李娜

摘要：軌道交通是現(xiàn)代大都市建設的重要組成部分，其施工中的城市地上地下的建筑物十分復雜，增加了施工難度、提高施工成本；再加上施工投標市場競爭激烈，僧多粥少，中標的工程可能是低于盈利成本或微利中標，因此，在這種情況下怎樣才能保障企業(yè)實現(xiàn)工程施工盈利目標，這對工程管理者來說是非常重要的課題。筆者認為解決好占施工主要成本60-70%的施工設備、物資供應招標采購中的成本控制及強化工程監(jiān)控管理是實現(xiàn)施工經(jīng)營盈利目標的關鍵問題。

關鍵詞：軌道交通；設備；物資；招標；采購；工程成本控制一、軌道交通工程概述及施工環(huán)境分析

隨著國家經(jīng)濟建設的不斷加快，軌道交通工程已成為大都市建設的重要組成部分，更是都市圈交通的重要工具。大力發(fā)展快速軌道交通是解決城市交通擁擠狀況的重要途徑，因此，軌道交通工程建設前景廣闊，發(fā)展空間巨大。同時，軌道交通工程又具有建設周期長、層次復雜、構成因素廣泛且投資成本較大的特點，牽扯到地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點多而且分散，另外還涉及到政府部門行政指令等要求。

目前，全國建筑施工企業(yè)對軌道交通市場的這塊大蛋糕紛紛聞味而來，競爭日趨激烈，施工隊伍發(fā)展迅速膨脹，僧多粥少已嚴重制約軌道交通施工企業(yè)健康發(fā)展。同時，近年來業(yè)主單位對工程質量、安全文明施工要求不斷提高，使項目成本管理處于更加嚴峻的環(huán)境之中，成本管理已成為決定施工企業(yè)能否在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、能否進行長期良性循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，倍受各施工企業(yè)的重視和關注。在項目管理中，項目經(jīng)理部必須將工程成本管理作為最關鍵、最重要的工作內(nèi)容，制定和實施一系列嚴格的成本管理方法和制度，力求使成本管理工作標準化、制度化和規(guī)范化，否則可能就困死圍城中。

二、嚴格控制施工成本，認真細致的抓好施工設備物資的招標采購工作

所謂的施工成本管理，即在滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程實施全過程中所發(fā)生的工、料、機、管、運等費用，通過有效地計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作，進行控制和降低施工成本及經(jīng)營成本，實現(xiàn)預定的成本目標及盈利目標。施工設備及物資的招標采購程序制定又是成本控制中的主要環(huán)節(jié)，管理者通過優(yōu)化選擇低成本、高效率的采購供應最佳方案，實現(xiàn)施工成本的節(jié)約與降低。特別是在方案的制定選擇上，要認真細致研究分析作出科學判斷。

設備招標是招標單位對設備事先公布招標條件和要求，眾多廠商投標參與競爭，招標單位按照規(guī)定程序選擇中標廠商的行為。因此，制定設備及物資招標范圍、招標書的主要內(nèi)容、投標廠商的選擇，開標、評標與定標，技術標準先進性、合同簽訂、法律責任、索賠、交貨時間及地點、維修服務及配件供應、付款方式、成本評價等相關規(guī)定要求，這在項目設備投標中十分重要。

工程中投標后，必須認真細致抓好落實以下兩點：首先是確定合理的工程量。公司應根據(jù)軌道交通工程中標的工程量及計價規(guī)則要求，結合施工企業(yè)施工定額調(diào)整不合理的工程量及單價定額，并積極組織制定優(yōu)化施工設計方案，在保證工程施工質量不變的情況下盡可能的壓減工程成本開支。

其次是按照施工標準要求，組織生產(chǎn)設備及主要材料進行招標采購工作。古人云，兵馬未動糧草先行，工程中標后，管理者必須盡快組織施工生產(chǎn)設備及主要材料的招標采購工作。確定施工生產(chǎn)設備的數(shù)量、型號、時間地點等，確定后盡快編制招標采購書的主要內(nèi)容、投標廠商的選擇，開標、評標與定標，技術標準先進性要求、合同簽訂、法律責任、索賠，交貨時間及地點，維修服務及配件供應，付款方式等工作，通過招標的報價比較、服務維修、付款方式等優(yōu)惠條件，確定中標廠商并建立企業(yè)核心供應商客戶企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展拓展空間，實現(xiàn)業(yè)主與供應商的雙贏目標。

如中鐵十九局集團軌道交通公司，在中標的南京地鐵三號線6標段工程中，采取以下具體措施，取得比較好盈利目標。1.積極組織企業(yè)專家和行業(yè)專家制定優(yōu)化施工組織設計方案評審；2、組織大型施工盾構機的選型及配套設備的招標采購計劃編制，上報上級單位審批并參加招標洽談及簽訂供貨合同等事項,該工程需招標盾構機三臺，其他后配設備五臺套，計劃投資14702.20萬元，經(jīng)過公開招標激烈的競爭，巧妙靈活的應用市場機制壓價談判，實際采購金額為13351.20萬元，節(jié)約采購資金1351萬元；在南寧地鐵一號線19標項目的設備采購中，盾構機兩臺，其他后配套設備27臺套，計劃投資10145.60萬元，經(jīng)過公開招標、談判后，節(jié)約資金419.20萬元3、組織主要材料的招標采購工作，項目第一管理者親自對市場各種材料進行詢價調(diào)查，參與編制招標報告書等成本控制工作，實現(xiàn)有效降低材料價格控制的目標；4、快速組織施工隊伍上場施工，節(jié)約時間成本；5、按照施工合同做好相關資料搜集整理、索賠工作。通過管理團隊的有效控制，施工項目的可實現(xiàn)總體盈利目標。

三、根據(jù)施工預算計劃抓好成本控制考核管理工作

施工企業(yè)成本管理與核算是項目管理的重要內(nèi)容，如何抓好制度落實對項目能否實現(xiàn)盈利至關重要，一個好的項目經(jīng)理可以讓已經(jīng)虧損的項目實現(xiàn)扭虧為盈，這主要就在管理者的責任心，因此，項目管理必須責任分明，各負其責，按規(guī)問責，否則各項管理制度就很難落實，項目盈利目標就不可能實現(xiàn)。目前很多施工項目嚴重虧損的主要原因也就在責任成本制度落實不到位，而造成巨額虧損。

施工企業(yè)的成本控制主要是材料費和施工設備成本費用，這些成本費用占工程總成本的60-70%左右。而傳統(tǒng)的施工成本主要是材料費，但隨著機械化施工的發(fā)展，施工水平的不斷提高和新材料的應用，施工設備成本所占施工成本費用也不斷增加，特別是地鐵工程施工，盾構機的應用和管片、混凝土的工廠化生產(chǎn)，加快了施工進度，提高了施工作業(yè)安全性。但在施工中無論是機械作業(yè)臺班還是材料供應，其主要問題就在于價格和數(shù)量的控制。首先是價格控制。價格的正負波動大小就可以直接影響工程總體成本費用的超節(jié)大幅波動，因此,加強和規(guī)范招標采購成本，減少采購中間環(huán)節(jié)，降低運費成本等對控制價格至關重要。其次是用量的控制。材料節(jié)約主要在于量的有效控制，采取限額發(fā)料、余料回收、提高周轉材料使用次數(shù)等措施是加強材料使用管理，實現(xiàn)控制目標中的重要內(nèi)容；再次是推廣應用新材料節(jié)約成本。另外是加大獎罰力度，充分調(diào)動各層人員的積極性(管理層、作業(yè)層)，掀起節(jié)約光榮，浪費可恥，保護環(huán)境，人人有責的全員節(jié)約氛圍等措施降低工程成本。

總之，軌道交通施工企業(yè)設備招標采購與成本控制是企業(yè)管理者和項目管理者否能實現(xiàn)項目在激烈競爭中對中標項目微利或出現(xiàn)虧損邊緣的智慧挑戰(zhàn)，是對如何走出項目虧損這個圍城實現(xiàn)盈利目標的新課題，又是對項目管理者對團隊協(xié)同作戰(zhàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拼搏實現(xiàn)項目扭虧增盈的新途徑。更是施工企業(yè)如何擴展企業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)項目高效穩(wěn)健、保質保量，安全文明施工的新動力。面對今天的激烈競爭的市場機制，項目管理者必須樹立對企業(yè)、對國家高度負責的責任心，廉潔自律，帶領班子成員同心同德，獻計獻策，為國家和企業(yè)的現(xiàn)代化建設，為偉大祖國的復興，為早日實現(xiàn)偉大的中國夢而努力拼搏。

參考文獻:

［1］曹程,梁廣輝.淺析企業(yè)施工階段的成本控制［A］.土木建筑學術文庫(第13卷)［C］.2010

［2］下景華,胡春燕.施工企業(yè)施工階段的成本控制［A］.土木建筑學術文庫(第15卷)［C］.2011