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論字幕組在中國法律框架中的生存與發(fā)展

2014-08-07 02:40張葉語汪凱舲
企業(yè)導(dǎo)報 2014年8期
關(guān)鍵詞:備案制字幕組非營利組織

張葉語++汪凱舲

摘要:隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,文化產(chǎn)品的傳播與交流開始突破國家的界限,國外影視作品大量傳入中國,字幕組應(yīng)運而生。然而,在我國當(dāng)前法律體系中,字幕組這一新興組織,始終游走在法律的灰色地帶。改變研究視角,將字幕組法律問題的探究重心,從傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)移到字幕組法律主體地位之界定;結(jié)合相關(guān)分析,指出只有確認(rèn)其作為非法人非營利組織的合法民事主體地位,字幕組才能在中國獲得到更加廣闊的生存發(fā)展空間;借鑒國外經(jīng)驗,提出完善備案制的立法構(gòu)想,以期突破現(xiàn)有法律制度的困境,助字幕組在我國進(jìn)一步的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:字幕組;民事主體地位;合法化;非營利組織;非法人;備案制

一、源起:字幕組的發(fā)展及相關(guān)法律問題的研究現(xiàn)狀

字幕組萌芽于美國,指將國外影視作品進(jìn)行翻譯并配上本國字幕的民間組織。作為一種愛好者們自發(fā)成立的個人團(tuán)體組織,字幕組是特屬于網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)物。在當(dāng)前普遍的運作模式下,字幕組不以營利為直接目的,成員提供的字幕翻譯完全無償,一切勞動成果均建立在愛好、免費、共享、交流和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上。

作為能促進(jìn)國內(nèi)外文化交流、傳播又不計回報的公益性團(tuán)體,按理說,字幕組的發(fā)展應(yīng)當(dāng)受到國家的鼓勵和有關(guān)的制度支持,然而現(xiàn)實卻恰恰與此相反,立法的不重視,導(dǎo)致相應(yīng)調(diào)節(jié)規(guī)范的極度缺乏,當(dāng)前,中國各領(lǐng)域的字幕組已形成了一定的規(guī)模,但從法律層面來看,這一新興組織卻仍舊游走在我國的灰色地帶,字幕組在發(fā)展中正面臨著諸多的法律困境?;I建始初,字幕組就一度因為受制于審查制度而無法得以被引進(jìn)我國,且,在字幕組的推動下,國外影視作品在互聯(lián)網(wǎng)上大量傳播,就可能涉及到原作品的潛在著作權(quán)糾紛,與此同時,關(guān)于“字幕組的譯制行為是否合法”、“字幕組的免責(zé)聲明是否真的具備法律上的效力”、“字幕組與著作權(quán)人的矛盾該如何解決”等的爭論,在字幕組的發(fā)展過程中也從未停歇。與之相對應(yīng),目前國內(nèi)對字幕組法律問題的研究也普遍集中在版權(quán)糾紛上。

然而一大現(xiàn)實情況卻是,字幕組參與國內(nèi)民事活動的事實已無法否認(rèn),我國就字幕組的法律定位卻極為模糊,而法律規(guī)制任何一種社會主體的前提,就是理清其具有何種主體地位,并明確其法律地位的基本屬性。因此,對于字幕組而言,相較與其他法律問題的研究,對其主體地位的定性顯得更為迫切,只有在確立其合法民事主體地位的基礎(chǔ)下,字幕組才能在中國獲得到更加廣闊的生存發(fā)展空間,國家相關(guān)部門對字幕組的引導(dǎo)也才能具有相應(yīng)的法律支撐。基于此,筆者提出,我們應(yīng)當(dāng)分清主次,轉(zhuǎn)變研究視角,把研究的重心從版權(quán)糾紛轉(zhuǎn)移到字幕組法律主體地位之構(gòu)建上,以字幕組民事主體地位之確立為突破口,探究其在中國法律框架中的生存與發(fā)展。

二、初探:我國字幕組的法律地位分析

(一)非營利組織的相關(guān)介紹。非營利組織,又稱非牟利組織,是指不以營利為目的的組織或團(tuán)體[1],其通常具備以下幾個特征:(1)不以追求利潤最大化為組織的最終目的。(2)具有民間性、自治性,即在體制上獨立于政府部門,且不受制于政府,組織自己實現(xiàn)自我管理。3.具有非營利性,即組織不向任何參與活動的資助者或組織成員分配利潤。

在我國,由于政治體制方面的原因,尚不存在典型的西方意義上的非營利組織。中國現(xiàn)行立法將注冊的非營利組織分為三類,即基金會、社會團(tuán)體(通常有官方或者半官方背景)和民辦非企業(yè)單位,且,這三類組織通常具有法人資格。但需要強(qiáng)調(diào)的一點是,雖然當(dāng)前我國所承認(rèn)的非營利組織普遍以法人的形式存在,但非營利組織并不與非營利法人畫等號。世界各國存在著大量非法人的非營利組織,它們或是不具備成立法人的條件,或是由于各種主觀原因(比如規(guī)模不大,或是認(rèn)為手續(xù)繁瑣)不愿意成為法人,但這些非法人的非營利組織在各類民間活動中同樣也扮演著重要角色。而我國的字幕組可以說是其中的一種典型代表。

(二)現(xiàn)行法律框架下字幕組的地位困境。字幕組是網(wǎng)絡(luò)時代下民間自發(fā)成立的愛好者組織,當(dāng)前設(shè)立的字幕組通常均具有成立門檻低、規(guī)模小、民間性強(qiáng)等特點,也正是基于此點,我國的字幕組普遍以非法人的形式存在。然而,我國現(xiàn)行立法對非法人型非營利組織的規(guī)定極為貧乏,甚至許多非法人組織的法律主體地位都尚未得到實體法的確認(rèn),而這使得包括字幕組在內(nèi)這類非營利組織,在我國現(xiàn)有法律體系中處于十分尷尬的地位。

從字幕組的基本功能、活動范圍與其在我國現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,將其法律地位的基本屬性界定成民事法律關(guān)系的主體是恰當(dāng)且必須的。而依《民法通則》中有關(guān)民事主體結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建,我國的民事主體由法人、自然人,與公民專章中所涉及的農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商戶以及個人合伙組成,并不涵蓋其他的非法人組織。顯然,字幕組并不能被歸入前述中已被明確定性的幾類社會主體中,如此一來,其民事主體資格在法律層面上就無從得到具體的確認(rèn)。且,在我國針對非營利組織而制的調(diào)整規(guī)范[上文中提到,我國現(xiàn)行立法將注冊的非營利組織分為基金會、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位三類。目前,我國針對這三類非營利組織主要制定了《基金會管理條例》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》予以規(guī)范。]中,雖然《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》已經(jīng)承認(rèn)了非法人社團(tuán),但該規(guī)定存在諸多限制,并不能夠加以推廣,解決字幕組這類非法人非營利組織民事主體地位不明確的困境。

三、啟示:“其他組織”的引入與主體地位取得的國外借鑒

(一)“其他組織”概念引入的契機(jī)與局限。我國的合同法中出現(xiàn)了“其他組織”這一概念,并明確其可成為合同的當(dāng)事人。對于何為“其他組織”,合同法并未進(jìn)行說明,但根據(jù)我國民事訴訟法的相關(guān)解釋,非法人社團(tuán)包含其中。在此背景下,“其他組織”開始作為一個要素參與民事法律關(guān)系之中,并成為民事法律關(guān)系的主體組成部分[2],而這無疑也為我們破解字幕組法律主體地位的困境提供了相應(yīng)的契機(jī)。

但我們?nèi)孕枳⒁獾囊稽c是,“其他組織”概念的出現(xiàn)并不足以完全實現(xiàn)字幕組的民事主體合法化?,F(xiàn)有法律環(huán)境下,對非法人社團(tuán)資格的承認(rèn)并不當(dāng)然意味就同時認(rèn)可其具備獨立享有權(quán)利及承擔(dān)義務(wù)的能力,現(xiàn)實中,大量的非法人組織依舊未被賦予法律上的完全人格。現(xiàn)行立法規(guī)定,對于非營利組織法律主體資格的最后確認(rèn),還需再經(jīng)過主管單位的審查,并通過登記予以明確。而目前有關(guān)資格門檻的設(shè)定過高,大量的非法人社團(tuán)被無奈拒之門外,提交了申請,卻得不到審查批準(zhǔn),如此,它們對民事主體地位的訴求根本無處落實,隨時都面臨著被取締的風(fēng)險,只能在各項權(quán)利得不到充分保障的狀態(tài)下惴惴前行,而字幕組亦未能幸免。

(二)法律主體地位取得的國外借鑒。字幕組民事主體地位確認(rèn)的阻礙主要源于非法人社團(tuán)在我國現(xiàn)行法律框架中的特殊性。結(jié)合前文分析,為促成字幕組民事主體合法化,調(diào)整相應(yīng)的資格認(rèn)可制度已成為一種必需。對此,我們可以從國外的成熟做法中提煉出一些可被借鑒的有益經(jīng)驗。

世界上許多國家為應(yīng)對非營利社團(tuán)的發(fā)展需求,制定了非營利社團(tuán)法:奧地利社團(tuán)法明確規(guī)定社團(tuán)擁有完整的法律人格;俄羅斯社會聯(lián)合組織法與法國非營利社團(tuán)法既規(guī)定了法人型社團(tuán),又明晰了非法人社團(tuán)的權(quán)利與義務(wù);美國律師協(xié)會專門就非法人非營利組織制定了《美國統(tǒng)一非法人非營利社團(tuán)法》 [3]。這其中,美法兩國的制度設(shè)計尤其值得我們關(guān)注。美國對取得非營利法人資格采取備案制,規(guī)定申請備案的文件,并把州務(wù)卿負(fù)有的備案義務(wù)定性為行政義務(wù)。法國對于非營利社團(tuán)的規(guī)定較為寬松自由,社團(tuán)可自由設(shè)立,但這樣的社團(tuán)不當(dāng)然具有法律地位,如果想取得特定的權(quán)利,需要由其設(shè)立人按照屬地原則向有關(guān)政府部門備案??梢?,兩國對非法人型非營利組織資格的規(guī)定趨于一致,非法人可以自由設(shè)立,并在特定條件下被賦予獨立的法律人格,而在對非法人組織法律地位的認(rèn)可方式上,兩國不約而同均選用了備案制。

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字幕組運作中的聯(lián)系較多依賴網(wǎng)絡(luò)等媒介,很多并不擁有實體的固定活動場所,在建立之始就當(dāng)然賦予其獨立的主體資格,易引發(fā)新一輪的現(xiàn)實困境。而過分嚴(yán)苛的準(zhǔn)入限制,又使得字幕組因難以獲取相應(yīng)的法律主體地位而陷入發(fā)展合法性的困境中,不利于對其各項權(quán)益的保障,繼而將影響其價值功能發(fā)揮。結(jié)合分析,美法兩國所采用備案制,較我國現(xiàn)行的審批制更能滿足字幕組生存與發(fā)展的現(xiàn)實需求。

四、構(gòu)想:以備案制為基,促字幕組民事主體合法化

從上文的分析來看,非法人型非營利組織制度設(shè)計的缺漏是造成我國字幕組法律地位困境的主要原因。固,為破解字幕組無法登記注冊的尷尬現(xiàn)狀,制定符合我國國情的非法人型非營利組織的認(rèn)可制度,是一個必要的前提。據(jù)此,筆者建議,立法在回應(yīng)字幕組民事主體地位確立的問題上,應(yīng)以非法人型非營利組織備案制的構(gòu)建為基礎(chǔ),并結(jié)合其他有關(guān)制度的完善,促字幕組民事主體合法化的實現(xiàn),推動字幕組在我國的生存與發(fā)展。

(一)拓寬準(zhǔn)入通道,擴(kuò)大備案制適用范圍。事實上,備案制在我國并不是一個新的概念,2002年已有城市開始對社會組織備案制的探索,然而發(fā)展至今,備案制所適用的主體范圍依舊狹窄,而這造成了包括字幕在內(nèi)的大量新型非法人非營利組織的準(zhǔn)入難題。當(dāng)前法人組織備案制構(gòu)建較為完善,而字幕組是公民因愛好相聚而結(jié)成的,不以營利為目的,并無成立法人的必要性?;诖?,筆者建議,對非營利組織備案制的構(gòu)建可以現(xiàn)有備案制體系為基礎(chǔ),并將其適用范圍擴(kuò)大到任何不愿擁有法人主體資格,但想使用社團(tuán)名義參與民事活動的非法人社團(tuán)。

(二)變通登記要件,視規(guī)模差異設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行對社團(tuán)組織的登記要件,一般包括具備一定規(guī)模的成員人數(shù)與活動資金、有固定的住所有等。這些條件的限制,是造成很多非法人非營利組織無法獲得登記的重要原因。字幕組的主要活動內(nèi)容為對海外影視文化作品的翻譯,其對資金與場地的需求較低,在字幕組成立后,無需再借助專門的場所就能完成相應(yīng)的工作,難以滿足針對大規(guī)模組織而設(shè)定的登記條件。因此我們在制定具體的登記標(biāo)準(zhǔn)時,可結(jié)合實際變通登記要件,視組織發(fā)展規(guī)模的大小進(jìn)行差異化處理。例如對于字幕組這類成員構(gòu)成較為靈活的公益性組織,放寬對場地、財產(chǎn)上的限制。

(三)革新管理模式,由登記機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)管義務(wù)。以何種方式對主體進(jìn)行管理是確認(rèn)主體合法性后必須面對的問題。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,非營利組織應(yīng)受到業(yè)務(wù)主管單位和各級民政部門的雙重管理,但對于字幕組這類因愛好而組建的社會團(tuán)體而言這樣的管理模式無疑過于苛刻又缺乏必要。另一現(xiàn)實情況是,字幕組這一類社團(tuán)組織非常分散,出于對行政成本的考慮,有關(guān)單位也并不愿意成為其主管部門。從雙重管理體制過渡到一元登記管理模式將是今后我國社會組織登記管理體制改革的路徑選擇。因此,在將認(rèn)可方式改為直接登記和備案的基礎(chǔ)上,我們不妨讓登記機(jī)關(guān)承擔(dān)起日常監(jiān)管的職責(zé)。

(四)重視財務(wù)制度, 充實必要的民事承責(zé)能力。區(qū)分法律主體是否具有法律人格的最重要標(biāo)志乃為,看其是否能依其財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任[5]。具備必要的責(zé)任承擔(dān)能力,是對每一個擁有法律人格社會主體的基本要求。作為一個社團(tuán)組織,獨立財產(chǎn)是其承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ),因此,即便我們放寬了對字幕組在登記要件中的財產(chǎn)要求,在借助備案登記制度的構(gòu)建,為字幕組爭取到合法民事主體地位之后,仍須重視有關(guān)財務(wù)制度的設(shè)計。我們可以通過建立相應(yīng)的機(jī)制,把組織發(fā)起人與組織的財產(chǎn)相分離,提高財產(chǎn)的獨立性,保證字幕組等非法人組織具有相應(yīng)的民事行為能力,能夠以其獨立財產(chǎn)承擔(dān)對應(yīng)的民事責(zé)任。

五、結(jié)論

當(dāng)下,字幕組在跨文化傳播中起到的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其本身所承擔(dān)的語言轉(zhuǎn)換功能[6],正視其在我國法律框架中的生存與發(fā)展問題迫切而必要。然而,現(xiàn)實中,字幕組雖然已經(jīng)廣泛參與我國的民事生活,但其主體地位的合法性卻遲遲未能在制度層面得到明確回應(yīng)。過高的準(zhǔn)入門檻與單一的審核制與形式日趨多樣、功能日漸強(qiáng)大的非法人社團(tuán)形成了激烈的碰撞,字幕組的生存狀態(tài)因此變得極為不穩(wěn)定。我國的字幕組欲求生存與發(fā)展,首要應(yīng)對的問題就是如何確立其民事主體地位合法性。借鑒國外備案制的有關(guān)經(jīng)驗,提出相應(yīng)的立法完善構(gòu)想,希望能為解決字幕組的現(xiàn)實地位困境提供一定思路。

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