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大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)與政府服務(wù)

2014-08-04 18:16李書彥
企業(yè)經(jīng)濟(jì) 2014年4期
關(guān)鍵詞:交易平臺(tái)

李書彥

[摘要]寧波作為長(zhǎng)三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心,具有良好的港口物流和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),具備建設(shè)區(qū)域性大宗商品交易中心的條件和潛力。本文分析了寧波大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì),論述了當(dāng)前政府參與大宗商品市場(chǎng)建設(shè)的重要性,指出寧波市政府應(yīng)發(fā)揮積極作用,在制定發(fā)展目標(biāo)、拓展政策空間、推動(dòng)市場(chǎng)整合、完善行業(yè)監(jiān)管等方面作出努力,推動(dòng)寧波大宗商品市場(chǎng)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]大宗商品;政府服務(wù);交易平臺(tái)

[中圖分類號(hào)]F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006—5024(2014)04—0166—04

大宗商品通常是指適合大批量交易、具有標(biāo)準(zhǔn)化特性的專門用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間商品(非零售環(huán)節(jié)),按照使用的主要領(lǐng)域可以分為能源、基礎(chǔ)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品三大類。顧名思義,大宗商品交易市場(chǎng)就是指專門進(jìn)行大宗商品交易的場(chǎng)所,包括實(shí)物現(xiàn)貨市場(chǎng)和電子交易市場(chǎng)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在的大宗商品交易越來越多地依靠電子交易的形式來實(shí)現(xiàn)。因此,在我國(guó),大宗商品交易市場(chǎng)一般特指電子交易市場(chǎng)(區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)),是將傳統(tǒng)現(xiàn)貨批發(fā)交易放到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交易的一種模式。

寧波作為長(zhǎng)三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心,制造業(yè)發(fā)達(dá),依托全球吞吐量最大的港口寧波一舟山港,近年來逐步發(fā)展成為我國(guó)重要的大宗商品貿(mào)易和物流中心。根據(jù)國(guó)務(wù)院于2011年2月正式批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,寧波將通過構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系,建設(shè)我國(guó)大宗商品國(guó)際貿(mào)易和物流中心。在此背景下,通過借鑒國(guó)內(nèi)外大宗商品市場(chǎng)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)寧波大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)的具體問題進(jìn)行研究,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)內(nèi)外研究綜述

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的大宗商品交易市場(chǎng)已有數(shù)百年歷史,已經(jīng)形成了完善的市場(chǎng)交易體系。因此,目前國(guó)外學(xué)者對(duì)大宗商品的研究主要集中在大宗商品價(jià)格波動(dòng)、金融主體的投融資決策與風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。例如Bigman、Goldfrab和Schechtman(1983)通過建立計(jì)量模型,檢驗(yàn)在芝加哥期貨交易所(CBOT)上市交易的一些大宗商品期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格的關(guān)系。Domanski和Heath(2007)研究了近年來金融機(jī)構(gòu)涌入商品期貨市場(chǎng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),認(rèn)為商品期貨市場(chǎng)金融化是現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果,未來期貨價(jià)格波動(dòng)與金融市場(chǎng)之間的關(guān)系將更加密切。Sherman和Peter(2010)通過建立不同投資策略組合的模型,分析表明加入商品期貨的投資策略組合存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的多元化收益,合理的配置能夠?qū)⑼顿Y風(fēng)險(xiǎn)降低,從而獲得比較穩(wěn)定的投資收益。我國(guó)的大宗商品市場(chǎng)體系仍然處于起步階段,政府在大宗商品市場(chǎng)建設(shè)中具有重要的作用,因此國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)中政府的作用進(jìn)行了研究。胡俞越(2008)認(rèn)為政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)合履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范、指導(dǎo)、服務(wù)、發(fā)展、整合電子交易市場(chǎng)。肖林、任新建(2009)對(duì)上海大宗商品交易市場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)分析,提出了加快推進(jìn)上海大宗商品交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的政策建議。孫立鋒(2011)、徐萍(2012)以及駱怒(2012)等人探討了寧波大宗商品市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀以及寧波市政府在推進(jìn)大宗商品市場(chǎng)建設(shè)中的作用。

綜上所述,國(guó)內(nèi)外基于政府服務(wù)視角對(duì)于大宗商品市場(chǎng)建設(shè)的系統(tǒng)研究較少,針對(duì)寧波大宗商品市場(chǎng)培育、發(fā)展過程中政府服務(wù)體系的研究更是鮮見。本文將深入探討政府在寧波大宗商品市場(chǎng)培育中的角色以及具體的政策措施。

二、寧波大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)面臨的形勢(shì)

(一)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境

近年來,在全球經(jīng)濟(jì)周期的影響下,大宗商品價(jià)格回落,大宗商品的供需矛盾得到一定程度的緩解,有關(guān)大宗商品定價(jià)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)表面上有所緩和。但是,從長(zhǎng)期來看,全球資源分布的不平衡和經(jīng)濟(jì)全球化,使得世界各國(guó)對(duì)大宗商品的依賴程度仍將持續(xù)增強(qiáng)。以“金磚五國(guó)”(中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非)為代表的發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),對(duì)世界大宗商品的需求規(guī)模越來越大,在全球大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)重要地位,但是卻沒有能夠與龐大的生產(chǎn)和消費(fèi)相匹配的交易市場(chǎng)和定價(jià)權(quán)。因此,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),新興的工業(yè)化國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家將圍繞大宗商品話語權(quán)展開競(jìng)爭(zhēng)。

(二)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部市場(chǎng)依賴程度的不斷提高,國(guó)際原材料價(jià)格的頻繁波動(dòng)對(duì)我國(guó)制造企業(yè)產(chǎn)生了很大沖擊,企業(yè)迫切需要通過參與大宗商品交易市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理。但是由于我國(guó)商品期貨市場(chǎng)起步較晚,交易的品種還比較單一,無法滿足企業(yè)的商品投資需求。而與此同時(shí),伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,我國(guó)各地的大宗商品電子交易市場(chǎng)如雨后春筍般迅猛發(fā)展。但由于政府監(jiān)管和制度建設(shè)的滯后,導(dǎo)致大宗商品市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)了混亂無序的局面。近年來,國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)大宗商品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,特別是2011年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(簡(jiǎn)稱38號(hào)文),對(duì)我國(guó)大宗商品市場(chǎng)進(jìn)行了力度空前的清理整頓,為市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過清理整頓,國(guó)內(nèi)大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,投機(jī)盛行的惡性競(jìng)爭(zhēng)得到遏制,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的交易場(chǎng)所實(shí)施關(guān)閉。寧波市的大宗商品交易市場(chǎng)在清理整頓中受到了一定的沖擊,但從長(zhǎng)期來看,國(guó)家對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)的規(guī)范也為寧波大宗商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

規(guī)?;?、專業(yè)化、高效運(yùn)行的大宗交易市場(chǎng)能夠有效集聚商流、資金流、信息流和物流等各項(xiàng)服務(wù),從而產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射作用,極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,具有一定條件的城市,特別是東部沿海城市的政府都在積極推動(dòng)建立大宗商品交易中心,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈,發(fā)展格局尚不明朗。從全國(guó)來看,天津、北京、青島、大連、廣州依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),都在大力推進(jìn)大宗商品交易中心建設(shè)。從長(zhǎng)三角范圍看,在150公里的直徑內(nèi),形成了上海、寧波、舟山三大港口城市爭(zhēng)奪石化、鐵礦石、煤炭、鋼鐵等大宗商品交易中心的格局。

三、寧波建設(shè)區(qū)域性大宗商品交易中心的條件和優(yōu)勢(shì)

(一)港口物流條件優(yōu)越

寧波地處長(zhǎng)三角南翼,擁有世界級(jí)大港寧波一舟山港,對(duì)內(nèi)是江海聯(lián)運(yùn)樞紐,對(duì)外是遠(yuǎn)東國(guó)際航線要沖,具有建設(shè)大宗商品國(guó)際貿(mào)易和物流中心的天然優(yōu)勢(shì)。依托深水良港和優(yōu)越的區(qū)位條件,目前寧波是我國(guó)主要的石油、液體化工、礦石等大宗商品的國(guó)際中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地,也是華東地區(qū)主要的煤炭、糧食、木材等商品的中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)運(yùn)基地。2012年,寧波一舟山港貨物吞吐量達(dá)到7.44億噸,連續(xù)4年雄踞世界海港首位。其中僅鐵礦石、煤炭、石油三種產(chǎn)品的吞吐量就占整個(gè)港口吞吐量的近40%,在全國(guó)具有重要的地位。

(二)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)

寧波大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展起步早,早在上個(gè)世紀(jì)90年代,依托現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)自發(fā)形成的交易市場(chǎng)已經(jīng)在全國(guó)具有重要的影響,主要有中國(guó)塑料城交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)海液體化工交易市場(chǎng)等有代表性的專業(yè)交易市場(chǎng)。2011年,在浙江海洋經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下,寧波市政府推動(dòng)成立了寧波大宗商品交易所(簡(jiǎn)稱甬商所)。該交易所是由寧波市政府牽頭,3家國(guó)有股東單位(寧波開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、寧波市國(guó)際貿(mào)易投資發(fā)展有限公司、寧波港集團(tuán)有限公司)共同組建的大宗商品交易平臺(tái)。截至目前,寧波已經(jīng)建成了14個(gè)大宗商品交易平臺(tái),擁有77個(gè)專業(yè)交易市場(chǎng),2012年大宗商品交易額突破5000億元,位居浙江省首位。其中,寧波大宗商品交易所實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額1145億元,在全國(guó)同類市場(chǎng)中名列前茅。

(三)政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出

寧波作為我國(guó)首批沿海開放城市,擁有保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等支撐大宗商品交易的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(見下表)。在這些區(qū)域,開展大宗商品的國(guó)際中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2011年,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》將大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,而作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)的寧波,則承擔(dān)著建設(shè)大宗商品交易中心的重要使命。2012年5月,為促進(jìn)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)健康快速發(fā)展,國(guó)家發(fā)改委依托國(guó)家電子商務(wù)示范城市組織開展了電子商務(wù)試點(diǎn)工作。寧波大宗商品交易所成為華東地區(qū)唯一入選的現(xiàn)貨交易所,也是唯一一家以大宗商品電子交易、金融服務(wù)為重點(diǎn)的試點(diǎn)項(xiàng)目,將有助于寧波大宗商品市場(chǎng)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、政府參與大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)的必要性

(一)理論基礎(chǔ):從凱恩斯主義到阿米曲線

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府與市場(chǎng)的矛盾一直是理論界探討的熱點(diǎn)問題。凱恩斯主義奠定了政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、克服“市場(chǎng)失靈”的理論基礎(chǔ)。1995年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿米用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)一步詳細(xì)描述了政府參與的階段特征,并將這一現(xiàn)象形象地描述為“阿米曲線”。在市場(chǎng)起步階段,政府干預(yù)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)檎⒘吮Wo(hù)機(jī)制、提供公共服務(wù)、制定標(biāo)準(zhǔn),能夠很好地引導(dǎo)、培育市場(chǎng)發(fā)展;但是,隨著政府干預(yù)繼續(xù)增大,到了一定的階段,就會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響,產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。作為新興產(chǎn)業(yè),大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)的核心是大交易平臺(tái)的構(gòu)建,政府必須參與其中,適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段降低外在成本與風(fēng)險(xiǎn),為大宗商品市場(chǎng)發(fā)展保駕護(hù)航,促使其早日步入良性、穩(wěn)定的發(fā)展軌道,這也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律之一。

(二)現(xiàn)實(shí)需求:大宗商品交易市場(chǎng)需要政府的引導(dǎo)、培育和扶持

大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)具有一定特殊性,政府的扶持和引導(dǎo)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的培育起著決定性的作用。首先,大宗商品交易平臺(tái)的構(gòu)建涉及到電子信息、物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展,需要政府扮演“守夜人”的角色,在市場(chǎng)定位、公共服務(wù)、監(jiān)督管理等方面發(fā)揮作用,避免因?yàn)槭袌?chǎng)失靈而造成的無序發(fā)展。其次,大宗商品交易市場(chǎng)在一定意義上具有金融市場(chǎng)的性質(zhì),在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和信用保證方面需要政府的參與。近年來,在我國(guó)大宗商品市場(chǎng)中連續(xù)出現(xiàn)諸如海南天然橡膠事件、廣西白糖事件、浙江嘉興繭絲綢事件以及華夏現(xiàn)貨商品交易所等一系列風(fēng)險(xiǎn)事件。在此形勢(shì)下,市場(chǎng)迫切需要由政府“背書”提供政府信用,構(gòu)建由國(guó)資參與的綜合性大宗商品交易平臺(tái)。目前,天津、北京、廣西、山東等各地政府都在積極搭建國(guó)資控股的大宗商品交易平臺(tái),高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)大宗商品市場(chǎng)建設(shè),以期在發(fā)展中占得先機(jī)。對(duì)策

五、寧波市政府推動(dòng)大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展的具體

(一)明確發(fā)展目標(biāo),突出發(fā)展重點(diǎn)

寧波發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)具有得天獨(dú)厚的條件,但是在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)政策框架下,應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),緊跟我國(guó)改革開放的步伐,明確自身的發(fā)展定位。一方面,要貫徹國(guó)家當(dāng)前的政策,立足現(xiàn)貨,壯大市場(chǎng)交易規(guī)模,積極開展掛牌、競(jìng)價(jià)、招標(biāo)、拍賣等交易形式;另一方面,要提升現(xiàn)貨,探索OTC大宗商品衍生品交易。要依托國(guó)家電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,在全國(guó)率先探索OTC大宗商品衍生品交易,盡快把寧波建成國(guó)內(nèi)重要的綜合性大宗商品場(chǎng)外交易中心。

根據(jù)以上目標(biāo),在今后的發(fā)展中,寧波要圍繞石油化工、礦石、煤炭、糧食、鋼材等交易品種進(jìn)行重點(diǎn)培育和提升?,F(xiàn)有的塑料、石油化工等國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品市場(chǎng),要率先突破,通過交易制度創(chuàng)新鞏固在全國(guó)的領(lǐng)先地位。同時(shí)要利用港航物流的優(yōu)勢(shì)發(fā)展進(jìn)口煤炭、進(jìn)口礦產(chǎn)品和糧食等潛力品種,逐步培育新興市場(chǎng)。此外,還要積極加大紅酒、水果、裘皮等生活類消費(fèi)品進(jìn)口專業(yè)市場(chǎng)的培育力度。

(二)拓展政策空間,對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)

目前,在我國(guó)現(xiàn)有的政策框架內(nèi),國(guó)外的期貨交易所還不能在我國(guó)設(shè)立商品交割倉(cāng)庫(kù)。因此LME、COMEX、CBOT等期貨交易所在亞太地區(qū)重要的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、交割中心一般都設(shè)在韓國(guó)、日本、新加坡等周邊國(guó)家的港口。隨著我國(guó)改革開放的深入推進(jìn),特別是國(guó)家自由貿(mào)易園區(qū)的布局,我國(guó)將逐步放開相關(guān)的管制措施,允許國(guó)外的期貨交易所在我國(guó)的自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)設(shè)立商品交割倉(cāng)庫(kù)。因此,寧波要依托梅山保稅港區(qū)等特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū),爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持,吸引國(guó)外的期貨交易所在寧波設(shè)立交割倉(cāng)庫(kù)。另外,隨著我國(guó)的期貨交易所業(yè)務(wù)的逐漸開放,可以積極吸引國(guó)內(nèi)期貨交易所在寧波的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)。同時(shí),以寧波大宗商品交易所為龍頭的大宗商品交易平臺(tái)也要積極探索中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨的保稅交割業(yè)務(wù),把寧波建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的大宗商品保稅交易交割中心。此外,根據(jù)國(guó)家改革開放的總體戰(zhàn)略布局,主動(dòng)與上海自由貿(mào)易區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,推動(dòng)寧波創(chuàng)建以大宗商品自由貿(mào)易和流通為特色的國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)。

(三)推動(dòng)市場(chǎng)整合,培育行業(yè)龍頭

目前,寧波的塑料、化工等大宗商品交易平臺(tái)在全國(guó)有一定的影響力,但是缺乏有影響力的綜合性大宗商品交易市場(chǎng)。寧波大宗商品交易作為寧波唯一的綜合性大宗商品交易平臺(tái),由于起步較晚,業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足,在全國(guó)的影響力非常有限。應(yīng)當(dāng)通過“關(guān)”、“?!?、“并”、“轉(zhuǎn)”整合市場(chǎng),并逐步形成合力,打造區(qū)域有影響力的大宗商品交易市場(chǎng)。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的交易場(chǎng)所實(shí)施關(guān)閉;叫停脫離現(xiàn)貨的交易模式和交易清淡的交易品種;發(fā)揮電子平臺(tái)優(yōu)勢(shì),通過市場(chǎng)化手段推動(dòng)寧波地區(qū)各交易市場(chǎng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)交易,鼓勵(lì)股權(quán)兼并和融合,形成共贏機(jī)制。以寧波大宗商品交易所為龍頭,通過聯(lián)網(wǎng)或股權(quán)兼并,建成全市統(tǒng)一的綜合性大宗商品交易平臺(tái);通過“統(tǒng)一品牌、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”的機(jī)制將市內(nèi)各交易市場(chǎng)融入平臺(tái),共同打造國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的大宗商品交易品牌。

(四)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)健康發(fā)展

行業(yè)監(jiān)督要從完善法律法規(guī)體系和組建行業(yè)協(xié)會(huì)兩個(gè)方面分別推進(jìn)。首先,寧波是我國(guó)具有地方立法權(quán)的“較大的市”,應(yīng)通過完善地方性法規(guī)、規(guī)章保障寧波市大宗商品市場(chǎng)建設(shè),做好指導(dǎo)監(jiān)督管理的工作,引導(dǎo)市場(chǎng)走向健康發(fā)展的道路。其次,要加快組建大宗商品行業(yè)協(xié)會(huì),完善行業(yè)自我管理機(jī)制。2013年4月,我國(guó)正式成立了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)大宗商品交易市場(chǎng)流通分會(huì),從事我國(guó)大宗商品交易市場(chǎng)現(xiàn)代流通的行業(yè)協(xié)調(diào)與管理。寧波市應(yīng)推動(dòng)本市相關(guān)企業(yè)積極入會(huì),以該平臺(tái)為依托,積極開展行業(yè)管理、技術(shù)交流等方面的工作。同時(shí),政府有關(guān)部門要積極介入,切實(shí)履行政府監(jiān)管職能,以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托建立數(shù)據(jù)直報(bào)平臺(tái),完善大宗商品交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)掌握交易市場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模、交易規(guī)則和管理制度等信息,并做好數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用,強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)督管理。

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[責(zé)任編輯:李小玉]

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