徐延宇+陳海莉

摘要：大學教師發(fā)展專門機構(gòu)的功能定位和運行機制直接影響其在高校中的作用與地位，對于理解教育主管部門實施本科教學質(zhì)量與教學改革的政策十分重要。文章分析了教育部公布的30個國家級教師教學發(fā)展示范中心的功能定位、機構(gòu)設置和運行機制，這將有助于深入認識高校教師發(fā)展在高校層面的運行狀態(tài)，并為其他高校設置和管理相關(guān)機構(gòu)提供參考。

關(guān)鍵詞：高校；教師教學發(fā)展中心；功能；運行機制

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2014）06-0063-03

20世紀80年代以來，世界發(fā)達國家、著名大學紛紛成立教學促進中心、教學卓越中心、教師發(fā)展中心之類機構(gòu)。隨著大學教師發(fā)展在中國日益引起重視，教育部、財政部頒發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》，“引導高等學校建

立適合本校特色的教師教學發(fā)展中心”，在此政策引導

下，我國很多高校相繼建立了相關(guān)的教師發(fā)展機構(gòu)。2012年7月12日教育部高等教育司頒布了《關(guān)于啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設工作的通知》，提出“‘十二五”期間，教育部在中央部委所屬高等學校中重點支持建設30個國家級教師教學發(fā)展示范中心”。2012年9月20日教育部高教司頒布了《關(guān)于對擬入選“十二五”國家級教師教學發(fā)展示范中心進行公示的通知》，公示了“十二五”國家級教師教學發(fā)展示范中心評選結(jié)果，并對擬入選名單進行公示，包括：廈門大學教師發(fā)展中心、重慶大學教師教學發(fā)展中心、清華大學教學研究與培訓中心、北京大學教育發(fā)展研究中心、復旦大學教師教學發(fā)展中心、中國人民大學教師教學發(fā)展中心、南京大學教學發(fā)展中心、山東大學教學促進與教師發(fā)展中心、浙江大學教師教學發(fā)展中心、華東師范大學高校教師教學發(fā)展中心、四川大學教師教學發(fā)展中心、華中科技大學教師教學發(fā)展中心、武漢大學教師教學發(fā)展中心、哈爾濱工業(yè)大學教師教學發(fā)展中心、上海交通大學教學發(fā)展中心、吉林大學教師教學發(fā)展中心、西安交通大學教師教學發(fā)展中心、北京交通大學教師發(fā)展中心、北京理工大學教學促進與教師發(fā)展中心、西南財經(jīng)大學教師教學發(fā)展中心、陜西師范大學教師專業(yè)能力發(fā)展中心、東南大學教師教學發(fā)展中心、大連理工大學教師教學發(fā)展中心、西南大學教師教學發(fā)展中心、華南理工大學教師教學發(fā)展中心、西南交通大學教師發(fā)展中心、東北師范大學教師教學發(fā)展中心、中國科學技術(shù)大學教學質(zhì)量與師資培訓辦公室、中南民族大學教師教學發(fā)展中心、北京師范大學教師發(fā)展中心。

教育部公示30個國家級教師教學發(fā)展中心，其目的在于為其他高校設置教師發(fā)展機構(gòu)、開展教師發(fā)展活動發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。研究和了解國家級示范中心將是解讀我國高校教師發(fā)展未來的政策和實踐走向的重要線索，深入了解國家級教師教學發(fā)展示范中心機構(gòu)的功能定位、運行機制也可以為其他高校教師教學發(fā)展中心建立和運行提供必要的經(jīng)驗和啟示。

一、大學教師發(fā)展組織的功能定位

功能定位關(guān)系到對高校教師機構(gòu)任務作用的基本認識，直接影響著其在高校組織中的地位、資源獲取能力和最終效果發(fā)揮的程度，是設置高校教師教學發(fā)展中心首要考慮的問題。分析高校教師教學發(fā)展中心的功能定位可以從機構(gòu)名稱、基本職能等方面著手。

（一）機構(gòu)名稱

機構(gòu)名稱是組織功能定位的直接反映。30個國家級示范中心在命名上存在著一定差異，說明不同名稱的中心其功能和職能在研究、服務、行政，還有教學輔助服務的側(cè)重點不同。從名稱上看，30個國家級教師教學發(fā)展示范中心中有18所中心采用了教育部文件中的“教師教學發(fā)展中心”或者“教學發(fā)展中心”的名稱，這些中心的建立時間多在教育部相關(guān)文件出臺之后。這些中心命名突出了高校教師發(fā)展中的教學發(fā)展部分，體現(xiàn)了本輪教學質(zhì)量和教學改革中對教師教學能力和水平的重視，是政策引導的直接體現(xiàn)。以“教師發(fā)展中心”命名的有4個，這類中心功能定位大多在圍繞促進教師的教學發(fā)展為核心的基礎(chǔ)上，力圖兼顧教師其他方面的發(fā)展，如專業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展等方面，突出通過推動教師各方面的發(fā)展來實現(xiàn)學校整體發(fā)展。2個中心以“教學發(fā)展中心”命名，突出強調(diào)機構(gòu)提高教師教學水平。此外，還有北京理工大學和山東大學雖以“教學促進與教師發(fā)展中心”命名，實際上它們的英譯名稱都是“Center for Faculty Development”，也可以理解為是“教師發(fā)展中心”，同時也體現(xiàn)了名稱上的與國際接軌，便于國際交流。陜西師范大學稱為“教師專業(yè)能力發(fā)展中心”，中心實際上是在教育部“國家教師教育‘985優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”基礎(chǔ)上建設的，從主要為基礎(chǔ)教育教師教育培養(yǎng)服務擴展到為高校教師發(fā)展服務的機構(gòu)（傳統(tǒng)上，教師教育的內(nèi)容并不包含高校教師培養(yǎng)和培訓），所以盡管增加了高校教師發(fā)展的新任務，其名稱也沒有變化。而中國科學技術(shù)大學的“教學質(zhì)量與師資培訓辦公室”和清華大學的“教學研究與培訓中心”，延續(xù)了之前的教師培訓職能，主要功能定位顯然還帶有鮮明的教師工作培訓的色彩。北京大學教師發(fā)展機構(gòu)稱為“教育發(fā)展研究中心”的功能定位就是服務性的學術(shù)機構(gòu)，更為突出北京大學運用自身優(yōu)勢強調(diào)對高校教師發(fā)展的學術(shù)研究職能。

（二）職能分析

30個示范中心因條件、資源以及定位的差異，在功能上也表現(xiàn)出一定差異。通過整理擬入選“十二五”國家級教師教學發(fā)展示范中心PPT陳述稿和示范中心的網(wǎng)頁資料，可以發(fā)現(xiàn)各中心功能定位基本分為以下類型。

由此可以看出，示范中心主要職能均著重于教師培訓、教學咨詢、研究交流、促進教師教學理念更新、業(yè)務水平和教學能力提高、建設有學校特色的教學文化等方面。

從機構(gòu)的服務對象上來看，多數(shù)示范中心將一線教師特別是青年教師作為服務對象。當然，作為促進學校教育質(zhì)量的重要機構(gòu)，中心應該將處于任何職業(yè)階段的教師、研究生助教、教學行政管理人員都納入服務對象范圍之內(nèi)。因為，只有形成學校重視教育教學質(zhì)量的組織氛圍，制定政策和改善影響教師教學的各個環(huán)節(jié)和條件，高校教學質(zhì)量的提升才能獲得有力的保障。

二、大學教師發(fā)展組織的機構(gòu)設置

目前，30個示范中心各項建設已取得學校的有力支持，有足夠的用房面積、必要的設備和經(jīng)費投入，具有比較完備的工作基礎(chǔ)設施和基本的教師培訓條件。

（一）隸屬關(guān)系

從已有的30個示范中心的資料來看，所有中心都是專門的組織機構(gòu)，有的機獨立設置，有的掛靠在教務處或者人事處，在隸屬關(guān)系上有的歸屬于教學副校長，有的歸屬于人事副校長或者是校長。明確隸屬關(guān)系的15個中心中，有9個中心由校長或者主管教學的副校長領(lǐng)導，在學校組織結(jié)構(gòu)中處于較高的地位。5個中心歸教務處長負責，1個中心由人事處長領(lǐng)導。一般而言，教師發(fā)展機構(gòu)在高校中所處的組織層次和地位越高越能順利獲得各種資源，越有利于教師發(fā)展工作的開展。

（二）人員配備

30個示范中心主任中有5人具有教育學相關(guān)背景，有4人具有高校教學經(jīng)驗，有3人是教學名師，其余為教務處處長或者主管教學的校長及副校長擔任，特別值得注意的是所有的中心主任均是兼職，他們除了擔任中心主任之外還在教務處或人事處等部門擔任要職，從此可以看出示范中心的建設一方面有行政力度的支持，另一方面沒有配備專職的中心主任也表明各示范中心中的學校行政權(quán)力過大，中心沒有完全獨立和成熟的設置。各中心在人員設置上大多數(shù)采取專兼職結(jié)合的方式，人員中既有具有教學科研經(jīng)驗、研究教師發(fā)展方面的專業(yè)人員，也有學科專家和教學能手擔當機構(gòu)的兼職顧問。這表明中心有教育學背景和從事高等教育學研究或在教學、科研、教學管理第一線的人員擔任中心主任和成員，他們有足夠的教師發(fā)展和工作經(jīng)驗，對培訓（特別是青年教師培訓）、教育教學質(zhì)量評估、教學咨詢、教育技術(shù)培訓等方面提出切實可行的意見和建議。

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三、大學教師發(fā)展組織的運行機制

根據(jù)薛天祥《高等教育管理》中對高校機構(gòu)的分類，當前30個示范中心的運行機制主要有以下兩種。

（一）學術(shù)人員主導、行政人員支援的“直線—職能”式

從形式上來看，這類學術(shù)人員主導、行政人員支援的“直線—職能”教師發(fā)展中心運行機制，設教師發(fā)展中心管理或指導委員會，由校長本人或?qū)W術(shù)高層擔任主管，下設教師發(fā)展中心對教師發(fā)展層次把關(guān)，這也符合美國教師發(fā)展組織模式中的校園中心模式的許多特征。這樣主要由學術(shù)人員主導、行政人員支持的系統(tǒng)，在行政力度的支持下，中心在學校行政管理層次中的較高位置。

例如：廈門大學教師發(fā)展中心為學校直屬機構(gòu)，設主任1人，由主管本科教學的副校長兼任，常務副主任1人，副主任2人，成員10人，這樣保證了中心在行政管理層中處于一個比較高的位置，在得到行政資源強力支持下中心的服務工作能夠更有序和順利地開展。中心由“學術(shù)顧問委員會”和“業(yè)務部門”兩個部分組成。學術(shù)顧問委員會主要負責研究制訂中心重大發(fā)展建設規(guī)劃、中心教學人員選聘以及中心重大資金計劃安排等決策，業(yè)務部門在學術(shù)顧問委員會指導下開展工作。業(yè)務部門內(nèi)部設教學研究開發(fā)部、教學培訓推廣部、教學咨詢交流部、教學質(zhì)量保障部四個部門開展中心的教學研究、培訓、評估和咨詢工作。這樣由校長設“學術(shù)委員會”主管對業(yè)務部門開展工作進行指導的中心運行在一定程度上提高了中心的管理層次但是通常容易忽視中心人員的參與權(quán)和決策權(quán)。

（二）多個部門密切合作、相互配合的“矩陣組織”式

我國高等教育組織機構(gòu)中的“矩陣組織”結(jié)構(gòu)形式特征之一就是由多個部門組織機構(gòu)合作進行組織管理。這類機構(gòu)中心工作人員根據(jù)任務需要挑選相關(guān)工作人員，這些人既歸中心負責人領(lǐng)導，又屬原來的部門領(lǐng)導。這種組織機構(gòu)優(yōu)點在于最大限度地利用有限的人力資源，可以發(fā)揮高等學校綜合性的優(yōu)勢；缺點在于領(lǐng)導關(guān)系的雙重性，往往導致效率不高，容易發(fā)生矛盾等問題。

如：北京理工大學教學促進與教師發(fā)展中心屬于學術(shù)與教學服務機構(gòu)，設主任1人，副主任3人，工作人員7人配合教務處進行教學質(zhì)量評估，以教育研究院為依托開展教師發(fā)展研究和咨詢服務。中心由三支隊伍組成：工作指導委員會——由教學副校長，教育研究院、教務處、人事處、國際交流合作處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、工會等部門負責人組成，負責中心頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃和工作指導。專家委員會——校內(nèi)外、境內(nèi)外、不同學科專業(yè)的教學名師、著名學者23人組成，負責中心的督導咨詢、教師培訓、教學研究等工作。日常工作機構(gòu)——教育研究院、教務處、人事處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等專兼職人員組成。這樣中心通過和各個職能部門共同參與密切配合，相互合作開展教師發(fā)展工作，從而達到資源的合理利用。

四、啟示

我國高校教師發(fā)展中心的發(fā)展已初見成效，30個國家級教師教學發(fā)展示范中心功能定位和運行機制也呈現(xiàn)出多樣性的特點。通過分析，示范中心有幾點值得我們思考。

（一）明確高校教師發(fā)展機構(gòu)的設置目的

高校應將高校教師發(fā)展機構(gòu)質(zhì)量管理和質(zhì)量提升密切聯(lián)結(jié)，讓質(zhì)量管理的成果成為質(zhì)量提升的契機。我國高校教師發(fā)展組織機構(gòu)大多歸屬于校長或分管教學的副校長設教師管理委員會，下設教師發(fā)展中心，這樣在行政力度的支持與監(jiān)管下，中心的行政管理層次位置較高。透過英國倫敦大學教務處教學發(fā)展中心的教學質(zhì)量保證機制的金字塔形系統(tǒng)（pyramid structure）①，我國高校教師發(fā)展機構(gòu)質(zhì)量管理應與質(zhì)量提升相結(jié)合，以校長為領(lǐng)導的校級教師發(fā)展中心之下可以在各個學院設立院級教師教學發(fā)展中心，甚至在其下各系可以設立系級教師教學發(fā)展中心，對教育教學質(zhì)量和教師的發(fā)展層層把關(guān)，使得機構(gòu)在進行管理的同時真正做到機構(gòu)層次和教師質(zhì)量的提升，

（二）注重資源整合，發(fā)揮部門合力

當前我國高校教師發(fā)展專門機構(gòu)的運行應該兼顧效率與有效性，加強各部門間的統(tǒng)整、減少重疊與浪費。以中心統(tǒng)籌為主，教務處、人事處等各部門密切合作、相互配合的運行方式上雖然已考慮到全校資源整合和部門協(xié)同的重要性，但實際運行、操作上具有較高難度，對主任的統(tǒng)籌力和領(lǐng)導力要求較高。同時由于機構(gòu)成員身份的雙重性容易發(fā)生職能的沖突，使得有些機構(gòu)設置變得空洞，失去了其設置的意義，那么在機構(gòu)運作中效率理所當然有所減緩。因此教師發(fā)展機構(gòu)運行無論是重新調(diào)整、職能轉(zhuǎn)移、資源整合還是中心統(tǒng)籌，都要注意建立和學校其他有關(guān)部門的合作體系，發(fā)揮部門的合力，同時也要盡量減少重疊，兼顧運行效率和運行效果。

（三）突出服務職能

目前我國高校教師發(fā)展的要求使得高校教師發(fā)展機構(gòu)承擔著研究、教學輔助、行政、服務等各種職能和工作，作為為一線教學提供支持與服務的提供者，機構(gòu)活動項目在開展上要以為教師的成長提供多角度、全方位的支持和服務為目的，突顯中心機構(gòu)的服務職能。那么機構(gòu)在開展活動和項目的時候就要關(guān)注到教師的切身需求和利益訴求，首先就是要對教師進行需求評估，了解和分析教師對相關(guān)活動的需要，從服務的角度出發(fā)，開展?jié)M足教師需要、能夠吸引教師積極參與的項目和活動，讓教師有參與教師發(fā)展活動的自主權(quán)和決策權(quán)，增進教師對活動的認同感，從而達到更好的成效。在活動的開展和實施上也要注重不宜消耗過多資源在美化粉飾的表面功夫上，而是要切實為改善和提高教學提供支持，為促進教師發(fā)展提供服務，使機構(gòu)付出的工作和資源與教師本身的發(fā)展及其所獲得的成效之間達成平衡。

注釋：

①倫敦大學簡介.http：//www.lon.ac.uk/.[2009-09-12].

參考文獻：

[1]教育部、財政部.教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見[EB/OL].http：//www.zlgc.org/Detail.aspx?Id=1264.

[2]教育部高等教育司.關(guān)于啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_gggs/201207/139396.html.

[3]徐延宇.高校教師發(fā)展——基于美國高等教育的經(jīng)驗[M].北京：教育科學出版社，2009：12.

[4]薛天祥.高等教育管理[M].桂林：廣西師范大學出版社，2001：230.

[5]龐海芍.大學教師發(fā)展中心的功能與運行機制研究[J].國家教育行政學院學報，2012，（8）.

[6]Rob McBride.The In-serice TrainingofTeacher：Some Issuo and PersPective[M].The Falmer Press，1996：133.

收稿日期：2013-10-17

作者簡介：徐延宇（1975—），男，湖南長沙人，云南大學高等教育研究院副研究員，博士，主要從事高等教育管理和高校教師發(fā)展研究。

基金項目：教育部人文社科研究青年基金項目“高校教師發(fā)展實踐策略研究”（12YJC880130）

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三、大學教師發(fā)展組織的運行機制

根據(jù)薛天祥《高等教育管理》中對高校機構(gòu)的分類，當前30個示范中心的運行機制主要有以下兩種。

（一）學術(shù)人員主導、行政人員支援的“直線—職能”式

從形式上來看，這類學術(shù)人員主導、行政人員支援的“直線—職能”教師發(fā)展中心運行機制，設教師發(fā)展中心管理或指導委員會，由校長本人或?qū)W術(shù)高層擔任主管，下設教師發(fā)展中心對教師發(fā)展層次把關(guān)，這也符合美國教師發(fā)展組織模式中的校園中心模式的許多特征。這樣主要由學術(shù)人員主導、行政人員支持的系統(tǒng)，在行政力度的支持下，中心在學校行政管理層次中的較高位置。

例如：廈門大學教師發(fā)展中心為學校直屬機構(gòu)，設主任1人，由主管本科教學的副校長兼任，常務副主任1人，副主任2人，成員10人，這樣保證了中心在行政管理層中處于一個比較高的位置，在得到行政資源強力支持下中心的服務工作能夠更有序和順利地開展。中心由“學術(shù)顧問委員會”和“業(yè)務部門”兩個部分組成。學術(shù)顧問委員會主要負責研究制訂中心重大發(fā)展建設規(guī)劃、中心教學人員選聘以及中心重大資金計劃安排等決策，業(yè)務部門在學術(shù)顧問委員會指導下開展工作。業(yè)務部門內(nèi)部設教學研究開發(fā)部、教學培訓推廣部、教學咨詢交流部、教學質(zhì)量保障部四個部門開展中心的教學研究、培訓、評估和咨詢工作。這樣由校長設“學術(shù)委員會”主管對業(yè)務部門開展工作進行指導的中心運行在一定程度上提高了中心的管理層次但是通常容易忽視中心人員的參與權(quán)和決策權(quán)。

（二）多個部門密切合作、相互配合的“矩陣組織”式

我國高等教育組織機構(gòu)中的“矩陣組織”結(jié)構(gòu)形式特征之一就是由多個部門組織機構(gòu)合作進行組織管理。這類機構(gòu)中心工作人員根據(jù)任務需要挑選相關(guān)工作人員，這些人既歸中心負責人領(lǐng)導，又屬原來的部門領(lǐng)導。這種組織機構(gòu)優(yōu)點在于最大限度地利用有限的人力資源，可以發(fā)揮高等學校綜合性的優(yōu)勢；缺點在于領(lǐng)導關(guān)系的雙重性，往往導致效率不高，容易發(fā)生矛盾等問題。

如：北京理工大學教學促進與教師發(fā)展中心屬于學術(shù)與教學服務機構(gòu)，設主任1人，副主任3人，工作人員7人配合教務處進行教學質(zhì)量評估，以教育研究院為依托開展教師發(fā)展研究和咨詢服務。中心由三支隊伍組成：工作指導委員會——由教學副校長，教育研究院、教務處、人事處、國際交流合作處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、工會等部門負責人組成，負責中心頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃和工作指導。專家委員會——校內(nèi)外、境內(nèi)外、不同學科專業(yè)的教學名師、著名學者23人組成，負責中心的督導咨詢、教師培訓、教學研究等工作。日常工作機構(gòu)——教育研究院、教務處、人事處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等專兼職人員組成。這樣中心通過和各個職能部門共同參與密切配合，相互合作開展教師發(fā)展工作，從而達到資源的合理利用。

四、啟示

我國高校教師發(fā)展中心的發(fā)展已初見成效，30個國家級教師教學發(fā)展示范中心功能定位和運行機制也呈現(xiàn)出多樣性的特點。通過分析，示范中心有幾點值得我們思考。

（一）明確高校教師發(fā)展機構(gòu)的設置目的

高校應將高校教師發(fā)展機構(gòu)質(zhì)量管理和質(zhì)量提升密切聯(lián)結(jié)，讓質(zhì)量管理的成果成為質(zhì)量提升的契機。我國高校教師發(fā)展組織機構(gòu)大多歸屬于校長或分管教學的副校長設教師管理委員會，下設教師發(fā)展中心，這樣在行政力度的支持與監(jiān)管下，中心的行政管理層次位置較高。透過英國倫敦大學教務處教學發(fā)展中心的教學質(zhì)量保證機制的金字塔形系統(tǒng)（pyramid structure）①，我國高校教師發(fā)展機構(gòu)質(zhì)量管理應與質(zhì)量提升相結(jié)合，以校長為領(lǐng)導的校級教師發(fā)展中心之下可以在各個學院設立院級教師教學發(fā)展中心，甚至在其下各系可以設立系級教師教學發(fā)展中心，對教育教學質(zhì)量和教師的發(fā)展層層把關(guān)，使得機構(gòu)在進行管理的同時真正做到機構(gòu)層次和教師質(zhì)量的提升，

（二）注重資源整合，發(fā)揮部門合力

當前我國高校教師發(fā)展專門機構(gòu)的運行應該兼顧效率與有效性，加強各部門間的統(tǒng)整、減少重疊與浪費。以中心統(tǒng)籌為主，教務處、人事處等各部門密切合作、相互配合的運行方式上雖然已考慮到全校資源整合和部門協(xié)同的重要性，但實際運行、操作上具有較高難度，對主任的統(tǒng)籌力和領(lǐng)導力要求較高。同時由于機構(gòu)成員身份的雙重性容易發(fā)生職能的沖突，使得有些機構(gòu)設置變得空洞，失去了其設置的意義，那么在機構(gòu)運作中效率理所當然有所減緩。因此教師發(fā)展機構(gòu)運行無論是重新調(diào)整、職能轉(zhuǎn)移、資源整合還是中心統(tǒng)籌，都要注意建立和學校其他有關(guān)部門的合作體系，發(fā)揮部門的合力，同時也要盡量減少重疊，兼顧運行效率和運行效果。

（三）突出服務職能

目前我國高校教師發(fā)展的要求使得高校教師發(fā)展機構(gòu)承擔著研究、教學輔助、行政、服務等各種職能和工作，作為為一線教學提供支持與服務的提供者，機構(gòu)活動項目在開展上要以為教師的成長提供多角度、全方位的支持和服務為目的，突顯中心機構(gòu)的服務職能。那么機構(gòu)在開展活動和項目的時候就要關(guān)注到教師的切身需求和利益訴求，首先就是要對教師進行需求評估，了解和分析教師對相關(guān)活動的需要，從服務的角度出發(fā)，開展?jié)M足教師需要、能夠吸引教師積極參與的項目和活動，讓教師有參與教師發(fā)展活動的自主權(quán)和決策權(quán)，增進教師對活動的認同感，從而達到更好的成效。在活動的開展和實施上也要注重不宜消耗過多資源在美化粉飾的表面功夫上，而是要切實為改善和提高教學提供支持，為促進教師發(fā)展提供服務，使機構(gòu)付出的工作和資源與教師本身的發(fā)展及其所獲得的成效之間達成平衡。

注釋：

①倫敦大學簡介.http：//www.lon.ac.uk/.[2009-09-12].

參考文獻：

[1]教育部、財政部.教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見[EB/OL].http：//www.zlgc.org/Detail.aspx?Id=1264.

[2]教育部高等教育司.關(guān)于啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_gggs/201207/139396.html.

[3]徐延宇.高校教師發(fā)展——基于美國高等教育的經(jīng)驗[M].北京：教育科學出版社，2009：12.

[4]薛天祥.高等教育管理[M].桂林：廣西師范大學出版社，2001：230.

[5]龐海芍.大學教師發(fā)展中心的功能與運行機制研究[J].國家教育行政學院學報，2012，（8）.

[6]Rob McBride.The In-serice TrainingofTeacher：Some Issuo and PersPective[M].The Falmer Press，1996：133.

收稿日期：2013-10-17

作者簡介：徐延宇（1975—），男，湖南長沙人，云南大學高等教育研究院副研究員，博士，主要從事高等教育管理和高校教師發(fā)展研究。

基金項目：教育部人文社科研究青年基金項目“高校教師發(fā)展實踐策略研究”（12YJC880130）

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三、大學教師發(fā)展組織的運行機制

根據(jù)薛天祥《高等教育管理》中對高校機構(gòu)的分類，當前30個示范中心的運行機制主要有以下兩種。

（一）學術(shù)人員主導、行政人員支援的“直線—職能”式

從形式上來看，這類學術(shù)人員主導、行政人員支援的“直線—職能”教師發(fā)展中心運行機制，設教師發(fā)展中心管理或指導委員會，由校長本人或?qū)W術(shù)高層擔任主管，下設教師發(fā)展中心對教師發(fā)展層次把關(guān)，這也符合美國教師發(fā)展組織模式中的校園中心模式的許多特征。這樣主要由學術(shù)人員主導、行政人員支持的系統(tǒng)，在行政力度的支持下，中心在學校行政管理層次中的較高位置。

例如：廈門大學教師發(fā)展中心為學校直屬機構(gòu)，設主任1人，由主管本科教學的副校長兼任，常務副主任1人，副主任2人，成員10人，這樣保證了中心在行政管理層中處于一個比較高的位置，在得到行政資源強力支持下中心的服務工作能夠更有序和順利地開展。中心由“學術(shù)顧問委員會”和“業(yè)務部門”兩個部分組成。學術(shù)顧問委員會主要負責研究制訂中心重大發(fā)展建設規(guī)劃、中心教學人員選聘以及中心重大資金計劃安排等決策，業(yè)務部門在學術(shù)顧問委員會指導下開展工作。業(yè)務部門內(nèi)部設教學研究開發(fā)部、教學培訓推廣部、教學咨詢交流部、教學質(zhì)量保障部四個部門開展中心的教學研究、培訓、評估和咨詢工作。這樣由校長設“學術(shù)委員會”主管對業(yè)務部門開展工作進行指導的中心運行在一定程度上提高了中心的管理層次但是通常容易忽視中心人員的參與權(quán)和決策權(quán)。

（二）多個部門密切合作、相互配合的“矩陣組織”式

我國高等教育組織機構(gòu)中的“矩陣組織”結(jié)構(gòu)形式特征之一就是由多個部門組織機構(gòu)合作進行組織管理。這類機構(gòu)中心工作人員根據(jù)任務需要挑選相關(guān)工作人員，這些人既歸中心負責人領(lǐng)導，又屬原來的部門領(lǐng)導。這種組織機構(gòu)優(yōu)點在于最大限度地利用有限的人力資源，可以發(fā)揮高等學校綜合性的優(yōu)勢；缺點在于領(lǐng)導關(guān)系的雙重性，往往導致效率不高，容易發(fā)生矛盾等問題。

如：北京理工大學教學促進與教師發(fā)展中心屬于學術(shù)與教學服務機構(gòu)，設主任1人，副主任3人，工作人員7人配合教務處進行教學質(zhì)量評估，以教育研究院為依托開展教師發(fā)展研究和咨詢服務。中心由三支隊伍組成：工作指導委員會——由教學副校長，教育研究院、教務處、人事處、國際交流合作處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、工會等部門負責人組成，負責中心頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃和工作指導。專家委員會——校內(nèi)外、境內(nèi)外、不同學科專業(yè)的教學名師、著名學者23人組成，負責中心的督導咨詢、教師培訓、教學研究等工作。日常工作機構(gòu)——教育研究院、教務處、人事處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等專兼職人員組成。這樣中心通過和各個職能部門共同參與密切配合，相互合作開展教師發(fā)展工作，從而達到資源的合理利用。

四、啟示

我國高校教師發(fā)展中心的發(fā)展已初見成效，30個國家級教師教學發(fā)展示范中心功能定位和運行機制也呈現(xiàn)出多樣性的特點。通過分析，示范中心有幾點值得我們思考。

（一）明確高校教師發(fā)展機構(gòu)的設置目的

高校應將高校教師發(fā)展機構(gòu)質(zhì)量管理和質(zhì)量提升密切聯(lián)結(jié)，讓質(zhì)量管理的成果成為質(zhì)量提升的契機。我國高校教師發(fā)展組織機構(gòu)大多歸屬于校長或分管教學的副校長設教師管理委員會，下設教師發(fā)展中心，這樣在行政力度的支持與監(jiān)管下，中心的行政管理層次位置較高。透過英國倫敦大學教務處教學發(fā)展中心的教學質(zhì)量保證機制的金字塔形系統(tǒng)（pyramid structure）①，我國高校教師發(fā)展機構(gòu)質(zhì)量管理應與質(zhì)量提升相結(jié)合，以校長為領(lǐng)導的校級教師發(fā)展中心之下可以在各個學院設立院級教師教學發(fā)展中心，甚至在其下各系可以設立系級教師教學發(fā)展中心，對教育教學質(zhì)量和教師的發(fā)展層層把關(guān)，使得機構(gòu)在進行管理的同時真正做到機構(gòu)層次和教師質(zhì)量的提升，

（二）注重資源整合，發(fā)揮部門合力

當前我國高校教師發(fā)展專門機構(gòu)的運行應該兼顧效率與有效性，加強各部門間的統(tǒng)整、減少重疊與浪費。以中心統(tǒng)籌為主，教務處、人事處等各部門密切合作、相互配合的運行方式上雖然已考慮到全校資源整合和部門協(xié)同的重要性，但實際運行、操作上具有較高難度，對主任的統(tǒng)籌力和領(lǐng)導力要求較高。同時由于機構(gòu)成員身份的雙重性容易發(fā)生職能的沖突，使得有些機構(gòu)設置變得空洞，失去了其設置的意義，那么在機構(gòu)運作中效率理所當然有所減緩。因此教師發(fā)展機構(gòu)運行無論是重新調(diào)整、職能轉(zhuǎn)移、資源整合還是中心統(tǒng)籌，都要注意建立和學校其他有關(guān)部門的合作體系，發(fā)揮部門的合力，同時也要盡量減少重疊，兼顧運行效率和運行效果。

（三）突出服務職能

目前我國高校教師發(fā)展的要求使得高校教師發(fā)展機構(gòu)承擔著研究、教學輔助、行政、服務等各種職能和工作，作為為一線教學提供支持與服務的提供者，機構(gòu)活動項目在開展上要以為教師的成長提供多角度、全方位的支持和服務為目的，突顯中心機構(gòu)的服務職能。那么機構(gòu)在開展活動和項目的時候就要關(guān)注到教師的切身需求和利益訴求，首先就是要對教師進行需求評估，了解和分析教師對相關(guān)活動的需要，從服務的角度出發(fā)，開展?jié)M足教師需要、能夠吸引教師積極參與的項目和活動，讓教師有參與教師發(fā)展活動的自主權(quán)和決策權(quán)，增進教師對活動的認同感，從而達到更好的成效。在活動的開展和實施上也要注重不宜消耗過多資源在美化粉飾的表面功夫上，而是要切實為改善和提高教學提供支持，為促進教師發(fā)展提供服務，使機構(gòu)付出的工作和資源與教師本身的發(fā)展及其所獲得的成效之間達成平衡。

注釋：

①倫敦大學簡介.http：//www.lon.ac.uk/.[2009-09-12].

參考文獻：

[1]教育部、財政部.教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見[EB/OL].http：//www.zlgc.org/Detail.aspx?Id=1264.

[2]教育部高等教育司.關(guān)于啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_gggs/201207/139396.html.

[3]徐延宇.高校教師發(fā)展——基于美國高等教育的經(jīng)驗[M].北京：教育科學出版社，2009：12.

[4]薛天祥.高等教育管理[M].桂林：廣西師范大學出版社，2001：230.

[5]龐海芍.大學教師發(fā)展中心的功能與運行機制研究[J].國家教育行政學院學報，2012，（8）.

[6]Rob McBride.The In-serice TrainingofTeacher：Some Issuo and PersPective[M].The Falmer Press，1996：133.

收稿日期：2013-10-17

作者簡介：徐延宇（1975—），男，湖南長沙人，云南大學高等教育研究院副研究員，博士，主要從事高等教育管理和高校教師發(fā)展研究。

基金項目：教育部人文社科研究青年基金項目“高校教師發(fā)展實踐策略研究”（12YJC880130）

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