李鮮玲

摘 要：煤炭是國民經(jīng)濟重要的能源，陜西是產(chǎn)煤大省，陜西省煤炭價格波動不僅影響陜西經(jīng)濟，而且對消費陜西煤炭的華東、中南、華南也會產(chǎn)生影響。通過對陜西煤炭價格數(shù)據(jù)分析，得出短期價格波動的季節(jié)性明顯，長期煤炭價格有升有降，但總體趨勢是上升的波動規(guī)律，并對價格波動的影響因素進行了分析。

關(guān)鍵詞：陜西；煤炭價格；影響因素

中圖分類號：F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）12005401

陜西省煤炭資源豐富。陜西煤炭價格波動，不僅會對陜西煤炭行業(yè)本身發(fā)展產(chǎn)生影響，還會對整個陜西經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。探究陜西煤炭價格波動規(guī)律及其影響因素，對于穩(wěn)定陜西經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

1 短期陜西煤炭價格波動狀況

從表1中可以看到：2012年1月份煤炭價格為551元/噸，2月份煤炭價格提高到553元/噸，3月份煤炭價格開始下跌，從3月份的542元/噸一直降到9月份的400元/噸，從10月份開始又止跌回升，10月份403元/噸，11月份為413元/噸，12月份為405元噸/噸。2013年煤炭價格波動呈現(xiàn)與2012年基本相同的特征。1-2月煤炭價格升高，3月份開始下跌直到9月份，從10月份開始價格又回升。與2012年所不同的是：2013年8月份煤炭價格相對于2013年7月份，價格不是下跌而是升高了。從全年來看，2012-2013年煤炭價格都在下滑，2012年1月份為551元/噸，到年底為405元/噸，全年噸煤降幅為146元。2013年1月份為407元/噸，到年底為383元/噸，全年噸煤降幅為24元?？梢婈兾髅禾績r格從3月份到9月份逐月下跌，10月份到下年的2月份逐月上升，價格波動的季節(jié)性明顯。

2 長期陜西煤炭價格波動狀況

工業(yè)品出廠價格指數(shù)是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格變動趨勢和變動程度的指數(shù)，是反映某一時期生產(chǎn)領(lǐng)域價格變動情況的重要經(jīng)濟指標(biāo)，陜西煤炭及煉焦工業(yè)出廠價格指數(shù)反映了在陜西省范圍內(nèi)，煤炭及煉焦企業(yè)產(chǎn)品出廠時價格變動趨勢和程度。

表2中顯示：1998-2000年，陜西煤炭價格相對于上年度是下跌的，從2001年開始，陜西各年煤炭相對上年度均表現(xiàn)為價格上漲，盡管各年上漲的幅度不同，特別是2004年和2008年，相對上年度，上漲幅度比較大。但是，到2012年相對于上年度，煤炭價格又開始下滑?？梢姡陂L期陜西煤炭價格是有升有降，但總體趨勢是上升的。

3 陜西煤炭價格波動的影響因素分析

煤炭價格波動的影響因素與其他商品價格波動的影響一樣，都有直接因素和間接因素。間接因素是通過直接因素對煤炭價格產(chǎn)生影響的。

3.1 陜西煤炭價格波動的直接影響因素分析

（1）煤炭的供給。

2000年前，陜西非法煤礦泛濫，小煤礦盲目發(fā)展，產(chǎn)量處于高速增長的時期，由于小煤礦之間的無序競爭，導(dǎo)致區(qū)域規(guī)模以上煤炭企業(yè)萎靡不振，煤炭生產(chǎn)量由3535.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤降為2696.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的同時，價格低廉。2001年以來，陜西省煤炭工業(yè)在經(jīng)濟增長和國家政策的作用下，擺脫了萎靡不振的狀態(tài)，發(fā)生了明顯的變化，生產(chǎn)秩序開始好轉(zhuǎn)。2001年全省煤炭采選企業(yè)63家，2010年全省煤炭采選業(yè)企業(yè)932家，規(guī)模以上企業(yè)486家，到2011年，煤炭供給過剩局面已經(jīng)形成，不少小煤礦關(guān)閉、兼并重組，煤炭價格下降。

（2）煤炭的需求。

1998-2000年間，陜西煤炭消費量由2598.63萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤降為1866.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單從陜西這一封閉區(qū)域來看，期間煤炭的供給大于需求，價格應(yīng)當(dāng)大幅下降。但是，陜西是產(chǎn)煤大省，陜西生產(chǎn)的煤炭不僅供給陜西省內(nèi)消費，而且更多的是通過大秦線、神朔黃線、隴海線、西康鐵路銷往山東、江蘇、浙江、安徽、福建等華東、中南、華南地區(qū)。在這段時期，整體上需求疲軟，陜西煤炭價格小幅下降。此后的10年，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟對能源的高度依賴，煤炭需求強勁，價格持續(xù)走高。但從2008年開始煤炭價格升高的幅度卻在降低，到2011年陜西煤炭需求不足已成事實，價格開始下跌。從短期來看，由于每年的11月-來年的3月是供暖季，各供暖單位和煤炭經(jīng)營企業(yè)得提前做好供暖準(zhǔn)備，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民以燃煤為主要取暖方式的煤炭需求旺盛，從10月開始到來年的2月份，煤炭需求增加。

3.2 陜西煤炭價格波動的間接影響因素分析

3.2.1 政策

影響煤炭價格波動的政策性因素主要有煤炭價格政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、稅費政策。

（1）煤炭價格政策。

1992年國家開始試點煤炭價格市場化，1995年放開非發(fā)電用煤價格，同時對發(fā)電用煤實行指導(dǎo)性價格政策，即所謂的“雙軌制”，2002年開始取消電煤指導(dǎo)價格政策，但非重點訂貨合同電煤用市場手段配置，重點合同電煤用計劃手段確定，出現(xiàn)了有一個“雙軌制”。煤炭價格政策上的雙軌制，在一定程度上制約了規(guī)模以上煤炭企業(yè)生產(chǎn)的積極性。因為，規(guī)模以上煤炭企業(yè)的產(chǎn)品大部分是電煤或重點合同的煤炭，這部分產(chǎn)品價格由于政策因素與由市場供求關(guān)系確定的價格之間嚴(yán)重不符，規(guī)模以上煤炭企業(yè)出現(xiàn)了在指導(dǎo)性價格以外的尋租現(xiàn)象。2004年6月國務(wù)院規(guī)定電煤價格不分重點合同內(nèi)外，均由供需雙方協(xié)商確定，至此，煤炭價格從政策層面上完全市場化，原來扭曲的煤炭價格逐漸恢復(fù)理性。

（2）產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。

陜西省根據(jù)國務(wù)院頒布《關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》出臺了陜西省《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，在目錄中，限制30萬噸/年以下單井井型煤礦項目和煤炭資源回收率達不到國家規(guī)定要求的項目，淘汰3萬噸/年以下單井井型煤礦項目、沒有合法證照的項目以及國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦，限制或淘汰高能耗產(chǎn)能，特別是對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染的落后的高耗化石能源的產(chǎn)能。這些產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策通過改變煤炭的供給和需求影響了煤炭價格。

3.2.2 經(jīng)濟增長速度

經(jīng)濟增長常用GDP增長率表示。陜西省在2008年以前GDP增長速度呈上升態(tài)勢，如2006、2007、2008年分別為為13.9、15.8、16.4，分別較前一年上升1.9和0.6個百分點。2008年后增速開始下降，2009 GDP增長速度是13.6，2013年GDP增長速度降為11.0，從數(shù)據(jù)表現(xiàn)的基本面來看，表現(xiàn)為GDP增速提高，煤炭價格上升，GDP增速下降，煤炭價格下跌。

3.2.3 成本

煤炭價格放開后，煤炭企業(yè)核算成本的時候，仍然沿用老的核算內(nèi)容和核算口徑。如果煤炭成本核算采用完全成本，即成本不僅包括生產(chǎn)成本、銷售費用、管理費用和財務(wù)費用，還包括與煤炭開采相關(guān)的資源價值、安全成本、發(fā)展成本、退出成本、環(huán)境成本等成本費用，則部分煤炭企業(yè)由于實際成本過高而無法維持生產(chǎn)，不得不退出市場，影響市場上煤炭的供給，進而影響煤價。2008年后，陜西煤炭成本中噸煤調(diào)節(jié)基金15元、水土流失補償費5元、還有采礦權(quán)價款10.5元、地方教育附加流轉(zhuǎn)稅是增值稅的2%，資源稅噸煤3.2元、房產(chǎn)和土地使用稅等，抬高了煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本，并通過成本影響了煤炭的供給。

3.2.4 替代品的價格

煤炭的替代品雖然不多，但是并非不可替代。石油、天然氣可以看作是煤炭的主要替代品。在其他因素不變的條件下，石油和天然氣價格上揚會對煤炭價格上漲起到推波助瀾的作用。

另外，其他產(chǎn)煤大省，如陜西、內(nèi)蒙、新疆等的煤炭價格、國際市場煤價、等因素都會影響陜西煤炭價格。

綜上所述，陜西煤炭價格波動在短期內(nèi)季節(jié)性波動明顯，10月份到來年2月份，價格上漲，3月份到本年度9月份，煤炭價格下降；長期內(nèi)表現(xiàn)為價格有升有降，但總體趨勢是上升的。影響陜西煤炭價格波動的直接因素是供求關(guān)系。政策、經(jīng)濟增長速度、成本、替代品價格等也會通過影響供求關(guān)系進而影響陜西煤炭價格。

參考文獻

[1]李鵬.供求關(guān)系對煤炭價格的影響分析[J].煤炭經(jīng)濟研究，2009，（3）.

[2]張同功，雷仲敏.煤炭價格波動的影響因素分析[J].中國能源，2005，（12）.

[3]袁桂秋，張玲丹.我國煤炭價格的影響因素分析[J].價格月刊，2009，（2）.

[4]譚章祿，張廣山.我國煤炭價格影響因素實證研究[J].改革與戰(zhàn)略，2009，（10）.

[5]夏學(xué)英.煤炭價格形成機制改革變遷與趨勢及其影響分析[J].煤炭經(jīng)濟研究，2011，（04）.

3.2.2 經(jīng)濟增長速度

經(jīng)濟增長常用GDP增長率表示。陜西省在2008年以前GDP增長速度呈上升態(tài)勢，如2006、2007、2008年分別為為13.9、15.8、16.4，分別較前一年上升1.9和0.6個百分點。2008年后增速開始下降，2009 GDP增長速度是13.6，2013年GDP增長速度降為11.0，從數(shù)據(jù)表現(xiàn)的基本面來看，表現(xiàn)為GDP增速提高，煤炭價格上升，GDP增速下降，煤炭價格下跌。

3.2.3 成本

煤炭價格放開后，煤炭企業(yè)核算成本的時候，仍然沿用老的核算內(nèi)容和核算口徑。如果煤炭成本核算采用完全成本，即成本不僅包括生產(chǎn)成本、銷售費用、管理費用和財務(wù)費用，還包括與煤炭開采相關(guān)的資源價值、安全成本、發(fā)展成本、退出成本、環(huán)境成本等成本費用，則部分煤炭企業(yè)由于實際成本過高而無法維持生產(chǎn)，不得不退出市場，影響市場上煤炭的供給，進而影響煤價。2008年后，陜西煤炭成本中噸煤調(diào)節(jié)基金15元、水土流失補償費5元、還有采礦權(quán)價款10.5元、地方教育附加流轉(zhuǎn)稅是增值稅的2%，資源稅噸煤3.2元、房產(chǎn)和土地使用稅等，抬高了煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本，并通過成本影響了煤炭的供給。

3.2.4 替代品的價格

煤炭的替代品雖然不多，但是并非不可替代。石油、天然氣可以看作是煤炭的主要替代品。在其他因素不變的條件下，石油和天然氣價格上揚會對煤炭價格上漲起到推波助瀾的作用。

另外，其他產(chǎn)煤大省，如陜西、內(nèi)蒙、新疆等的煤炭價格、國際市場煤價、等因素都會影響陜西煤炭價格。

綜上所述，陜西煤炭價格波動在短期內(nèi)季節(jié)性波動明顯，10月份到來年2月份，價格上漲，3月份到本年度9月份，煤炭價格下降；長期內(nèi)表現(xiàn)為價格有升有降，但總體趨勢是上升的。影響陜西煤炭價格波動的直接因素是供求關(guān)系。政策、經(jīng)濟增長速度、成本、替代品價格等也會通過影響供求關(guān)系進而影響陜西煤炭價格。

參考文獻

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[2]張同功，雷仲敏.煤炭價格波動的影響因素分析[J].中國能源，2005，（12）.

[3]袁桂秋，張玲丹.我國煤炭價格的影響因素分析[J].價格月刊，2009，（2）.

[4]譚章祿，張廣山.我國煤炭價格影響因素實證研究[J].改革與戰(zhàn)略，2009，（10）.

[5]夏學(xué)英.煤炭價格形成機制改革變遷與趨勢及其影響分析[J].煤炭經(jīng)濟研究，2011，（04）.

3.2.2 經(jīng)濟增長速度

經(jīng)濟增長常用GDP增長率表示。陜西省在2008年以前GDP增長速度呈上升態(tài)勢，如2006、2007、2008年分別為為13.9、15.8、16.4，分別較前一年上升1.9和0.6個百分點。2008年后增速開始下降，2009 GDP增長速度是13.6，2013年GDP增長速度降為11.0，從數(shù)據(jù)表現(xiàn)的基本面來看，表現(xiàn)為GDP增速提高，煤炭價格上升，GDP增速下降，煤炭價格下跌。

3.2.3 成本

煤炭價格放開后，煤炭企業(yè)核算成本的時候，仍然沿用老的核算內(nèi)容和核算口徑。如果煤炭成本核算采用完全成本，即成本不僅包括生產(chǎn)成本、銷售費用、管理費用和財務(wù)費用，還包括與煤炭開采相關(guān)的資源價值、安全成本、發(fā)展成本、退出成本、環(huán)境成本等成本費用，則部分煤炭企業(yè)由于實際成本過高而無法維持生產(chǎn)，不得不退出市場，影響市場上煤炭的供給，進而影響煤價。2008年后，陜西煤炭成本中噸煤調(diào)節(jié)基金15元、水土流失補償費5元、還有采礦權(quán)價款10.5元、地方教育附加流轉(zhuǎn)稅是增值稅的2%，資源稅噸煤3.2元、房產(chǎn)和土地使用稅等，抬高了煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本，并通過成本影響了煤炭的供給。

3.2.4 替代品的價格

煤炭的替代品雖然不多，但是并非不可替代。石油、天然氣可以看作是煤炭的主要替代品。在其他因素不變的條件下，石油和天然氣價格上揚會對煤炭價格上漲起到推波助瀾的作用。

另外，其他產(chǎn)煤大省，如陜西、內(nèi)蒙、新疆等的煤炭價格、國際市場煤價、等因素都會影響陜西煤炭價格。

綜上所述，陜西煤炭價格波動在短期內(nèi)季節(jié)性波動明顯，10月份到來年2月份，價格上漲，3月份到本年度9月份，煤炭價格下降；長期內(nèi)表現(xiàn)為價格有升有降，但總體趨勢是上升的。影響陜西煤炭價格波動的直接因素是供求關(guān)系。政策、經(jīng)濟增長速度、成本、替代品價格等也會通過影響供求關(guān)系進而影響陜西煤炭價格。

參考文獻

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[5]夏學(xué)英.煤炭價格形成機制改革變遷與趨勢及其影響分析[J].煤炭經(jīng)濟研究，2011，（04）.