海南政協(xié)委員董敬軍在日前召開的海南省政協(xié)六屆二次會議上，呼吁加快海南上市公司資產(chǎn)重組，建議政府及有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃”的方針，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)和市場的資源配置作用，支持上市公司創(chuàng)新資本運作模式，主動關(guān)注并推動上市公司并購重組與整體上市，以資產(chǎn)重組促進地方產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

作為海南農(nóng)業(yè)口的政協(xié)委員，董敬軍的身份是海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司董事會秘書，對資本市場有著深刻的了解。他說：“與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，海南資本市場規(guī)模仍然較小，發(fā)展相對滯后，上市公司融資能力仍然較弱，金融風險隱患依然存在，優(yōu)質(zhì)上市后備資源不豐富，對海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的拉動作用不強。”他建議，海南應(yīng)借鑒上海、深圳等地區(qū)的實踐經(jīng)驗，加快上市公司資產(chǎn)整合的力度和速度，支持上市公司資產(chǎn)重組，優(yōu)化上市公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；多元改革，放開重組，支持民營企業(yè)參股上市公司，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。對與上市公司存在同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范等突出治理問題的控股企業(yè)，要分批向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)項目。

他認為，上市公司要通過多層次資本市場，開展多種形式再融資，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)秀品牌積極開展并購重組和整體上市，以整合資源，做優(yōu)做強做大主業(yè)。

董敬軍建議把積聚和培養(yǎng)人才作為進一步發(fā)展海南資本市場的重要舉措，加強資本市場人才隊伍建設(shè)。進一步深化上市公司和金融機構(gòu)的人事管理制度和激勵分配制度改革，探索試行以鼓勵長遠經(jīng)營和人才激勵為目標的股權(quán)激勵機制。他建議把資本市場高端人才納入海南省高級人才管理序列，培養(yǎng)一批董事會秘書、證券事務(wù)代表、合規(guī)總監(jiān)等證券市場專業(yè)人才隊伍。

（摘自《證券時報》，2014-02-11）