胡秋霞++張并男++趙巋++馬嘯++黃思敏

10.3969/j.issn.1671-489X.2014.12.020

摘要 通過對(duì)山西省40所高等院校儀器設(shè)備資源的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在儀器設(shè)備重復(fù)購置、使用效率低、服務(wù)水平差等與學(xué)校發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，提出加強(qiáng)管理、加大開放力度、實(shí)現(xiàn)資源共享等提高高校大型科學(xué)儀器設(shè)備利用率的若干措施。

關(guān)鍵詞 高等教育；大型科學(xué)儀器設(shè)備；資源共享

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X(2014)12-0020-03

Current Situation and Analysis of Resource Sharing of Large Scientific Instruments and Equipments of Shanxi Province Colleges and Universities//HU Qiuxia, ZHANG Bingnan, ZHAO Kui, HUANG Simin

Abstract Through the research of equipment resources of 40 universities and colleges in the Shanxi province of the instrument, the existing of uncoordinated phenomenon between equipment repeat purchase, low efficiency, poor service level and school development not harmonious was found. So some measures of strengthen management, further open to the outside world, realize the sharing of resources was proposed, to improve the utilization rate of large scientific instruments and equipment in colleges and universities.

Key words large scientific instruments and equipment; scientific instruments and equipments; sharing of resources

儀器設(shè)備是高校學(xué)科建設(shè)不可或缺的重要物資基礎(chǔ)，對(duì)提高教學(xué)與科研水平的質(zhì)量及技術(shù)開發(fā)能力，加強(qiáng)高層次、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)都起著關(guān)鍵的作用。近年來我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，國家對(duì)教育和科研經(jīng)費(fèi)的投入也快速增加，大型儀器設(shè)備在高校中的擁有量也明顯增多。提高高校儀器設(shè)備的綜合利用率，對(duì)提高辦學(xué)效益的意義非常重大，而大型儀器的高質(zhì)量管理更是重中之重?，F(xiàn)在各高校都一定程度上存在對(duì)儀器設(shè)備重購置輕管理的弊端，表現(xiàn)為利用率低、儀器閑置或故障現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，通過分析現(xiàn)狀，提出有效管理措施，充分發(fā)揮大型科學(xué)儀器設(shè)備的功能、效益，已是高校及大型儀器設(shè)備管理部門當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問題。

1 山西省40所高校大型科學(xué)儀器設(shè)備資源基本情況

2011年底，山西省大型科學(xué)儀器共享管理辦公室與山西大學(xué)設(shè)備處聯(lián)合完成對(duì)山西省18所本科院校和22所?？圃盒４笮涂茖W(xué)儀器設(shè)備資源的調(diào)研，所調(diào)研高校數(shù)量占山西省高?？倲?shù)的56%，所調(diào)研儀器占全省高?？茖W(xué)儀器設(shè)備資源的95%以上。

此次調(diào)研的重點(diǎn)是我山西40所高校40萬元以上（含40萬元）大型科學(xué)儀器設(shè)備，分別占其10萬元以上大型科學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量的12.5%和金額的38.2%。而山西省18所普通高校800元以上（含800元）儀器設(shè)備從擁有數(shù)量和金額上分析，均占到所調(diào)查的40所高校的76%以上。而其中在大型科學(xué)儀器設(shè)備資源方面，18所高校所擁有的10萬元（含10萬元）以上大型科學(xué)儀器設(shè)備是其余22所高校的3.4倍，其合計(jì)金額是其余22所高校的3.7倍；在40萬元以上（含40萬元）大型科學(xué)儀器設(shè)備上，18所高校無論從數(shù)量上還是總金額上均超過其余22所高校的2.5倍；在200萬元以上（含200萬元）的超大型科學(xué)儀器設(shè)備上，18所高校擁有21臺(tái)件，其余22所高校僅擁有2臺(tái)件。因此，可以說山西省高校優(yōu)質(zhì)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源主要集中在18所普通院校。

從此次重點(diǎn)調(diào)研的18所高校的274臺(tái)件40萬元以上大型科學(xué)儀器設(shè)備運(yùn)行情況上來看，在2010—2011學(xué)年共分析測(cè)試樣品136 762個(gè)，平均499個(gè)/臺(tái)·年；培訓(xùn)人員6949人，平均25人/臺(tái)·年，其中教師占89%，學(xué)生占9%，其他人員占2%；承擔(dān)教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)438個(gè)，平均1.6個(gè)/臺(tái)·年，承擔(dān)科研項(xiàng)目1166個(gè)，平均4.3個(gè)/臺(tái)·年；參與對(duì)外服務(wù)229項(xiàng)，平均0.8項(xiàng)/臺(tái)·年；獲得國家、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)135個(gè)，平均0.5個(gè)/臺(tái)·年，其中國家級(jí)的有20個(gè)；取得發(fā)明專利136項(xiàng)；發(fā)表論文2271篇。

18所高校中機(jī)時(shí)利用率超過50%的高校有7個(gè)，占39%，平均年有效使用機(jī)時(shí)僅為538小時(shí)，低于全國平均水平。也就是說每周開機(jī)時(shí)間僅為10小時(shí)左右，說明山西省高校高端設(shè)備的利用不高，從另一側(cè)面反映出山西省科研水平的落后。同時(shí)，18所高校中大型科學(xué)儀器設(shè)備未對(duì)外開放的有8個(gè)，占44%；在開放的10所高校中，開放率高于10%的僅有4個(gè)，平均開放機(jī)時(shí)僅為62小時(shí)，也就是說每周平均開放僅僅1小時(shí)左右，這也反映出山西省高校大型科學(xué)儀器設(shè)備開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2 山西省40所高校大型科學(xué)儀器設(shè)備反映出的主要問題

近幾年，隨著教育投資的不斷加大，高校大型設(shè)備的數(shù)量與日俱增，但是，在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也存在儀器設(shè)備重復(fù)購置、使用效率低、服務(wù)水平差等與學(xué)校發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。究其原因，首先是重購輕管，重復(fù)購置現(xiàn)象普遍存在。受多年傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，在科學(xué)儀器配置上，追求“小而全”，追求設(shè)備性能上的高指標(biāo)，學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理力度不夠，購買前缺乏宏觀調(diào)控以及必要的論證，最終導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、儀器設(shè)備的利用率不高。

其二是山西省高校大型科學(xué)儀器普遍存在“三低”現(xiàn)象，即管理水平低、共享程度低、使用效率低。主要表現(xiàn)在科研和對(duì)外服務(wù)少，造成大型科學(xué)儀器設(shè)備“吃不飽”；一些上百萬元的大型科學(xué)儀器“養(yǎng)”在單位里，造成封閉使用，效益低下的現(xiàn)象。

其三，高校中大型儀器被少數(shù)人占有而不能共用。一些院校在同一個(gè)單位、甚至實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部，大型科學(xué)儀器都不能有效開放、流動(dòng)和共享，更難以在學(xué)科之間、學(xué)校之間、行業(yè)之間實(shí)現(xiàn)最大程度的共享共用，使得儀器設(shè)備的功能得不到充分發(fā)揮，使用效率、服務(wù)水平和社會(huì)效益較低，也在一定程度上制約著教學(xué)科研的開展和學(xué)科的發(fā)展。

其四，儀器設(shè)備技術(shù)管理人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。大部分高校缺乏理論素養(yǎng)高、研發(fā)能力強(qiáng)的儀器專管人員，造成儀器的基本功能得不到合理的運(yùn)用與開發(fā)，高檔低用，不能高效率運(yùn)行。

其五，存在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。大部分高校重購置輕維護(hù)，有錢購買大型儀器設(shè)備，而缺錢支撐設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)。由于缺乏資金，使部分儀器設(shè)備不能及時(shí)維修和更新，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行。學(xué)校擁有大型儀器設(shè)備數(shù)量越多，負(fù)擔(dān)運(yùn)行維修費(fèi)用的包袱也就越大，而大型儀器設(shè)備普遍使用效益不高，自身缺乏造血功能，就導(dǎo)致了一旦學(xué)校經(jīng)費(fèi)不到位，只能停機(jī)，造成資源浪費(fèi)。并且有些儀器缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致使用壽命大幅下降。

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3 提高大型科學(xué)儀器設(shè)備管理水平和利用效益的措施

抓源頭，制訂購置計(jì)劃，加強(qiáng)購置論證，強(qiáng)化購置管理購置計(jì)劃應(yīng)經(jīng)充分調(diào)研，了解同地區(qū)同類院校使用同類儀器設(shè)備的情況，根據(jù)高校自身的發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)科研任務(wù)、學(xué)科設(shè)置等因素制訂，并對(duì)購置計(jì)劃進(jìn)行充分論證。論證工作應(yīng)考慮人才培養(yǎng)需求、科學(xué)研究需求、學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展以及相近學(xué)科的帶動(dòng)作用等。因此在投資時(shí)，首先應(yīng)由采購部門制訂購置計(jì)劃，相應(yīng)主管部門應(yīng)組織專家組加強(qiáng)對(duì)購置大型儀器設(shè)備前期的必要性、可行性及先進(jìn)性等進(jìn)行論證，并經(jīng)各高校分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享和優(yōu)化配置，提高大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用效益通過大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享和協(xié)作共用，采用共享激勵(lì)等方式，鼓勵(lì)高、精、尖大型科學(xué)儀器設(shè)備面向社會(huì)服務(wù)，支持社會(huì)、單位和個(gè)人使用大型科學(xué)儀器設(shè)備。同地區(qū)內(nèi)各高校及科研機(jī)構(gòu)間建立起大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，搭建大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用信息管理共享服務(wù)平臺(tái)。通過協(xié)作網(wǎng)及共享服務(wù)平臺(tái)能夠改變?cè)刃畔⒎忾]、資源閑置浪費(fèi)的情況，可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)內(nèi)大型科學(xué)儀器設(shè)備的資源共享，提高大型儀器設(shè)備的利用率。大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享可以面向社會(huì)、面向企業(yè)，通過多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備利用效益的最大化。

同時(shí)為了增強(qiáng)儀器擁有機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作的積極性，有效提高大型儀器設(shè)備利用率，保障儀器設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，可以實(shí)行有償服務(wù)，建立收入激勵(lì)機(jī)制，為大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享的良性運(yùn)作提供條件。

加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理工作建立完善的儀器設(shè)備管理制度。完善的儀器設(shè)備管理制度是保障儀器設(shè)備良好運(yùn)作，提高儀器利用效率的前提。儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善、健全的管理制度，使管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。一個(gè)有效的、合理的管理制度能規(guī)范實(shí)驗(yàn)人員行為，提高實(shí)驗(yàn)人員的工作效率和質(zhì)量，使儀器設(shè)備在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科研服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)設(shè)備的不斷引進(jìn)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的不斷深入，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的要求日益提高。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。大型儀器設(shè)備擁有機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的教學(xué)、科研需要和長遠(yuǎn)利益，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行培養(yǎng)提高。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)采取在機(jī)構(gòu)內(nèi)培訓(xùn)與機(jī)構(gòu)外進(jìn)修培訓(xùn)提高相結(jié)合的方式。機(jī)構(gòu)內(nèi)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合教學(xué)、科研活動(dòng)，采取部門交流會(huì)、探討會(huì)等方式，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的理論水平和實(shí)驗(yàn)技能。機(jī)構(gòu)外培訓(xùn)應(yīng)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃到有能力、有實(shí)力的培訓(xùn)單位進(jìn)行培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員只有通過不斷學(xué)習(xí)，提高技術(shù)能力，才能滿足現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的教學(xué)、科研的需要，才能使先進(jìn)的大型儀器設(shè)備更好地發(fā)揮作用。

4 結(jié)論

大型儀器設(shè)備對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展起著重要作用，隨著大型儀器設(shè)備投資的不斷加大，設(shè)備數(shù)量的日益增多，儀器設(shè)備重復(fù)購置、使用效率低、服務(wù)水平差等問題也日益凸顯。通過分析現(xiàn)狀，提出有效管理措施，切實(shí)把大型儀器設(shè)備的潛力全部挖掘出來，才能充分發(fā)揮大型科學(xué)儀器設(shè)備的功能、效益，使其成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)勁助力。

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