趙雅麗

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者之間、勞動(dòng)者與企業(yè)經(jīng)營者之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，是最基本的社會(huì)利益基礎(chǔ)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定是企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是各級(jí)工會(huì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求和政治責(zé)任。

一、切實(shí)保障職工的民主權(quán)利

健康寬松的民主氛圍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。工會(huì)組織在加強(qiáng)民主政治建設(shè)、維護(hù)職工的民主權(quán)利等方面有著責(zé)無旁貸的法定職責(zé)。

1.要堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。要適應(yīng)新形勢(shì)的變化，不斷拓寬職代會(huì)的內(nèi)容和形式；要努力做到“三不”，把好“三關(guān)”，推進(jìn)“三個(gè)延伸”?！叭弧保捶矊俾毚鷷?huì)審議范圍的事項(xiàng)，要做到不漏項(xiàng)、不混權(quán)、不代權(quán)，切實(shí)把職代會(huì)的職權(quán)落到實(shí)處。把好“三關(guān)”，就是在重大決策前，發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把好集思廣益關(guān)；重大決策出臺(tái)時(shí)，組織職工代表認(rèn)真討論，把好民主審議關(guān)；重大決策出臺(tái)后，依靠廣大職工組織實(shí)施，把好跟蹤監(jiān)督關(guān)。“三個(gè)延伸”，就是職代會(huì)議題要向企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問題延伸，向解決生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)問題延伸，向職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題延伸。要積極探索職工民主管理的新途徑、新形式，發(fā)揮職工代表在職代會(huì)閉會(huì)期間的作用。要強(qiáng)化對(duì)職工代表的培訓(xùn)，提高參政議政能力。

2.落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把廠務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，與完善職代會(huì)制度、維護(hù)職工合法權(quán)益結(jié)合起來，與經(jīng)營決策、生產(chǎn)管理、物資采購、資金運(yùn)作、工程招標(biāo)等結(jié)合起來，不斷拓展廠務(wù)公開的廣度和深度。

3.建立職工代表巡視制度。組織職工代表到各基層單位、有關(guān)部門，對(duì)職代會(huì)通過的重大事項(xiàng)，職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行巡視督查，發(fā)揮職工代表監(jiān)督作用。建立職工代表議事會(huì)制度，為職工代表搭建各抒己見的議事平臺(tái)。

4.要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)在民主管理中的組織協(xié)調(diào)作用。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。企業(yè)的改革發(fā)展，離不開職工群眾的積極參與。企業(yè)的各項(xiàng)工作部署，要依靠職工群眾抓好落實(shí)。要完善工會(huì)定期向黨組織匯報(bào)工作制度，及時(shí)向黨委和行政反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)揮黨、政、工聯(lián)席會(huì)議制度作用，爭取有關(guān)部門的重視和支持；要從監(jiān)督檢查，專題調(diào)研等方面加大參與力度，拓寬維權(quán)途徑，增強(qiáng)維權(quán)效果；要及時(shí)準(zhǔn)確把握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，暢通信息渠道，反映職工群眾的愿望和呼聲，把解決職工實(shí)際困難與加強(qiáng)心理疏導(dǎo)結(jié)合起來，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷，促使和諧理念深入人心。要針對(duì)職工維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)、維權(quán)需求增多的實(shí)際情況，積極協(xié)助黨、政解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新問題，對(duì)容易積累矛盾、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入，把解決問題與加強(qiáng)心理疏導(dǎo)結(jié)合起來，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障職工權(quán)益

推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為職工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，保障職工收入穩(wěn)步提高，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。

各級(jí)工會(huì)組織把實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為服務(wù)中心工作的主要途徑，著眼于發(fā)揮群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的特色，組織廣大職工廣泛深入地開展建功立業(yè)競賽活動(dòng)。首先要增強(qiáng)職工群眾為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要圍繞企業(yè)的中心工作和自身特點(diǎn)，廣泛深入地開展好各種形式的勞動(dòng)競賽活動(dòng)。要以生產(chǎn)建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)新攻關(guān)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等為主題，適時(shí)開展多種形式的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，促進(jìn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)問題的解決；要以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才”為主題，開展“技術(shù)創(chuàng)新”競賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新工藝，開展小改小革、發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)職工自主創(chuàng)新能力；要堅(jiān)持以職工群眾為主體的理念，開展“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”合理化建議活動(dòng)；要以開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)各基層單位創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

三、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，保障職工合法權(quán)益

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。

1.要加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《企業(yè)集體合同條例》等法律法規(guī)的普及力度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)“依法用工、規(guī)范用工、效益用工”的責(zé)任意識(shí)，提高職工依法維權(quán)能力。

2.加強(qiáng)和完善集體協(xié)商制度，以簽訂集體合同為主要形式，保護(hù)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假、職工違規(guī)處理等涉及職工切身利益的權(quán)益。要加大對(duì)集體合同監(jiān)督檢查的力度，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問題，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3.充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督、勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用，進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)工作，引導(dǎo)職工通過理性合法渠道正確表達(dá)利益訴求，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理職工信訪問題，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施和職工安全衛(wèi)生制度的落實(shí)，督促企業(yè)按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。要樹立以人為本的安全文化理念，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施制度的落實(shí)。要落實(shí)好職工健康體檢、療休養(yǎng)制度和帶薪年休假制度，做好各類職業(yè)病的檢查和治療工作，保證職工的身心健康。

四、努力為困難職工群眾排憂解難

貫徹共建共享的原則，在著力保障和改善職工生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境中把握工會(huì)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把黨政組織對(duì)職工群眾的關(guān)愛表達(dá)好、實(shí)現(xiàn)好，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

1.要完善幫扶長效機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)幫困救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、部門參加、全員參與的工作格局，確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)到位。

2.要大力實(shí)施“送溫暖”工程。要建立困難職工動(dòng)態(tài)檔案，定期開展職工基本生活情況調(diào)查活動(dòng)，對(duì)符合條件的困難幫扶對(duì)象，主動(dòng)上門走訪、摸底，并在公開欄和網(wǎng)站公示。要建立殘疾人、患大病職工、職工遺孀戶和低收入家庭信息庫，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)變化情況，了解實(shí)情，加強(qiáng)監(jiān)督，確保幫扶對(duì)象不錯(cuò)、不漏、公平、公正，要積極開展日常救助和節(jié)日期間的送溫暖活動(dòng)，讓他們感受到組織的關(guān)心和愛護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)的歸屬感。

3.要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧幫困制度。要堅(jiān)持組織委托、義務(wù)幫扶，依靠政策、自救和幫扶相結(jié)合的原則，進(jìn)一步規(guī)范幫扶程序，完善幫扶方式，提高幫扶水平。要為困難職工提供有關(guān)的政策法規(guī)咨詢服務(wù)，切實(shí)幫助特殊困難群體解決生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等各方面的困難和問題。

4.要完善互助機(jī)制，建立幫困救助基金。要按照行政撥款、多方籌集的原則，建立健全職工自愿，行政、工會(huì)、職工三方共同參與的職工互助機(jī)制，形成“無難我助人、有難人助我”的氛圍。

5.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心。要加強(qiáng)對(duì)困難職工群體的教育與引導(dǎo)，既要幫助他們樹立克服困難的信心和決心，還要引導(dǎo)他們正確對(duì)待和處理各種利益關(guān)系，確保困難職工群體隊(duì)伍的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建良好環(huán)境。

五、保障職工的精神文化權(quán)益

要把企業(yè)發(fā)展對(duì)職工文體工作的新要求和職工群眾對(duì)精神文化生活的新需求，作為文體工作的發(fā)展方向，充分挖掘企業(yè)文化底蘊(yùn)，有針對(duì)性地將安全文化、廉勤文化、班站文化等內(nèi)容融入到文體活動(dòng)中去，豐富和發(fā)展活動(dòng)內(nèi)涵，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和睦的良好氛圍。

（作者單位：中國水電建設(shè)集團(tuán)十五局第二工程公司）