沈 瓊，朱潔萍

(1.鄭州大學(xué)，河南 鄭州 450001；2.北京大學(xué)，北京 100871)

一、引言

從20世紀(jì)80年代開始，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，進(jìn)入新世紀(jì)，務(wù)工女性在外出人口中的比例也呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。全國政協(xié)委員駱沙鳴在2012年兩會中明確提出：“農(nóng)村婦女是推動我國農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主力軍。進(jìn)城務(wù)工人員中有三分之一是農(nóng)村婦女。”[1]但是，從性別的視角觀察，女性和男性在遷移方面有很大的差別，婦女在遷移流動中的角色往往是依附從屬型的，在非農(nóng)轉(zhuǎn)移中明顯地表現(xiàn)出滯后性，在轉(zhuǎn)移過程中受到的牽制也要多得多。由于受到勞動力市場的性別選擇及外出就業(yè)心理成本等因素的制約，婦女遷移和流動模式也在不斷發(fā)生變化。因此，如何更快更好地幫助和引導(dǎo)我國農(nóng)村富余女性勞動力有序地向城市和非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)其充分就業(yè)，保護(hù)其合法權(quán)益，是當(dāng)前各級政府面臨和亟待解決的重大課題。本文以河南省X村為例，具體考察分析該村農(nóng)村婦女勞動力外出務(wù)工的實際狀況，并提出具體的對策和措施，以期為改善農(nóng)村富余女性勞動力的生存環(huán)境的政策制定提供參考和現(xiàn)實依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著外出務(wù)工農(nóng)村女性的越來越多，她們作為獨立的個體也越來越受到關(guān)注，“關(guān)愛女性農(nóng)民工、保護(hù)婦女合法權(quán)益”也成為兩會的熱點議題，國內(nèi)一些學(xué)者開始對農(nóng)村女性勞動力外出務(wù)工現(xiàn)象進(jìn)行研究。李澤影、李興睿(2012)通過對四川省成都市務(wù)工女性的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村務(wù)工女性呈現(xiàn)出與務(wù)工男性不同的境況。在農(nóng)村婦女遷居城鎮(zhèn)意愿方面，何雄(2013)基于鄂州、黃石和仙桃三地的實地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，52%的農(nóng)村女性愿意遷居到城鎮(zhèn)，34.2%的農(nóng)村女性不愿意遷居到城鎮(zhèn)。受教育程度越高、年齡越小、未婚、非農(nóng)收入較高的農(nóng)村女性更傾向于遷居城市。在外出務(wù)工收入方面，李旻、趙連閣(2008)通過實證分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女性勞動力外出打工雖然能提高家庭的收入，但并不是決定農(nóng)戶家庭收入高低的關(guān)鍵。在農(nóng)村女性勞動力的個人特征方面，鄭真真、謝振明(2004)等人的研究表明，農(nóng)村女性勞動力的流動具有時間效應(yīng)和年齡組效應(yīng)。吳宏洛(2006)認(rèn)為，農(nóng)村女性勞動力的流動主要以自組織轉(zhuǎn)移、區(qū)域性流動為主。在影響農(nóng)村女性勞動力流動的因素方面，李旻、趙連閣(2007)通過實證分析表明，影響農(nóng)村女性勞動力非農(nóng)就業(yè)的因素為：年齡、家中是否有6歲及以下子女、家中是否有15歲以上在校學(xué)生、受教育程度、是否接受過專業(yè)技能培訓(xùn)等。蔣美華、湯秀麗(2012)研究發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)村女性通過外出務(wù)工實現(xiàn)了社會階層的向上流動，農(nóng)村外出務(wù)工女性的層次分化已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但是層次分布很不合理。

文獻(xiàn)綜述表明，國內(nèi)針對農(nóng)村婦女的研究采用的數(shù)據(jù)大多為2006年前的，而從2004年1月起，在我國珠三角、長三角、閩東南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛出現(xiàn)了 “民工荒”現(xiàn)象。不可避免地，我國農(nóng)村婦女勞動力的轉(zhuǎn)移也受到了一些影響。因此，本研究主要調(diào)查X村女性農(nóng)民工2012年外出就業(yè)現(xiàn)狀，具體考察該村富余女性勞動力轉(zhuǎn)移的主要特征，并在此基礎(chǔ)上提出具體的對策措施。

三、數(shù)據(jù)和分析方法

為了調(diào)查河南省農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工的狀況，筆者于2013年1月5日至3月1日期間展開了問卷調(diào)查。之所以選擇河南省X村作為調(diào)查地點，有以下兩點原因：(1)河南省作為我國第一農(nóng)業(yè)大省和人口大省，具有大量的農(nóng)村富余勞動力；(2)羅山縣位于豫鄂兩省結(jié)合部，淮河南岸，交通四通八達(dá)，為廣大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了便利的交通條件。

本次調(diào)查采用了問卷調(diào)查、訪談的方式，選取戶口登記在河南省羅山縣X村的農(nóng)村婦女為調(diào)查樣本。筆者對X村16～60歲[2]農(nóng)村勞動力的基本情況和轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放問卷85份，回收問卷80份，回收率為94.12%,其中回收的有效問卷共72份，有效問卷率為90.00%。在72份有效問卷中，共有51個農(nóng)村婦女在2012年外出務(wù)工過，21個農(nóng)村婦女在2012年選擇留守在家，農(nóng)村婦女外出務(wù)工的比例達(dá)到70.83%。

本次調(diào)查主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：(1)基本屬性特征：年齡、婚姻狀況、受教育程度、健康狀況、個人收入；(2)子女狀況：子女個數(shù)；(3)丈夫情況：丈夫是否外出；(4)在外務(wù)工的就業(yè)模式：轉(zhuǎn)移形式、就業(yè)崗位的獲得方式、居住條件、工作性質(zhì)和工作內(nèi)容。

四、調(diào)查結(jié)果分析

(一)基本特征

1.年齡。被調(diào)查的72位農(nóng)村婦女中，年齡處于26歲以下和46～50歲之間的外出比例最高。這說明農(nóng)村年輕女性勞動力由于思想更加開放，或者為增加家庭收入，大多選擇輟學(xué)外出打工。而46～50歲之間的婦女，要么子女在非義務(wù)教育階段，面臨高額教育費用，而且子女在學(xué)校住宿不需要照顧，因此選擇外出增加家庭收入；要么子女接近婚齡，為籌備婚嫁用品、購買房子而選擇外出務(wù)工。這一點，將在以下的分析中得到證明。

表1 農(nóng)村富余女性勞動力的年齡構(gòu)成情況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

2.文化程度。在X村外出務(wù)工的農(nóng)村婦女中，文化程度為初中肄業(yè)的最多，以下依次為初中畢業(yè)、小學(xué)畢業(yè)、小學(xué)肄業(yè)，最低的為文盲和高中畢業(yè)及以上。這說明X村外出務(wù)工農(nóng)村女性勞動力的整體文化素質(zhì)明顯不高。調(diào)查資料還顯示，隨著農(nóng)村女性勞動力年齡的升高，其文化程度呈下降趨勢。這一結(jié)果說明，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)已經(jīng)獲得較大的發(fā)展，農(nóng)村女性勞動力受教育機(jī)會逐漸增多，文化程度也隨著提高。

3.婚姻狀況。家庭、婚姻以及生育狀況都對農(nóng)村婦女外出務(wù)工有一定的影響，其中以婚姻狀況對其影響最為明顯。在所調(diào)查的外出務(wù)工農(nóng)村女性勞動力中，已婚婦女占絕大多數(shù)，共有42位，占總數(shù)的82.35%，其中有一位并未達(dá)到法定結(jié)婚年齡；未婚的僅有7人；離婚的外出務(wù)工農(nóng)村婦女僅占3.92%，調(diào)查對象中并未出現(xiàn)喪偶的外出務(wù)工農(nóng)村婦女。

(二)外出務(wù)工的就業(yè)模式

1．獲得務(wù)工機(jī)會的方式。在當(dāng)今社會，勞動力市場的信息傳遞功能對于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有著至關(guān)重要的意義。陸鳴(2011)研究發(fā)現(xiàn)，社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村勞動力流動具有重要的影響。筆者經(jīng)過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，擁有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對她們選擇職業(yè)進(jìn)行個人決策意義重大。圖1表明，該村外出打工的農(nóng)村婦女54.90%是通過親朋好友介紹出來，“抱團(tuán)”在同一個地方工作；17.65%的農(nóng)村婦女得到的信息來自于家人；只有15.69%、7.84%的婦女分別在勞務(wù)市場和勞務(wù)中介獲得工作崗位。大多數(shù)農(nóng)村婦女得到的就業(yè)信息來源于親朋好友和家人。一方面，親朋好友和家人可信任度高，農(nóng)村婦女通過他們的介紹獲取工作的概率較大。另一方面，“抱團(tuán)”打工不僅降低了遷移的直接成本，而且降低了農(nóng)村婦女由于對城市的陌生感所帶來的心理成本。

圖1 外出務(wù)工農(nóng)村婦女獲得就業(yè)崗位的方式

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

2．轉(zhuǎn)移形式。從轉(zhuǎn)移形式來看，農(nóng)村富余女性勞動力大多選擇離土又離鄉(xiāng)這種轉(zhuǎn)移方式。從流入地類型來看，被調(diào)查對象主要以流入珠江三角洲、長江三角洲為主，多數(shù)到江南一帶從事手工藝行業(yè)。造成這種結(jié)果的主要原因為，一是被調(diào)查對象所在家鄉(xiāng)羅山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村富余女性勞動力不能實現(xiàn)全面的就地轉(zhuǎn)移，只得離開家鄉(xiāng)到東部發(fā)達(dá)城市地區(qū)尋求非農(nóng)出路。二是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多，在這里干活收入較為豐厚，從而吸引大多數(shù)農(nóng)村女性勞動力的轉(zhuǎn)移。

表3 農(nóng)村婦女外出務(wù)工的轉(zhuǎn)移形式

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

3．工作性質(zhì)與工作內(nèi)容。X村的調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村婦女在外就業(yè)大多數(shù)為雇員，比例高達(dá)49.02%，其次是就業(yè)彈性比較大的攬活，如煤工、手工制作等，占21.57%。而農(nóng)村富余女性勞動力在外務(wù)工工作內(nèi)容多數(shù)為非腦力的、低文化層次的勞動密集型工作，按比重大小排列依次為：制造業(yè)、批發(fā)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)，還有不少婦女從事紡織業(yè)、家政業(yè)等行業(yè)。許多女性勞動力和丈夫搭檔開業(yè)經(jīng)營，如許多一元店、洗衣店、小吃店等都是夫妻二人共同經(jīng)營的，而且大多數(shù)女性在這類“夫妻店”中并不僅僅是從屬性的，她們也具有一定的決策權(quán),參與夫妻店的經(jīng)營與管理。

圖2 農(nóng)村婦女外出工作性質(zhì)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

4．居住方式。外出務(wù)工的農(nóng)村婦女在工作期間的居住方式與她們所從事的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容密切相關(guān)。一般情況下，條件較好的大中型企業(yè)設(shè)有集體宿舍，農(nóng)村外出務(wù)工婦女可以住在集體宿舍里。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，35.29%的婦女住在集體宿舍；23.53%的婦女同丈夫一起租房居?。?7.65%的婦女與親戚、同鄉(xiāng)等合租住房；11.76%的婦女作為雇員住在雇主家里，這類婦女從事的行業(yè)多為家政及餐飲業(yè)。而婦女農(nóng)民工所租的房屋大部分面積窄小，衛(wèi)生條件臟、亂、差，不堪的居住環(huán)境會對農(nóng)村婦女的身體健康造成嚴(yán)重影響。

(三)家庭情況

1．丈夫情況。夫妻雙方是否同時外出，外出工作地點是否一致，對夫妻關(guān)系影響重大。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在42位外出的已婚婦女中，丈夫同時外出的有40位，其余兩位是由于丈夫身體不好不能干重活，只能讓妻子外出務(wù)工賺取家庭收入。訪談中一位49歲的婦女說，丈夫在幾年前得了重病不能干重活，家里申請了農(nóng)村低保，家庭重?fù)?dān)完全由她來承擔(dān)，家中的田地交由公公婆婆代為種植，她在縣城一個紡織廠上班，夫妻倆在縣城租了間房子，丈夫負(fù)責(zé)接送上初一的兒子(見表3)。

表3 X村已婚農(nóng)村婦女丈夫外出情況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

2．子女情況。近些年來，計劃生育政策放寬，羅山縣一些農(nóng)村家庭愿意通過罰款來生育第二個孩子。從表4可見，在42名已婚婦女中，她們平均生育1.738個孩子。兩孩家庭占比最多，高達(dá)54.76%。有14.29%的家庭沒有遵從計劃生育政策，孩子數(shù)目超過3個(見表4)。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

農(nóng)村女性勞動力自古以來在家庭中一直承擔(dān)著養(yǎng)兒育女的角色。家中是否有未成年子女、7～15歲在校生對農(nóng)村女性勞動力非農(nóng)就業(yè)影響顯著。我們的調(diào)查結(jié)果如表5所示。由于小學(xué)、初中階段在我國義務(wù)教育范圍內(nèi)，教育費用不高，而且農(nóng)村實行“兩免一補(bǔ)”政策，普通家庭一般能承擔(dān)得起。而當(dāng)子女步入高中、大學(xué)及以上階段，教育費用上漲，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，迫使農(nóng)村女性勞動力離開家鄉(xiāng)，尋求收入更高的就業(yè)方式，以緩解子女教育帶來的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

表5 X村外出務(wù)工婦女子女情況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

3．個人打工年收入。表6的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工婦女的年收入多在3～4萬元之間，比重為49.02%。通過比較外出務(wù)工婦女與留守婦女的年收入，我們看到，X村外出務(wù)工婦女年收入明顯高于留守婦女年收入，這也證實了美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的“遷移成本—效益”理論。

表6 2012年農(nóng)村外出務(wù)工婦女與留守婦女年收入對比情況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

4．家庭收入。表7表明，外出務(wù)工婦女家庭總收入在7～10萬元之間的最多，而留守婦女家庭總收入大多處于4～7萬元之間。通過統(tǒng)計整理表明，外出務(wù)工婦女家庭總收入也普遍高于留守婦女家庭。

表7 2012年X村外出務(wù)工婦女和留守婦女家庭總收入情況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)實地調(diào)查資料整理得到。

5．收入用途。調(diào)查表明，X村外出務(wù)工婦女把其打工收入主要用于“子女教育費用”“買房”“儲蓄”等方面，其中，37.25%的婦女認(rèn)為，自己外出打工主要是為了支付子女上學(xué)費用，21.57%的婦女則主要為了能在縣城或城市買一套住房。部分婦女還將其打工收入用在為子女婚嫁做準(zhǔn)備上。

五、結(jié)語

對X村外出務(wù)工婦女的調(diào)查表明：

第一，在外出務(wù)工農(nóng)村婦女中，已婚婦女為大多數(shù)，而且年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“年輕化”“中老年化”。相對于城市工人，外出務(wù)工農(nóng)村婦女文化程度普遍偏低，大多數(shù)外出婦女未初中畢業(yè)。

第二，許多農(nóng)村婦女主要是通過在城市里工作或安家的親朋好友或者已經(jīng)外出的丈夫的介紹才在城市找到工作，依賴于地緣和親緣的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。外出農(nóng)村婦女從事的工作內(nèi)容多數(shù)為非腦力的、低文化層次的勞動密集型工作。在外出務(wù)工的農(nóng)村婦女家庭中，其丈夫大多數(shù)也外出務(wù)工，而且夫妻雙方的工作地點往往在同一地區(qū)。

第三，外出務(wù)工的農(nóng)村婦女的收入顯然高于留守在家的從事農(nóng)業(yè)活動的同村婦女。在收入的用途上，她們主要將打工收入用于支付子女教育、購置房產(chǎn)、為子女婚嫁做準(zhǔn)備、儲蓄等方面。

要改善農(nóng)村婦女外出務(wù)工的現(xiàn)狀，涉及制度、政策與體制的改革，需要引起政府相關(guān)部門重視。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。無論是勞動力輸出地還是勞動力輸入地政府，都要把農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女的職業(yè)培訓(xùn)作為提高外出務(wù)工婦女現(xiàn)狀的一項重要舉措。其次，要加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級，努力創(chuàng)建良好的就業(yè)環(huán)境。加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸引更多的農(nóng)村婦女到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工，促進(jìn)農(nóng)村富余女性勞動力的就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移形式。同時，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時候，要結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以新型工業(yè)化和信息化來帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，增加農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的比重。最后，建立務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向互動機(jī)制，鼓勵返鄉(xiāng)婦女本地創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工婦女有相當(dāng)一部分已經(jīng)完成了資本的原始積累。有關(guān)部門可以在稅收貸款上給予優(yōu)惠，積極引導(dǎo)這部分外出女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這不僅可使其本人實現(xiàn)本地就業(yè)，而且可極大地解決農(nóng)村大量富余女性勞動力的就業(yè)問題。

鑒于筆者偏少的資料樣本和欠佳的綜合分析能力，本文僅僅是對X村農(nóng)村婦女外出轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的一種靜態(tài)的、描述性的分析，所涉及的關(guān)于農(nóng)村富余女性勞動力外出務(wù)工現(xiàn)狀的分析以及所提出的對策建議還有待于在今后的研究中做進(jìn)一步的探索。

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