1943年10月，遵照中共中央決定，一二九師師部與八路軍前方總部合并（保留129師番號(hào)），中共北方局和太行分局合并，撤銷太行分局，由北方局和八路軍前方總部直接領(lǐng)導(dǎo)太行、太岳、冀南、冀魯豫四個(gè)軍區(qū)的敵后抗戰(zhàn)工作。

身為中共北方局代理書記的鄧小平，也從涉縣的赤岸村移居山西麻田鎮(zhèn)，主持北方局和八路軍前方總部的日常工作。上任初，擺在鄧小平面前的首要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)根據(jù)地軍民克服糧食和物資缺短的嚴(yán)重困難，為鞏固抗日根據(jù)地和今后的大反攻奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生活依然拮據(jù)的北方局

1942年、1943年，是太行山抗戰(zhàn)根據(jù)地異常艱難的兩年，除了日寇頻繁的大掃蕩和經(jīng)濟(jì)封鎖，旱災(zāi)、水災(zāi)、蝗災(zāi)、瘟疫等災(zāi)害也降臨到很多地區(qū)，使人民生活困苦不堪。就連部隊(duì)，也是經(jīng)常以野菜充饑，而且，很多戰(zhàn)士吃不飽飯。在一些地方，群眾甚至連樹皮都剝光了。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)華北抗戰(zhàn)根據(jù)地開展敵后工作的北方局來說，也和普通軍民一樣，過著緊衣縮食非常拮據(jù)的日子。鄧小平到北方局主持工作初，北方局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的生活水平并沒有得到多大改善。

1943年11月，中共山東分局書記朱瑞前赴延安參加“七大”會(huì)議，途經(jīng)太行山，來到了麻田，順便向北方局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了山東根據(jù)地對(duì)敵斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況。

朱瑞是江蘇宿遷人，1905年生，曾赴蘇聯(lián)留過學(xué)，擔(dān)任過北方局組織部部長(zhǎng)。白天，他同北方局的幾位領(lǐng)導(dǎo)一起吃飯，發(fā)現(xiàn)小灶里的細(xì)糧很少，菜也不好，便追問北方局秘書處的處長(zhǎng)陳鶴橋：“你就不能把領(lǐng)導(dǎo)同志的生活搞得好一點(diǎn)兒么？”

陳鶴橋是安徽霍丘縣人，1914年出生，1934年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾擔(dān)任過抗日軍政大學(xué)校部秘書、抗大總校政治部秘書處副處長(zhǎng)等職。此時(shí)，北方局的后勤工作歸他這個(gè)秘書處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

陳鶴橋?qū)χ烊馃o耐地說：“蔬菜可以靠自己解決，但要想吃點(diǎn)肉食和細(xì)糧，很困難?！痹谖镔|(zhì)供應(yīng)奇缺，大家都很困難的時(shí)期，北方局要想改善伙食，也是件不容易的事。

之后，朱瑞也看到了，八路軍前方總部機(jī)關(guān)的食堂和北方局一樣，都是吃的野菜和稀飯。朱瑞覺得，作為領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民抗戰(zhàn)的首腦機(jī)關(guān)，生活也太困難了，他見了鄧小平，便問道，為什么總部和北方局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的供應(yīng)都這么困難？還要吃野菜？！

鄧小平向朱瑞解釋了太行山根據(jù)地這兩年所遇到的困難，朱瑞也明白了內(nèi)中原由。

由于太行山區(qū)連年災(zāi)荒，田地收成減少，而且，敵人連續(xù)大“掃蕩”，破壞根據(jù)地，也讓軍民們?cè)诩Z食和其他物資上蒙受了巨大損失。同時(shí)，另外一個(gè)客觀原因就是，太行區(qū)人口少，人均負(fù)擔(dān)卻很重。按中央規(guī)定，各個(gè)根據(jù)地的脫產(chǎn)人員數(shù)量不得超過負(fù)擔(dān)人口百分之三的比例（軍二政一），太行區(qū)負(fù)擔(dān)人口有150萬，按規(guī)定，只能負(fù)擔(dān)3萬人員的抗日部隊(duì)和1.5萬人員的地方干部，但是在實(shí)際負(fù)擔(dān)上，大大超過了這個(gè)數(shù)。前兩年，駐扎在太行區(qū)的部隊(duì)有4萬多人，地方干部2萬多人，而且，八路軍前方總部、北方局這一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及直屬單位（包括抗大總校兩千多人），一二九師、太行分局、晉冀魯豫邊區(qū)政府一級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人員，也都需要太行區(qū)人民直接負(fù)擔(dān)和供應(yīng)。雖然說，總部和一二九師這兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人員經(jīng)過了大力精簡(jiǎn)，但是，從脫產(chǎn)人員總數(shù)來說，仍然超過了太行區(qū)人民應(yīng)有的負(fù)擔(dān)，軍民們也不得不吃糠咽菜，過艱苦的日子。

朱瑞有些動(dòng)情地說，北方局和八路軍前方總部領(lǐng)導(dǎo)著全華北抗日根據(jù)地的工作，在物質(zhì)供應(yīng)上，應(yīng)該由華北各個(gè)根據(jù)地共同負(fù)擔(dān)，不應(yīng)讓太行區(qū)人民獨(dú)力負(fù)擔(dān)，山東地區(qū)可以負(fù)擔(dān)一部分。

鄧小平微笑著說，你的意見也有道理，但是，華北各個(gè)根據(jù)地都有困難，而且，交通被敵人重重封鎖，由各地負(fù)擔(dān)供應(yīng)，運(yùn)輸上很不方便，也很難做到，我看，主要還是靠我們黨政軍人員和太行山的人民一齊，動(dòng)手發(fā)展生產(chǎn)，這樣，是能夠克服這些困難的。

鄧小平推動(dòng)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)

1943年10月1日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于減租生產(chǎn)擁政愛民及宣傳十大政策的指示》，要求各根據(jù)地實(shí)行“自己動(dòng)手，克服困難（除陜甘寧邊區(qū)外，暫不提豐衣足食口號(hào)）的大規(guī)模生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，十大政策是指“對(duì)敵斗爭(zhēng)、精兵簡(jiǎn)政、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、擁政愛民、發(fā)展生產(chǎn)、整頓三風(fēng)、審查干部、時(shí)事教育、三三制、減租減息”這十項(xiàng)政策和工作。

1943年10月、12月，鄧小平兩次組織北方局、八路軍前方總部等機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，討論如何貫徹落實(shí)中央提出的“十大政策“。在鄧小平的主持下，會(huì)議也將1944年根據(jù)地宣傳和執(zhí)行十大政策的重點(diǎn)放在生產(chǎn)上。在會(huì)上，鄧小平說道：“開展全年的生產(chǎn)大運(yùn)動(dòng)，把減租減息、救災(zāi)都提在里面，晉察冀在這方面，因反掃蕩，會(huì)受到影響。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中應(yīng)密切結(jié)合減租減息，以減租推動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。中央說的減租減息和擁政愛民，都是為了明年的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在災(zāi)區(qū)與災(zāi)荒嚴(yán)重地區(qū)，一定與救災(zāi)斗爭(zhēng)結(jié)合，平原地方應(yīng)密切結(jié)合反資敵，提出保護(hù)生產(chǎn)果實(shí)。機(jī)關(guān)生產(chǎn)也在這里提出，應(yīng)提出以農(nóng)業(yè)為主，手工業(yè)亦不可缺少?！?/p>

1943年12月3日，鄧小平又致電毛澤東、彭德懷，匯報(bào)了華北根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，在電報(bào)中說：“華北各區(qū)因敵人破壞，戰(zhàn)爭(zhēng)影響，普通災(zāi)荒及我們自己的生產(chǎn)工作很差，除山東之膠東、濱海及冀魯豫一部分地區(qū)外，經(jīng)濟(jì)上都已接近枯竭點(diǎn)，最近太行區(qū)因敵人封鎖，山貨不能出口，導(dǎo)致物價(jià)飛漲。晉察冀經(jīng)濟(jì)亦非常困難。冀南今年旱災(zāi)之后，又遭水災(zāi)、雹災(zāi)，入秋普遍瘟疫，死人很多。今年因水災(zāi)種麥減少，特別估計(jì)到明年敵人的大破壞，災(zāi)荒的繼續(xù)性，深值警惕。今后必須注意生產(chǎn)，講究積蓄。不僅在人民中提倡耕三余一，（意指：耕種三年，節(jié)余一年的糧食，耕種一年，節(jié)余四個(gè)月的糧食），軍政方面也要切實(shí)注意糧食資財(cái)?shù)姆e蓄?！辈⒔ㄗh，“由中央指示華中和山東，注意積蓄物資或現(xiàn)金，給以具體任務(wù)，最好能轉(zhuǎn)送一部到延安或華北，以備不時(shí)之需。否則，將來華北萬一大軍云集，困難很多?！?/p>

12月16日，毛澤東、彭德懷對(duì)鄧小平的來電，復(fù)電指示：“努力生產(chǎn)，注意積蓄，準(zhǔn)備迎接更加艱苦局勢(shì)之到來，這是完全對(duì)的，請(qǐng)你堅(jiān)持此方針?！?

為推動(dòng)晉冀魯豫邊區(qū)軍民掀起大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，1944年1月8日—11日，由北方局召集，在麻田召開了晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)經(jīng)會(huì)議，在會(huì)議上，確定了1944年的財(cái)經(jīng)預(yù)算，討論了如何貫徹發(fā)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，決定在全邊區(qū)發(fā)展1000個(gè)合作社，種植5萬畝棉花，并確定了1944年邊區(qū)財(cái)政工作的總方針是增加生產(chǎn)，擴(kuò)大根據(jù)地的財(cái)富，發(fā)展工農(nóng)業(yè)，克服財(cái)經(jīng)困難，奠定新民主主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1944年4月2日，太岳軍區(qū)副司令員謝富治、政委王鶴峰來到北方局，向鄧小平匯報(bào)工作。

鄧小平聽了二人的匯報(bào)后，談了些關(guān)于審風(fēng)整干的工作，重點(diǎn)在太岳區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，給予指示。因?yàn)闉?zāi)荒嚴(yán)重，困難較多，太岳區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)蕭條的現(xiàn)象，對(duì)此，鄧小平指出，太岳區(qū)的物質(zhì)條件要比太行區(qū)好，各種礦產(chǎn)、土特產(chǎn)較多，現(xiàn)在之所以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條的情況，根本問題有兩個(gè)，一個(gè)是生產(chǎn)沒抓住，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)政策上有毛病，致使有些工業(yè)倒閉，冬耕沒有做好，在幫助人民渡荒方面也沒有做好；太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比太岳區(qū)差，但在去年，救災(zāi)工作成績(jī)卻很大。隨后，鄧小平向二人深入談?wù)摿颂袇^(qū)的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)：為克服困難，太行區(qū)從敵占區(qū)吸收糧食，銷售到災(zāi)區(qū)，并發(fā)動(dòng)災(zāi)民運(yùn)糧、婦女紡織，在群眾間開展借糧運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)種春菜、秋菜，大力發(fā)展商業(yè)、手工業(yè)、合作社，搞煤炭輸出，多方面救濟(jì)災(zāi)民，從而緩解了很大困難。最后，他指示謝富治和王鶴峰，太岳區(qū)主要從發(fā)展生產(chǎn)，增加人民收入來解決經(jīng)濟(jì)問題，要根據(jù)毛主席的指示，檢查經(jīng)濟(jì)政策中存在的問題，能夠正確掌握經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)展大生產(chǎn)，工商管理局的重點(diǎn)應(yīng)放在建設(shè)合作事業(yè)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很重要，但要搞些小的水利建設(shè)。

1944年7月，鄧小平組織北方局和晉冀魯豫邊區(qū)政府再次召開財(cái)經(jīng)會(huì)議，討論了生產(chǎn)、征購小麥和貸款等問題。會(huì)議決定，拿出4000萬元冀南幣購買小麥，提出，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不再提倡開荒，號(hào)召深耕細(xì)作，大量扶植養(yǎng)豬，并決定貸款扶持手工業(yè)的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，正是由于鄧小平多次組織會(huì)議，加強(qiáng)部署和檢查，并親自指導(dǎo)生產(chǎn)工作如何具體開展，從而極大推動(dòng)了根據(jù)地大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開展。

鄧小平帶頭自力更生

為深入貫徹毛澤東關(guān)于“自己動(dòng)手，發(fā)展生產(chǎn)”的方針，在生產(chǎn)建設(shè)方面做出表率，北方局、八路軍前方總部的很多機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，和普通戰(zhàn)士一樣，扛镢挑擔(dān)，躬身下田，親自參加生產(chǎn)勞動(dòng)，帶動(dòng)部隊(duì)和群眾開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

1943年秋天，鄧小平和北方局的宣傳部部長(zhǎng)張際春、委員劉錫五等人合作，征得駐地村干部的同意，承包了兩畝公產(chǎn)水田，并向村里立下“軍令狀”，保證第二年按規(guī)定交田租，出負(fù)擔(dān)。

鄧小平等人都缺乏種田經(jīng)驗(yàn)，所以，特意在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)了一位老農(nóng)擔(dān)任技術(shù)顧問，指導(dǎo)他們?nèi)绾紊霞S、犁地和下種。每天清晨，天剛蒙蒙亮，鄧小平一行人便早早起床，拿著鐵揪、镢頭，挑著籮頭，來到地頭，一塊兒擔(dān)糞、施肥、鋤地。在幾人的努力下，順利完成了秋耕任務(wù)。

1943年10月下旬，鄧小平指定北方局秘書處處長(zhǎng)陳鶴橋，擔(dān)任八路軍前方總部和北方局機(jī)關(guān)開荒生產(chǎn)委員會(huì)主任，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員來到駐地附近龍王堂的大山上開荒。這支由機(jī)關(guān)人員組成的開荒隊(duì)伍，白天掄镢開荒，晚上就在山上的大巖石下，找個(gè)蔽風(fēng)的地方休息。盡管勞動(dòng)條件十分艱苦，但大家不分高低貴賤，生產(chǎn)積極性都很高。

北方局的機(jī)關(guān)大院里有塊空地，也被利用起來，分給各部、科的人員，種上了菜。麻田鎮(zhèn)外，清漳河邊有一片葦子地，在鄧小平帶領(lǐng)下，將這片葦子地的葦根挖掉，開墾成地，分給北方局、八路軍前方總部司令部、野戰(zhàn)政治部的人員，種上了菜。冬季空閑時(shí)間較多，北方局等機(jī)關(guān)的很多男同志還虛心向女同志學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)打毛衣，替工商局編織毛衣，用于出口，而他們則從中賺取手工費(fèi)。

在這場(chǎng)轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，也涌現(xiàn)出了很多生產(chǎn)英雄和勞動(dòng)模范。在北方局的直屬單位中，就有一位代表，他就是北方局黨校管理科長(zhǎng)郭瑾。

1942—1944年，在黨校物資供應(yīng)困難的情況下，郭瑾組織人員開荒種菜，解決了150多名學(xué)員的吃菜問題，在他的帶領(lǐng)下，到1944年，已開墾出了24畝地，打了兩眼土窯，砌了一眼石窯。為了方便學(xué)員們的生活，他還在黨校附近開辦了“泰記”飯館。隨后，靠著小飯館和5萬元資金，他又創(chuàng)辦了“泰記”商店，手下的職員增加到30人，馱騾發(fā)展到16頭，并辦起12人的氈帽廠。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，資金也如滾雪球般，越滾越大，擴(kuò)大到了100萬元。有了充裕的資金，郭瑾便拿出50萬元，解決黨校辦公經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助學(xué)員伙食。在太行區(qū)第一屆群英會(huì)上，郭瑾被評(píng)為一等勞動(dòng)英雄。

大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的豐碩成果

根據(jù)地通過開展大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，增加了糧食產(chǎn)量和物資供給，減輕了人民負(fù)擔(dān)，也大大減少了抗日部隊(duì)在后勤保障上的后顧之憂。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1944年，太行部隊(duì)開荒88172.43畝，生產(chǎn)和節(jié)約收獲折合糧食10萬石以上（每石140斤），太岳部隊(duì)開荒58052畝，產(chǎn)糧25409石、蔬菜4031360斤。部隊(duì)除完成每個(gè)人自給三個(gè)月糧食和全年蔬菜的任務(wù)外，食用油、鹽、肉，日常辦公、雜支費(fèi)用，大部分也由生產(chǎn)解決了。太行區(qū)黨政機(jī)關(guān)種地10332畝，其中新開荒7629畝，生產(chǎn)細(xì)糧21萬斤，蔬菜150萬斤，平均每個(gè)人自給2個(gè)月糧食，蔬菜全年自給。這一年，太行全區(qū)軍民共開荒33萬畝，增產(chǎn)細(xì)糧2400萬斤。太行夏秋兩季共產(chǎn)糧12.3億斤，是抗戰(zhàn)以來收獲最多的年份，棉花也創(chuàng)抗戰(zhàn)以來最高紀(jì)錄，據(jù)24個(gè)縣統(tǒng)計(jì)，種棉9.1萬余畝，產(chǎn)棉150萬斤，此外，大麻、果類、花椒、柿子、核桃等，都獲得了豐收。

農(nóng)業(yè)的豐收，帶動(dòng)了農(nóng)村副業(yè)和家庭手工業(yè)的發(fā)展，群眾中養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞戶多了起來，軍隊(duì)和民政機(jī)關(guān)也建起了許多小型工廠和作坊，涉及煤窯、造紙、鐵貨、皮革、紡織、手巾、肥皂、紙煙等多種行業(yè)，使邊區(qū)的很多日常用品實(shí)現(xiàn)了自給自足。

太行區(qū)全年出口藥材達(dá)到180萬斤以上，由邊區(qū)政府資助和扶植，1234戶群眾參加的山蠶合作社，一年獲利120萬元。在生產(chǎn)上達(dá)到“耕三余一”的村莊，副業(yè)收入占到總收入的三分之一，有的地方甚至超過這一比例。

在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，太行部隊(duì)還抽出人員，幫助群眾耕種、鋤苗、收割，達(dá)42900畝，其余用工5萬余個(gè)，體現(xiàn)了軍民之間“軍愛民，民擁軍”親密無間的魚水關(guān)系。

1944年11月20日—12月7日，在山西黎城縣南委泉村組織召開的太行區(qū)第一屆殺敵英雄和勞動(dòng)英雄大會(huì)上，鄧小平高度評(píng)價(jià)了全年的生產(chǎn)工作：“今年機(jī)關(guān)、部隊(duì)自己生產(chǎn)兩月或三月的食糧和全年的菜蔬，還要依靠自己生產(chǎn)來貼補(bǔ)油鹽，計(jì)算起來，減輕了人民十萬石公糧的負(fù)擔(dān)，如果把辦公雜支和節(jié)約統(tǒng)統(tǒng)計(jì)算起來，大約減輕了人民二十萬石公糧的負(fù)擔(dān)，這是一件多么重大的事情！假使機(jī)關(guān)、部隊(duì)不執(zhí)行毛主席‘自己動(dòng)手，克服困難的方針，完全由人民負(fù)擔(dān)，那是不可能的，更不用說軍隊(duì)保護(hù)生產(chǎn)，機(jī)關(guān)、部隊(duì)幫助人民生產(chǎn)，軍隊(duì)、政府等機(jī)關(guān)節(jié)衣縮食，幫助人民渡荒等等，無一不表示出軍民一致的團(tuán)結(jié)力量?！?/p>

（張艷 整理）

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參考資料：《中共中央北方局（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期卷）》（中共中央北方局資料叢書編審委員會(huì)，中共黨史出版社1999年出版）、《一個(gè)革命根據(jù)地的成長(zhǎng)》（齊武）、《太行革命根據(jù)地史稿（1937——1949）》、《鄧小平選集》（第1卷）、《鄧小平年譜》等。