李百靈

職業(yè)教育是貫徹科教興市、人才強市戰(zhàn)略的重要途徑，在提升公民素質(zhì)、促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面具有重要意義。大力發(fā)展職業(yè)教育，要突出職業(yè)教育為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的功能，最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動者和技能型人才。

近年來，由于國家高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展，我市的職業(yè)教育得到快速發(fā)展。職業(yè)教育基礎能力建設取得突破性進展，辦學規(guī)模逐步擴大，辦學水平和辦學質(zhì)量不斷提高，服務地方經(jīng)濟社會能力顯著增強，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。當然，我市的職業(yè)教育在發(fā)展中還存在著諸多的矛盾和困境，還滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)費投入不足，辦學條件較落后；二是中職生源緊張，招生困難；三是師資隊伍整體水平難以滿足教育教學需要，教師結(jié)構和素質(zhì)有待優(yōu)化。

面對我市職業(yè)教育發(fā)展存在的矛盾和困難，我們在繼續(xù)增強改革的信心和力度的同時，應著力研究和解決加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展，增強職業(yè)教育活力等問題，具體的對策建議如下：

一、加大職業(yè)教育經(jīng)費投入，保證經(jīng)費穩(wěn)步增長

各級政府應繼續(xù)增加公共財政對職業(yè)教育的投入。設立的職業(yè)教育專項經(jīng)費應列入年度財政預算，并隨經(jīng)濟增長逐年增加，應確保教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。

二、在深化職業(yè)教育教學改革上下工夫

應以社會需求和市場為導向，整合優(yōu)化資源，推動職業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相融合、相促進。立足于職業(yè)學校學生升學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，突出專業(yè)特色，實行專業(yè)與需求、課程與職業(yè)標準、教學與生產(chǎn)“三對接”。國家即將出臺的新高考改革方案，即實行兩類人才、兩種模式的高考，第一種高考模式是技術技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學術型人才的高考。這是對于職業(yè)教育改革與發(fā)展是難得的機遇，我們應該深入探討和研究，要在辦學模式、教學模式、人才培養(yǎng)模式、學習管理制度、專業(yè)設置、課程設置、學生評價和招生制度等方面深化改革，推動職業(yè)教育快速發(fā)展。

三、加強中職教育招生工作

職業(yè)學校應該多措并舉解決招生難問題，不斷提高教育教學質(zhì)量，改善辦學條件，抓好學校管理，提高自身吸引力；應創(chuàng)新工作機制，努力拓寬生源渠道，瞄準潛在的生源群，有針對性地做好招生宣傳工作。

四、加強教師隊伍建設和教師培訓

造就高素質(zhì)師資隊伍，是改革和發(fā)展職業(yè)教育的關鍵。應該通過多種途徑加強師資隊伍建設，培養(yǎng)學科帶頭人和“雙師型”骨干教師。深化職業(yè)教育人事制度和教師評聘制度改革，建立教師流動機制，面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專兼職教師，提升職業(yè)教育師資隊伍整體水平。

五、加強職業(yè)教育科研工作

教育科研的發(fā)展水平在一定程度上反映教育發(fā)展的水平。職業(yè)教育科研工作相對發(fā)展落后，這也是制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。在2014年全市教育工作報告上明確提出了要“抓教育科研，調(diào)動教師從事教育科研的積極性，實現(xiàn)以科研促教學”，省教育廳在2014年教育工作要點中明確提出了要加強職業(yè)教育科研工作，這都為我們提出了工作要求和方向。職業(yè)教育科研應該重點在中高職銜接貫通、中職教師培訓、中職教師專業(yè)標準、示范學校建設、國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實驗區(qū)建設、縣級職教中心改革發(fā)展、中職學校教學模式、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)與課程設置和學生評價等方面加強研究，助力職業(yè)教育健康快速發(fā)展。

六、注重輿論宣傳，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍

應該大力宣傳職業(yè)教育在科教興市、人才強市、全面建設小康社會中的重要戰(zhàn)略地位和作用。廣泛宣傳職業(yè)教育對經(jīng)濟、就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)的促進作用，充分認識職業(yè)教育是為地方培養(yǎng)落地人才；引導學校和教師指導學生選擇適合自己的教育類型，培養(yǎng)學生的職業(yè)意識和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)本領；引導家長認識到升學是就業(yè)的橋梁，就業(yè)是升學的目的，選擇適合自己的教育才是最好的教育，扭轉(zhuǎn)社會上對職業(yè)教育的錯誤認識。大力宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡和高素質(zhì)勞動者在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要貢獻。在社會上形成尊重勞動、尊重技術技能型人才的社會風尚，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍和全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

七、政府協(xié)調(diào)相關部門，加大執(zhí)法力度，切實落實職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度

全面貫徹落實《勞動法》《職業(yè)教育法》《勞動預備制度》和《勞動準入制度》。出臺各行業(yè)人員從業(yè)資格證書制度，確保各行業(yè)從業(yè)人員持證上崗。監(jiān)督社會新增勞動力依法接受職業(yè)教育，取得相應的職業(yè)資格證書后方可上崗就業(yè)。對未取得從業(yè)資格證書的人員，要限期到職業(yè)學校參加培訓學習，形成先培訓后上崗的良性機制。

“知識改變命運，技能成就人生?！甭殬I(yè)教育是民生需要，也是發(fā)展的需要。在全面深化教育改革、實施教育規(guī)劃綱要的今天，我們應搶抓機遇、銳意改革，加快建立適應黑河經(jīng)濟社會發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技術技能型人才的更高需求。

（責任編輯 付淑霞）