背景：近日，四川德陽一所中職學(xué)校的負責人被控套取國家助學(xué)金，因此被起訴詐騙。令人意外的是，控方提交的證據(jù)卻被發(fā)現(xiàn)存在問題，案件因此被發(fā)回重審。案件的另一方，被告人及校方否認自己存在套取行為。學(xué)校是否套取了助學(xué)金，警方辦案取證是否違規(guī)？引起社會關(guān)注。本期轉(zhuǎn)發(fā)《中國青年報》所做的調(diào)查報道。

警方涉嫌偽造證據(jù)控學(xué)校負責人詐騙

2011年4月15日，廣漢市人民檢察院以詐騙罪對德陽聯(lián)大信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長馬援勇提起公訴。2013年3月28日，廣漢市人民法院作出一審判決。判決認定馬援勇偽造學(xué)生學(xué)籍資料，騙取國家助學(xué)金30余萬元，詐騙罪成立，判處有期徒刑6年。馬援勇的辯護律師和德陽聯(lián)大校方卻發(fā)現(xiàn)，判決書中所列的證據(jù)存在問題。

德陽公安向法院提交274份書面證據(jù)，涉及274名學(xué)生，稱他們沒有在德陽聯(lián)大報過名、學(xué)習(xí)過。被告的辯護律師、四川錦繡律師事務(wù)所主任范軍找到判決書上提到的未報名學(xué)習(xí)的學(xué)生白靜等做了調(diào)查。律師調(diào)查筆錄顯示，白靜承認自己確實報名并上學(xué)了，同時否認曾有公安人員找她了解過情況，也指出公安提交的證據(jù)上并非她本人的簽字。在247名學(xué)生中，范軍共找了六七名重新核實，情況都和白靜相似。

范軍就此向德陽市政法委提出異議。此后，德陽中院裁定一審判決無效，發(fā)回廣漢市人民法院重審。 2013年9月，此案再次開庭，控方向法院提交的證據(jù)又一次被質(zhì)疑有問題。 范軍稱，此次警方提供了145名學(xué)生的詢問筆錄證明他們并沒有在德陽聯(lián)大報名念書。但筆錄證據(jù)顯示，警方找學(xué)生詢問時，詢問的學(xué)校不是德陽聯(lián)大，而是四川聯(lián)大。

德陽聯(lián)大是否套取國家助學(xué)金

廣漢市法院的判決書這樣寫道：“截至2009年12月31日，被告人馬援勇所辦學(xué)校共為不應(yīng)當享受國家助學(xué)金待遇的8506名‘靈活學(xué)制學(xué)生申報并套取國家助學(xué)金人民幣568.66萬元?！?/p>

盡管法院認定學(xué)校存在套取獎學(xué)金的行為，但這并未成為最后給馬援勇定罪的證據(jù)。

根據(jù)我國2007年發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》，國家助學(xué)金資助對象是“具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”。

廣漢檢察院認為德陽聯(lián)大有8506名學(xué)生是非全日制學(xué)籍，這些人不應(yīng)享受國家助學(xué)金。據(jù)此，檢察院認為馬援勇及德陽聯(lián)大套取助學(xué)金。

副校長劉守璽卻認為這個指控并不成立。他指出德陽在2010年4月之前對全日制學(xué)生和非全日制學(xué)生并未做區(qū)分，“只要你是農(nóng)村來的或者城市家里困難的都可以享受（國家助學(xué)金）”。

對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特殊政策能和詐騙畫等號嗎？

副校長劉守璽表示，就算不計較2010年以前不區(qū)分全日制與非全日制這一點，學(xué)校當時已經(jīng)按照相關(guān)部門要求做好了助學(xué)金的清查清理工作，沒理由稱學(xué)校套取資金。

劉守璽出示的德陽教育局對德陽聯(lián)大的一份批復(fù)顯示學(xué)校應(yīng)要求已于2010年4月26日清退了國家助學(xué)金124.26萬元。

范軍強調(diào)，“學(xué)校完全是按照文件要求做的，本案僅僅只涉及學(xué)校與教育局清查和核對助學(xué)金問題多退少補，不該進入司法程序?！?/p>

之所以有這樣的清理，劉守璽表示存在時代背景的原因，“2008年金融危機，很多農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。政府考慮到維持穩(wěn)定要求中職學(xué)校面向農(nóng)民工實施學(xué)歷教育?！?/p>

“之所以之后要清查是因為情況變了政策需要變動?！眲⑹丨t認為德陽聯(lián)大的所有行為都是依據(jù)國家政策。

對此，前述教育局負責人表示，德陽教育局并未出臺過相關(guān)文件，判決書亦顯示，德陽市教育局職成高教科科長楊明玉作證證實，在德陽雖無文件明確說明，“但農(nóng)民工學(xué)歷教育的學(xué)生實際上是享受了國家助學(xué)金”。

職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享計劃促進校企合作

光明日報 2014-01-07

“現(xiàn)在是積件學(xué)習(xí)，就如同使用積木一樣，可以重新構(gòu)建，拆裝、組合非常方便。比如：電子商務(wù)專業(yè)共建設(shè)了7門網(wǎng)絡(luò)精品課程、718個積件、718個PPT課件、1546道試題、59個行業(yè)標準、38個技能方案、47個教學(xué)案例、38個實訓(xùn)項目方案等專業(yè)資源庫?！?北京商業(yè)學(xué)校教師劉冬美表示，學(xué)校根據(jù)教學(xué)任務(wù)的各個環(huán)節(jié)，梳理分析確定資源積件，最后按照教學(xué)最優(yōu)設(shè)計組合形成了網(wǎng)絡(luò)課程資源。

這種以教學(xué)設(shè)計為基礎(chǔ)與之相配套的多媒體資源，促進了信息技術(shù)與教育過程、內(nèi)容、方法和評價的深度融合。北京市商業(yè)學(xué)校校長侯光算了一筆賬：假如學(xué)校自己開發(fā)會計專業(yè)的課程資源，每門課的開發(fā)成本大約需要30萬～50萬元，以開發(fā)8門計算，需要240萬～400萬元的資金投入；如果參與該專業(yè)的共享使用只需要8萬元，就可以共享已經(jīng)開發(fā)的所有資源。按此計算，可以為學(xué)校節(jié)約成本至少242萬元。

通過近兩年建設(shè)，“全國職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享聯(lián)盟”使參與共建共享的職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)達成了共識，優(yōu)勢互補、合力共建、協(xié)作創(chuàng)新、開放包容、共享共贏的共建共享文化正在形成。

共建共享計劃使企業(yè)有機會深入了解職業(yè)教育數(shù)字化課程開發(fā)的全過程，促進了企業(yè)與學(xué)校的深度合作，企業(yè)成為共建共享的參與者、實施者和受益者。共建共享標準化、可視化、多途徑應(yīng)用的成果不僅滿足了學(xué)校教育教學(xué)的需求，還滿足了企業(yè)培訓(xùn)的需求，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，增強了培訓(xùn)效果。暢捷通信息技術(shù)股份有限公司相關(guān)負責人表示，暢捷通的一些工程師，開始走進學(xué)校，走進課堂，真正成為校企合作的使者，而學(xué)校在專業(yè)建設(shè)，產(chǎn)品研發(fā)，課程研發(fā)等方面，與企業(yè)聯(lián)手，根據(jù)用人的需求，有的放矢地培養(yǎng)人才，校企成為一家人。

高職畢業(yè)生離校實習(xí) 教科書賣廢紙誰更尷尬？

中國教育報 2014-01-06

“我用一麻袋的錢上大學(xué)，換了一麻袋書。畢業(yè)了，用這些書換錢，卻買不起一個麻袋?！苯眨S著各高職院校90后應(yīng)屆畢業(yè)生陸續(xù)離校實習(xí)，打包行李愁煞了萬千學(xué)子，許多學(xué)生紛紛在網(wǎng)上吐槽低價甩書的經(jīng)歷，書與麻袋的“數(shù)學(xué)關(guān)系”頻頻被提及。

“我們也嘗試通過‘跳蚤市場低價賣掉，結(jié)果我們100多元錢買來的書就賣了8元錢?！苯K財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機系大三學(xué)生馬魏無奈地說?！半m然這些書讀了3年很舍不得，但是行李寄運回家都是一筆不小的開銷，更別說這些書了?！被窗残畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院一名大三學(xué)生也表示了自己的無奈。

在對淮安部分高職院校100余名畢業(yè)生開展的關(guān)于如何處理教科書的抽樣調(diào)查顯示，60%的學(xué)生選擇“全部脫手賣掉”；25%的學(xué)生選擇“擇優(yōu)錄取”；僅有不到7%的學(xué)生，選擇全部帶回家。

“其實，這種低價賣書的現(xiàn)象并不單一，每逢畢業(yè)離校，高職畢業(yè)生在日常生活用品上的浪費也同樣驚人。”江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處處長劉其生分析說，“客觀來看，高職學(xué)生離校參加頂崗實習(xí)，工作沒有固定下來，到企業(yè)后工作不穩(wěn)定，確實不太方便隨身攜帶書籍和較大件的生活用品。”

劉其生分析說，教科書自身也存在著吸引力下降的問題，“目前，高職校的教科書的確不同程度存在著同時代和社會發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象，這也削弱了教科書的實用性。因此，教科書也要換一副新鮮面孔，增強對學(xué)生的吸引力”。

高職院?！半p證書”制度不要毀于形式

中國青年報 2014-02-10

春節(jié)放假前，有學(xué)生“吐槽”：他們準備參加的“寶玉石中級檢驗員”職業(yè)資格證的考證費，突然從原來的150元漲到300元。學(xué)生表示，他們已經(jīng)打聽過，這個資格證書，通過率高達99%以上，但是含金量卻非常低，“幾乎沒人問津”。他們繼而發(fā)問，考這樣“沒有多少用處”的證書，既“白花了家長的血汗錢”，又“白費了自己時間”，能不能不考？

類似問題在很多專業(yè)和高職院校很常見。目前高職畢業(yè)生的就業(yè)去向一般都集中于民營中小微企業(yè)。這些企業(yè)“老板”關(guān)注的是學(xué)生是不是忠誠，“好不好用”，會不會“做事”，有沒有“真功夫”。至于有沒有那張“職業(yè)資格證書”，他們壓根兒就不關(guān)心。

為什么老板們并不看重“雙證書”呢？原因主要有兩個，一是職業(yè)準入制度尚未很好地實施，職業(yè)資格證書缺乏強制力和吸引力。二是目前的“資格證書”本身含金量太低，絕大多數(shù)有著濃厚政府背景的職業(yè)鑒定機構(gòu)，并沒有開發(fā)出符合企業(yè)要求的高質(zhì)量資格證書，往往很多證書，是交錢必過。

既然企業(yè)不看重，學(xué)生也就缺失原動力和積極性。但是，學(xué)生又迫于要求不得不考。要考就要交錢，學(xué)生因此成了“雙證書”制度的買單者，成了職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的“唐僧肉”。在我國的職業(yè)資格證書制度、職業(yè)準入制度還不夠完善的前提下，無論從企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生以及設(shè)計本身看，教育行政部門推行的雙證書制度都有很大局限性。教育行政部門、高職院校一定要用科學(xué)嚴謹、實事求是的態(tài)度，冷靜審視目前的“雙證書”制度。

（以上各媒體報道，并不代表本刊立場）