作者簡介：杜明強(qiáng)(1974-)，男，漢族，河北省徐水縣人，工商管理專業(yè)，本科，單位：中海油田服務(wù)股份有限公司,職位：行政人事部經(jīng)理。

摘要：航運(yùn)業(yè)是國際貿(mào)易的一個傳統(tǒng)支柱行業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的巨大的推動作用。企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制對企業(yè)效益有著很大的影響，目前我國的國有航運(yùn)企業(yè)和私營航運(yùn)企業(yè)在運(yùn)行機(jī)制上的存在著一定的差異，主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)機(jī)制、競爭機(jī)制和動力機(jī)制幾個方面。

關(guān)鍵詞：航運(yùn)企業(yè)；國有；私營；運(yùn)行機(jī)制我國的航運(yùn)業(yè)中的企業(yè)主要有大型國有航運(yùn)企業(yè)和中小型民營航運(yùn)企業(yè)兩類，在改革開放的過程中，國有和私營航運(yùn)企業(yè)都得到較快的發(fā)展。航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)能及其運(yùn)行方式，包括產(chǎn)權(quán)機(jī)制、競爭機(jī)制、動力機(jī)制等，對企業(yè)效益有著很大的影響。比較分析國有和私營航運(yùn)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的差異，對于不斷完善國有和私營航運(yùn)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

一、在產(chǎn)權(quán)機(jī)制上的差異

產(chǎn)權(quán)機(jī)制在產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)中所形成的責(zé)、權(quán)、利相互依賴和制約關(guān)系的總稱，在企業(yè)中有著重要的基礎(chǔ)性地位，科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)機(jī)制是企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中，各利益主體所獲利益在一定意義上達(dá)到均衡，促使企業(yè)有序運(yùn)行的重要保證。國有和私營航運(yùn)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)機(jī)制上的差異主要表現(xiàn)在所有權(quán)和支配權(quán)兩個方面。

1、所有權(quán)的差異

我國開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，國有航運(yùn)企業(yè)逐步建立了以公司制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度，公司制將財產(chǎn)所有權(quán)分離為最終所有權(quán)和法人所有權(quán)，國有航運(yùn)企業(yè)最終所有權(quán)歸國家所有，法人所有權(quán)歸企業(yè)法人所有。國有航運(yùn)企業(yè)這一制度的變革，擴(kuò)大了國有航運(yùn)企業(yè)的資金來源渠道，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營提供了資金保障，同時國有航運(yùn)企業(yè)實(shí)行公司制，也有利于分散國有資產(chǎn)的經(jīng)營風(fēng)險，此外，產(chǎn)權(quán)所有者的多樣化也使得眾多的產(chǎn)權(quán)所有者可制約企業(yè)經(jīng)營行為，有利于提高效率、降低監(jiān)督成本。私營航運(yùn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸私人所有，與國有航運(yùn)企業(yè)相比，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金來源渠道有限，籌資費(fèi)用較高的，且資金的積累速度較慢，同時由于沒有雄厚的資金為經(jīng)營提供保證，企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險較大，在一定程度上造成了私營航運(yùn)企業(yè)生命周期短、信譽(yù)較差的現(xiàn)象。

2、支配權(quán)的差異

國有航運(yùn)企業(yè)由國資委統(tǒng)一管理，支配權(quán)由企業(yè)法人行使，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策是由國家通過行政權(quán)力集中實(shí)施的，支配產(chǎn)權(quán)時能從國家和社會利益出發(fā)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作打算，企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策更加客觀周密謹(jǐn)慎，但由于國有資產(chǎn)的支配權(quán)是以層層委托的方式實(shí)行的，部分企業(yè)管理者為追逐個人利益，可對國有企業(yè)的健康發(fā)展帶來不良的影響；私營航運(yùn)企業(yè)的支配權(quán)歸私人所有，所有權(quán)和支配權(quán)是相結(jié)合，在企業(yè)經(jīng)營的過程中，所有權(quán)和支配權(quán)結(jié)合使得企業(yè)責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一，有利于提高企業(yè)的凝聚力，形成高效的競爭機(jī)制，但另一方面，由于私營航運(yùn)企業(yè)的控制權(quán)多掌握在個人手中，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時，主觀性較強(qiáng)，使得企業(yè)的經(jīng)營決策風(fēng)險也隨之增加。

二、在競爭機(jī)制上的差異

競爭機(jī)制是商品經(jīng)濟(jì)活動中優(yōu)勝劣汰的手段和方法，企業(yè)的競爭制度包括市場中企業(yè)間的外部競爭機(jī)制和企業(yè)員工間的內(nèi)部競爭機(jī)制。

1、內(nèi)部競爭機(jī)制

國有航運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部競爭機(jī)制的差異主要表現(xiàn)在主要經(jīng)營管理者人員安排制度和主要經(jīng)營管理者考評制度方面。國有航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營管理者崗位安排是由國資委按照相關(guān)的政策規(guī)定，按照法定的程度進(jìn)行任免的，私營航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營管理者崗位由企業(yè)內(nèi)部組織或者企業(yè)主從外部選聘或是內(nèi)部提拔，少數(shù)的家族制企業(yè)由家族內(nèi)人員擔(dān)任；在考評機(jī)制方面，國有航運(yùn)企業(yè)的考評是國資委為履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，根據(jù)航運(yùn)業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、發(fā)展能力等多種因素制定的，內(nèi)容更注重企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。私營航運(yùn)企業(yè)的企業(yè)主不參與被考核，管理層人員考核采用內(nèi)部人員或部門進(jìn)行考核，考核內(nèi)容側(cè)重于當(dāng)前的經(jīng)營業(yè)績。與私營航運(yùn)企業(yè)相比，國有航運(yùn)企業(yè)采用外部考核的考評機(jī)制更加科學(xué)客觀。

2、外部競爭機(jī)制

國有航運(yùn)企業(yè)的外部競爭機(jī)制的差異主要表現(xiàn)在創(chuàng)新機(jī)制和價格機(jī)制上。在創(chuàng)新機(jī)制方面，多數(shù)的國有航運(yùn)企業(yè)是以主業(yè)為依托，通過發(fā)展集裝箱、游輪、特種船等船隊(duì)和兩端物流、碼頭等縱橫向擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域，實(shí)行多元化經(jīng)營，可提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效率的最大化，同時有利于避免市場周期性的風(fēng)險，但自有船舶比例較高，一次性投資的規(guī)模大，可增加資產(chǎn)風(fēng)險，此外，易忽視一些貨物量少的貨主，不利于客戶的積累。我國的私營民航企業(yè)的目前仍處在經(jīng)營品種單一、范圍狹窄的階段，同時受到資金、規(guī)模、信息化程度等的制約，通常難以創(chuàng)造出自己的品牌，但私營航運(yùn)企業(yè)更注重服務(wù)的創(chuàng)新，尤其對于中小客戶來說，可提供更加個性化的服務(wù)，在這一方面與大型國有航運(yùn)企業(yè)相比，更具競爭優(yōu)勢。

三、在動力機(jī)制上的差異

企業(yè)的動力機(jī)制簡單來說即是用來充分調(diào)動與發(fā)揮企業(yè)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制，主要包括激勵機(jī)制和約束機(jī)制，前者主要的目的是激發(fā)員工主動性和創(chuàng)造性，后者的主要目的是保證企業(yè)經(jīng)營活動的有序合理開展和進(jìn)行。國有航運(yùn)企業(yè)和私營航運(yùn)企業(yè)在動力機(jī)制上的差異主要表現(xiàn)在政府對企業(yè)的激勵約束、企業(yè)與市場之間的動力機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制方面。

對于國有航運(yùn)企業(yè)來說，由于企業(yè)與政府有著一定的聯(lián)系，政府給予了政府補(bǔ)貼、銀行優(yōu)惠貸款等政策上的鼓勵、支持和保護(hù)，同時企業(yè)也受到政府更多的約束，在某些情況下，政府的行政約束可影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高；私營航運(yùn)企業(yè)是完全自主經(jīng)營，與政府的關(guān)系簡單，只受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。

現(xiàn)階段，我國的航運(yùn)市場為買方市場，即是客戶是最重要的約束主體，企業(yè)類型不會過多地影響到客戶的選擇，從這一方面來說，國有和私營航運(yùn)企業(yè)面臨的動力驅(qū)使相同。但國有航運(yùn)企業(yè)由于最終所有權(quán)屬于國有，企業(yè)經(jīng)營者對自身生產(chǎn)要素沒有處置權(quán)，與私營航運(yùn)企業(yè)相比，受到市場規(guī)律的激勵和約束更少。

私營航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部的激勵約束對象是一般管理者及普通員工，激勵機(jī)制中更注重物質(zhì)激勵，通過為企業(yè)內(nèi)部人員提供更高的待遇和福利激勵員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；與私營航運(yùn)企業(yè)相比，國有航運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部激勵機(jī)制更為復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)除受到董事會、監(jiān)事會的激勵約束，工會組織、政府、黨組織、公眾輿論等也是實(shí)施激勵和約束的主體。

結(jié)語：

國有航運(yùn)企業(yè)和私營航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制存在著一定的差異，兩種類型的運(yùn)行機(jī)制各有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，在企業(yè)發(fā)展的過程中，國有和私營航運(yùn)企業(yè)可適當(dāng)?shù)亟梃b對方的經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善自身的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)自身的發(fā)展。

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