但作為“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”的成員，我們?nèi)孕柙谥T多方面思考典范性“設計之都”必須具有的內(nèi)涵，需要更深入思考和探討目前與長遠的戰(zhàn)略作為。

作為“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”成員之一的上海，必須有骨脈與血肉相容、結構形式一體的創(chuàng)意活力體系，才能發(fā)揮和展示出城市綜合文化應有的特質(zhì)，并以生命力旺盛的創(chuàng)新能力向爭創(chuàng)“典范”型“世界設計之都”邁進。

面向這樣的目標，上海首先應有符合城市構成基礎和特性、符合設計構成基礎和設計發(fā)展規(guī)律的設計戰(zhàn)略；憑借戰(zhàn)略性內(nèi)容的實質(zhì)推進，才能真正摘取“設計之都”的果實。

二、設計戰(zhàn)略與“設計之都”建設

設計，是有目標的創(chuàng)造性活動。若將此駕馭在一個具體項目上，收益會從項目的創(chuàng)造性內(nèi)容向社會釋放；若將此駕馭在城市的整體構成內(nèi)容上，收益會從社會構成的整體創(chuàng)造性發(fā)展中顯露出無限的開拓活力。這其中的區(qū)別，在于設計與設計戰(zhàn)略覆蓋作用的內(nèi)容及層面發(fā)揮出的作用不同。因此，從設計戰(zhàn)略的層面統(tǒng)攬“設計之都”的建設，把城市構成的內(nèi)容放到城市發(fā)展的整體結構關系上，充分發(fā)揮設計針對城市領域和內(nèi)容的戰(zhàn)略性取向、結構性定位、作用深度、開拓的有效性、產(chǎn)業(yè)鏈效應等作用，才能把設計的能量充分地釋放出來，“設計之都”才會不負其名。

設計戰(zhàn)略，是在制訂的發(fā)展目標和核心內(nèi)容的基礎上，設定明確的開發(fā)方向和設計競爭對策，確定設計中的科技整合應用與文化內(nèi)容表現(xiàn)原則，依據(jù)構架形成的總體戰(zhàn)略目標，制定和選擇實現(xiàn)目標的開發(fā)計劃和行動方案。不同的企業(yè)和行業(yè)領域，不同的城市和區(qū)域，都能以針對性的設計戰(zhàn)略覆蓋，從設計的能動角度和深入程度上獲得應有的成果。

設計的能動作用是撬動性的。在撬動前選擇的基礎和著力點如何，獲得的成效完全與之對應。用設計戰(zhàn)略的思路來撬動城市發(fā)展，選擇的基礎和著力點必然是城市基礎構成和之上的核心內(nèi)容點。只有這樣，設計從戰(zhàn)略的層面上與城市發(fā)展戰(zhàn)略對應，才能擔當起建設“設計之都”的重任。

在城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和快速提升時期，城市的活力與可持續(xù)發(fā)展的源泉之一是設計，以戰(zhàn)略性的謀劃、方案、對策去延續(xù)城市中各項內(nèi)容的生存和發(fā)展，去挑戰(zhàn)現(xiàn)實和開拓未來的發(fā)展方向，城市的方方面面都充滿著設計的氣息和品位，其城市的面貌必然生機盎然。從設計戰(zhàn)略的角度去看待和分析城市構成中的每個內(nèi)容，會自然地得出其生成的原因、現(xiàn)在的狀態(tài)、未來的發(fā)展與社會構成和發(fā)展需求的密切關系以及戰(zhàn)略性成長推進的最佳方案。設計戰(zhàn)略是推進創(chuàng)造性城市發(fā)展的重要策略和獲取成就的有效手段。

對城市而言，設計戰(zhàn)略的最大特征是戰(zhàn)略部署和整體推進。用設計戰(zhàn)略激活城市的一個個核心內(nèi)容，使之在一定時期內(nèi)主導城市物質(zhì)和精神的發(fā)展，把設計師、專業(yè)社團、企業(yè)等方面的力量集聚到城市發(fā)展的新起點上，以行動方案覆蓋社會的最大收益面，通過一以貫之的階段推進，使城市構成水平獲得全面的提升。隨之，再進入下一戰(zhàn)略內(nèi)容的推進。設計戰(zhàn)略的演繹推進，需要從社會運動的各個層面和階段逐步、逐層、逐級推動，與城市構成內(nèi)容形成密切關聯(lián)和有效觸動的驅(qū)動關系，讓設計的每一行動都能牽引社會層級內(nèi)容的提升。

上海作為特大型城市，建設“設計之都”的舉措應該以戰(zhàn)略性的內(nèi)容推進，以戰(zhàn)略性的謀劃覆蓋，不然，類似目前大師工作室的“掛牌工程”、新銳設計師的“徽章工程”、杰出設計師的“榮譽工程”、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的“二次地產(chǎn)工程”等，都撬動不了創(chuàng)新城市的整體脈搏，對城市的整體發(fā)展無長效支撐，獲得的是不能關聯(lián)貫通的點狀、延續(xù)實現(xiàn)差的碎片效果，形成的是脫離設計本質(zhì)、缺乏可作為內(nèi)容的扭曲狀態(tài)，呈現(xiàn)的是定位不清，空洞、概念化的無限放大現(xiàn)狀。用設計戰(zhàn)略建設“設計之都”的上海，是遵循設計規(guī)律、城市構成和發(fā)展規(guī)律的必然選擇。

三、設計戰(zhàn)略的引領和推進作用

城市的發(fā)展伴隨著商業(yè)的擴張、人口的集聚繁衍、經(jīng)濟的日益繁榮而顯現(xiàn)出的獨特魅力和發(fā)展中遭遇的新問題。人們在探索運用設計的能動作用推進城市良性有序發(fā)展的基礎上，更面向人們開拓更富生命活力的未來城市構成。設計的作用從個體內(nèi)容的介入到整體謀略的推進，在創(chuàng)新具體內(nèi)容與解決實際問題的同時，不斷地把城市內(nèi)涵的發(fā)展推進到新的高度。當今，具有旺盛生命力的城市的再發(fā)展，依靠單純、零碎的設計項目已難以給城市帶來針對性的整體觸動，更需要從城市整體構成的基礎上制訂針對性的設計戰(zhàn)略，用戰(zhàn)略性設計計劃引領和推進城市的發(fā)展。要找準城市基礎狀態(tài)中有挑動作用的神經(jīng)性內(nèi)容，運用設計手段的介入將其引領到新的生長空間中；要挖掘出城市基礎狀態(tài)中滯后的根基類內(nèi)容，運用設計促激手段把她們推到時代的風口浪尖上——實施戰(zhàn)略性的引領和推進，就是運用設計去建設創(chuàng)新型城市、智慧型城市的最佳途徑和最得要領的方法。

設計戰(zhàn)略的作用如何，主要取決于對城市構成基礎內(nèi)容的針對性，與社會實際關聯(lián)的密切性，對直接作用內(nèi)容的滲透性，對社會時代趨勢的引領性，在社會構成內(nèi)容鏈上的延展性，在社會發(fā)展軌跡上的可持續(xù)性，解決實際問題的可行性。設計戰(zhàn)略是構建在一定內(nèi)容層面、一定時間跨度上的設計計劃與行動方案，作用后獲得的實效是城市構成內(nèi)容與社會構成實體上的引領和推進。

因此，真正發(fā)揮出設計戰(zhàn)略的引領和推進作用，關鍵是設計戰(zhàn)略的制訂。針對一個城市或區(qū)域的發(fā)展制訂設計戰(zhàn)略，一定是一個立體式的“組合拳”，其中有物理空間的，有特色業(yè)態(tài)內(nèi)容的，有鏈接客戶的，有文化內(nèi)涵的，有品牌發(fā)展空間的，有社會提升空間的，有技術開拓支撐的，有社會協(xié)同的，有延續(xù)推進的，有管理策略的，有階段訴求目標的，等等。每一個戰(zhàn)略中都充分包含了這些內(nèi)容的計劃與行動內(nèi)容，設計戰(zhàn)略的引領和推進才能全面見效。用這些內(nèi)容檢驗上海建設創(chuàng)意城市的各個舉措，就檢出有園區(qū)的物理空間而欠缺了特色業(yè)態(tài)、有了大師工作室的人力支撐卻沒有與之匹配的業(yè)態(tài)服務鏈和延續(xù)推進、有了專業(yè)協(xié)會的構架卻發(fā)揮不出專業(yè)的社會執(zhí)業(yè)功能等一系列問題。建設“設計之都”，必須把設計戰(zhàn)略的構成內(nèi)涵和社會作用推到相當?shù)母叨龋⒊掷m(xù)地作為引領和推進城市發(fā)展的重要手段。

作為設計戰(zhàn)略，要在城市發(fā)展中始終有擔當。所謂“擔當”，就是要發(fā)揮如下四個方面的作用：一是潤滑作用，把社會構成間的內(nèi)容相融到一起，圍繞設計計劃，在不同的位置上發(fā)揮出彼此協(xié)同發(fā)展的作用；二是鏈接作用，在設計計劃中形成緊密相扣的關系，發(fā)揮不可替代的密切關聯(lián)為一體的作用；三是支撐作用，從各個內(nèi)容點上發(fā)揮出特殊的功能作用，形成有力的構成表現(xiàn)特色；四是集成作用，把社會構成的方方面面內(nèi)容高度地聚集起來，為設計計劃提供豐滿的特色構成內(nèi)容。設計戰(zhàn)略，如同“打仗”的戰(zhàn)略一樣，需要以多方面的內(nèi)容和手段支撐形成完整的計劃，由戰(zhàn)略部署中的不同內(nèi)容發(fā)揮出這些作用。如區(qū)域旅游的設計戰(zhàn)略，需要有獨特的紀念品、特色景觀、人文內(nèi)容、風俗情調(diào)、餐飲內(nèi)容、住宿品位、出行方式、交往內(nèi)容等，在潤滑、鏈接、支撐、集成的四大作用上充分體現(xiàn)，才能從各個角度反映出具體設計戰(zhàn)略的社會擔當作用。

在設計戰(zhàn)略的引領和推進中，發(fā)揮工業(yè)設計戰(zhàn)略的優(yōu)先作用是非常重要的。工業(yè)設計的內(nèi)涵不僅是主體四個漢字直觀表達的內(nèi)容；隨著社會的整體進步，工業(yè)設計的宏觀統(tǒng)籌和微觀實踐能力越趨彰顯：工業(yè)設計可以集成解決復雜的社會問題，提煉出鮮明的設計觀念，落實到具體的構成內(nèi)容，滲透到社會的復雜層面和行業(yè)構成中開展策略性的推廣和應用指導，遠不僅是簡單地提供一個產(chǎn)品方案。所以，工業(yè)設計可以從戰(zhàn)略的體系構成方略上去作用創(chuàng)新性城市的建設，從城市發(fā)展狀態(tài)和未來趨向上謀劃設計推進計劃，以戰(zhàn)略性的組合項目挑戰(zhàn)現(xiàn)實社會構成的發(fā)展，充分地發(fā)揮出設計戰(zhàn)略的引領和推進的作用。

四、以戰(zhàn)略性部署挑戰(zhàn)和推進創(chuàng)造性城市的全面、長效發(fā)展

設計戰(zhàn)略是創(chuàng)新型城市、智慧型城市發(fā)展的引擎。所謂引擎，一定要有能撬動城市產(chǎn)生創(chuàng)新動力的戰(zhàn)略性部署內(nèi)容，用戰(zhàn)略性內(nèi)容挑戰(zhàn)和推進城市的全面、長效發(fā)展。

上海制訂的“十二五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化，文化創(chuàng)意市場主體活力和競爭力明顯增強，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模進一步擴大、水平顯著提升，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。在此目標下，更需要我們務實有效地推進戰(zhàn)略性內(nèi)容的部署，否則會停留在概念和口號中。從設計戰(zhàn)略的角度，首先應該厘定四個內(nèi)容：一是城市品牌下打造的內(nèi)容。城市的品牌內(nèi)容是城市成長的核心，有目標地打造城市品牌內(nèi)容，以之延展覆蓋社會整體構成，可以獲得城市典范標識性的提升和不斷擴展。二是城市文化特色的內(nèi)容分布。這是構成城市多樣特色共生和差異發(fā)展的結構，提煉并強化各文化的差異共生分布，能使城市的內(nèi)涵飽滿奪目。三是城市經(jīng)濟實力下的不同發(fā)展模式。建構城市可持續(xù)發(fā)展的活力機制，支持多元發(fā)展模式，可以激發(fā)城市發(fā)展動脈的無限活力，開拓適應時代演進的多元可能空間。四是城市區(qū)域的個性實力內(nèi)容。構成城市塊面發(fā)展的差異結構，更利于挖掘自我特色內(nèi)容獲得發(fā)展機遇，形成城市構成中不可替代的內(nèi)容實體。在清晰上述四個城市構成內(nèi)容狀態(tài)的基礎上，設計戰(zhàn)略對“設計之都”的“推手、保障、后盾”三大能動作用才能得到發(fā)揮。推手，是準確地從可作為的內(nèi)容上以推導的方式發(fā)揮作用；保障，是落到構成內(nèi)容的實處形成有效的確保機制和路徑；后盾，是在社會構成基礎和針對性的手段方法上建立起堅實的支撐。

上海，更需要從城市聚焦和國際地位視野部署設計戰(zhàn)略內(nèi)容，以內(nèi)容的領先性、能動性、輻射性、國際性體現(xiàn)城市特有的創(chuàng)新內(nèi)涵，實施和推進具有全面、長效發(fā)展的“網(wǎng)絡式設計戰(zhàn)略”，即：以設計人才高地、項目孵化高地、設計服務高地、學術交流高地構建起滲透城市構成的網(wǎng)狀的設計戰(zhàn)略。

設計人才高地。一是設計師團隊計劃，推進由不同知識背景、能力、年齡結構構成的設計師協(xié)作隊伍建設，形成有能力應對綜合設計項目的設計團隊，形成在科技應用、商務營銷、創(chuàng)新開發(fā)、研制提升等方面能綜合集聚、實戰(zhàn)推進的隊伍。二是設計人才養(yǎng)成計劃，支持多方面設計人才的培育成長，為此提供一定的物質(zhì)、政策、資金、項目、學習、推廣、交流的基本條件，推進不同層次與能力人才價值觀的成長和發(fā)展。

項目孵化高地。一是產(chǎn)品集成開拓計劃，優(yōu)選城市構成、產(chǎn)業(yè)、文化、民俗、生活中的經(jīng)典內(nèi)容，聚焦各種技術手段和應用方法的可能性培植創(chuàng)新方案，形成面向社會和市場的可推廣執(zhí)行計劃。二是項目培育計劃，選擇具有前瞻性的區(qū)域內(nèi)容展開協(xié)作攻關，在時間、空間、經(jīng)費、環(huán)境等方面予以支持，形成持續(xù)推進的保障機制。

設計服務高地。一是設計中介平臺計劃，提供一定的空間環(huán)境和中介服務，搭建創(chuàng)新項目成果的合作、轉(zhuǎn)讓、展示、探討的共享平臺，予以法律、工商、稅務、信息、專利等方面的優(yōu)惠政策支持，實現(xiàn)設計成果的一站式服務。二是設計服務機構計劃，建立綜合功能形式的設計項目對接服務專職機構，把有關設計服務的上下游環(huán)節(jié)的內(nèi)容串聯(lián)起來，開放出可以針對各類設計項目推進的咨詢和服務內(nèi)容。三是設計開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈計劃，梳理設計類行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，為各類設計開發(fā)項目提供基本數(shù)據(jù)和優(yōu)選配套的支撐。上述三個服務計劃可以集中至城市設計服務中心實現(xiàn)一體化打造。

學術交流高地。一是國際交流計劃，以設計展、合作項目、設計師互訪、協(xié)會交流、創(chuàng)意大賽、專業(yè)大獎評審等形式和內(nèi)容，展開具有國際水平層級的項目活動，提升和打造出若干個高水平的國際標桿項目。二是國際學術研討計劃，組織和參與國際水平的課題研究、學術論壇、專業(yè)年會、設計沙龍等主題性活動，積極打造主題形式內(nèi)容的學術活動，以鮮明的學術觀念和研討空間立足于國際設計領域。

上述四個高地的部署是建設創(chuàng)新型城市必須的基礎，從這四大塊內(nèi)容上起步，不斷挑戰(zhàn)和深耕，可以養(yǎng)成持續(xù)涌動的創(chuàng)造精神和不斷綻放的城市智慧火花。

建設“設計之都”，重在耕植城市的軟體內(nèi)容，只有從設計戰(zhàn)略的部署上推進，把設計戰(zhàn)略納入到城市建設和發(fā)展的實施戰(zhàn)略中，以戰(zhàn)略性的內(nèi)容一個個實施、一步步推進，才能給城市注入不斷成長的活力，才能把物質(zhì)的城市推向更為理想的人性化城市，把設計融入到人性城市構成的每個元素中。

張同 上海視覺藝術學院副院長，教授，博士生導師；中國工業(yè)設計協(xié)會理事；上海市創(chuàng)意設計工作者協(xié)會副主席兼秘書長；上海市美術家協(xié)會設計藝術委員會主任；上海工業(yè)設計協(xié)會副理事長

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