王聰聰

［摘要］從我國(guó)公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的必要性和可行性出發(fā)，對(duì)我國(guó)公共圖書館農(nóng)民工服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了分析，指出我國(guó)公共圖書館農(nóng)民工服務(wù)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，為該服務(wù)的發(fā)展提供一定的參考。

［關(guān)鍵詞］公共圖書館；流動(dòng)圖書館；農(nóng)民工；服務(wù)對(duì)策

1公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工的必要性及可行性分析

我國(guó)擁有2億多農(nóng)民工。農(nóng)民工的整體文化水平較低，且亟需提升，所以公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)很有必要。公共圖書館的使命是為全社會(huì)的讀者服務(wù)，讓農(nóng)民工享受同等的圖書館服務(wù)理所當(dāng)然，而且公共圖書館有大量農(nóng)民工需要的藏書、電子資源以及安靜看書的地方，所以公共圖書館農(nóng)民工服務(wù)也是可行的。

1.1 必要性分析

1.1.1 農(nóng)民工規(guī)?；鶖?shù)大。根據(jù)最新國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到26 261萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.9%［1］。近年我國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量變化見(jiàn)表1。表1我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量變化表［1］

年份分項(xiàng)20082009201020112012農(nóng)民工總量（萬(wàn)人）22 54222 97824 22325 27826 261外出農(nóng)民工（萬(wàn)人）14 04114 53315 33515 86316 336本地農(nóng)民工（萬(wàn)人）8 5018 4458 8889 4159 925從表1可知，我國(guó)本地農(nóng)民工和外出農(nóng)民工都一直處在增長(zhǎng)中。這也意味著越來(lái)越多的農(nóng)民工從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，也意味著越來(lái)越多的農(nóng)民工需要公共圖書館提供服務(wù)。

1.1.2 農(nóng)民工整體文化水平較低。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育，很多農(nóng)民工初中畢業(yè)就沒(méi)有繼續(xù)接受高中或職校教育，而是選擇加入打工的行列。我國(guó)農(nóng)民工的受教育水平普遍較低，本地農(nóng)民工和外出農(nóng)民工受教育水平在高中以下的比例分別為795%和74.5%［1］。這些農(nóng)民工由于沒(méi)有參加高中或中專以上教育，很少具有特殊的工作技能，沒(méi)有參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工達(dá)到68.8%［1］。我國(guó)2011年農(nóng)民工整體文化水平結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。

圖1我國(guó)農(nóng)民工文化程度結(jié)構(gòu)圖

1.2 可行性分析

我國(guó)政府支持的圖書館種類有學(xué)校圖書館、公共圖書館、研究機(jī)構(gòu)圖書館等。學(xué)校圖書館和研究機(jī)構(gòu)圖書館的服務(wù)對(duì)象相對(duì)比較單一和專業(yè)。公共圖書館的服務(wù)對(duì)象是廣大社會(huì)人員，較為復(fù)雜。從圖書館服務(wù)對(duì)象的角度來(lái)分析，公共圖書館更適合為農(nóng)民工服務(wù)。從圖書館分布來(lái)看，公共圖書館遍布我國(guó)各個(gè)省、市、區(qū)甚至鎮(zhèn)和街道，更接近農(nóng)民工群體，所以也更適合為農(nóng)民工服務(wù)。農(nóng)民工群體作為服務(wù)的特殊群體，公共圖書館只需要主動(dòng)推出一些針對(duì)性服務(wù)就可以了，不會(huì)增加額外運(yùn)行費(fèi)用，故是可行的。

2公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工研究

筆者從服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容兩個(gè)方面進(jìn)行研究。

2.1 服務(wù)方式

公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)主要采取三種方式：第一，建分館、圖書館流動(dòng)站；第二，建農(nóng)民工專用圖書館；第三，主動(dòng)送書給農(nóng)民工。

2.1.1 建分館、圖書館流動(dòng)站。建分館、圖書館流動(dòng)站是最常見(jiàn)的一種公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工方式。通過(guò)建分館、圖書館流動(dòng)站甚至街道圖書流動(dòng)站點(diǎn)的方式，最大范圍地?cái)U(kuò)大公共圖書館的服務(wù)范圍，讓農(nóng)民工能夠方便地借閱圖書和影視資料。黑龍江省實(shí)行全省流動(dòng)圖書館工程，結(jié)合各個(gè)地區(qū)、單位的需求，由黑龍江省圖書館與縣級(jí)圖書館、中學(xué)、機(jī)關(guān)單位、街道辦事處等合作創(chuàng)建全省流動(dòng)圖書館，現(xiàn)已有23個(gè)流動(dòng)圖書館［2］。黑龍江省圖書館為流動(dòng)分館配套4 500冊(cè)紙質(zhì)圖書并定期將不同流動(dòng)分館的圖書進(jìn)行交換［2］。讀者可在流動(dòng)分館進(jìn)行通借通還，也可以免費(fèi)接入省館網(wǎng)站下載大量數(shù)字文獻(xiàn)資源。黑龍江省圖書館為基層群眾配送了90 000多冊(cè)紙質(zhì)圖書和15TB的數(shù)字文化資源［2］。這不僅在很大程度上改善了縣級(jí)圖書館館藏匱乏的窘狀，也在一定程度上提高了該省基層民眾的文化娛樂(lè)水平。

2.1.2 建農(nóng)民工專用圖書館。為更有針對(duì)性地為農(nóng)民工群體提供服務(wù)，有些省、市開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工專用圖書館。重慶市渝中區(qū)圖書館于2012年5月開(kāi)設(shè)了重慶市首家農(nóng)民工圖書館。該圖書館設(shè)在渝中區(qū)南紀(jì)門勞務(wù)市場(chǎng)二樓，因每天有大量的農(nóng)民工在這里找工作，所以這樣能夠更好地為農(nóng)民工服務(wù)。渝中區(qū)農(nóng)民工圖書館場(chǎng)地由南紀(jì)門街道辦事處提供，圖書及電腦等設(shè)備由區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)配置，圖書館日常運(yùn)作由渝中區(qū)圖書館管理。農(nóng)民工圖書館提供了近3000冊(cè)的紙質(zhì)圖書和40多種期刊［３］。農(nóng)民工可在圖書館隨便進(jìn)行圖書翻閱，也可向管理人員反饋需要看什么圖書。農(nóng)民工圖書館還定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。

2.1.3 主動(dòng)送書給農(nóng)民工。農(nóng)民工基本上沒(méi)有受過(guò)高等教育，幾乎沒(méi)有進(jìn)過(guò)圖書館，并不知道圖書館能為其提供哪些服務(wù)，農(nóng)民工對(duì)圖書館的認(rèn)識(shí)并不深。為了更好地為農(nóng)民工服務(wù)，一些公共圖書館主動(dòng)上門為農(nóng)民工服務(wù)，為農(nóng)民工提供圖書，了解農(nóng)民工的信息和技能需求，介紹圖書館的相關(guān)服務(wù)等。四川省成都市成華區(qū)圖書館于2012年1月向建筑工地的農(nóng)民工送上300冊(cè)圖書，詳細(xì)向農(nóng)民工介紹圖書館的相關(guān)服務(wù)，并邀請(qǐng)農(nóng)民工及子女到圖書館參觀和學(xué)習(xí)［4］。

2.2 服務(wù)內(nèi)容

公共圖書館為農(nóng)民工提供的服務(wù)主要是圖書閱讀、圖書借還、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，也有一些公共圖書館為農(nóng)民工提供幫助購(gòu)買火車票、法律咨詢以及為農(nóng)民工小孩提供學(xué)習(xí)場(chǎng)地等服務(wù)。圖書閱讀、圖書借還及職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)基本上是每個(gè)公共圖書館都能為農(nóng)民工提供的服務(wù)。但幫助農(nóng)民工買車票等服務(wù)只有較少的圖書館會(huì)提供。購(gòu)買火車票對(duì)于外出農(nóng)民工并非易事，重慶38家公共圖書館、浙江省湖州及嘉興圖書館、寶雞市圖書館和吐魯番圖書館等公共圖書館都免費(fèi)為農(nóng)民工提供購(gòu)買火車票的服務(wù)。

3公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工存在的問(wèn)題

公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工存在的問(wèn)題很多，但最重要的有兩個(gè)問(wèn)題：第一，未積極構(gòu)建一個(gè)完整的農(nóng)民工服務(wù)體系；第二，服務(wù)意識(shí)并未轉(zhuǎn)變。

3.1 未積極構(gòu)建一個(gè)完整的農(nóng)民工服務(wù)體系

農(nóng)民工群體是一個(gè)很龐大的群體，公共圖書館單靠自己的力量是不可能很好地為農(nóng)民工服務(wù)的。雖然我國(guó)已經(jīng)全部對(duì)外開(kāi)放了公共圖書館、文化站，但對(duì)農(nóng)民工的影響并不大。因?yàn)檗r(nóng)民工的工作和生活地點(diǎn)與這些單位都比較遠(yuǎn)，往返的成本較高。有些公共圖書館與當(dāng)?shù)氐慕值擂k、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、施工單位合作建設(shè)流動(dòng)圖書館，但真正能夠做到這些的公共圖書館并不多。主要是在一些較大的城市，經(jīng)費(fèi)較充裕的圖書館會(huì)建很多流動(dòng)圖書館，并且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民工的需求。

3.2 服務(wù)意識(shí)并未轉(zhuǎn)變

公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工存在不少問(wèn)題，例如圖書館宣傳力度不夠、開(kāi)館時(shí)間與農(nóng)民工的需求不一致、館藏內(nèi)容和培訓(xùn)與農(nóng)民工需求不一致等。造成這種種現(xiàn)象的背后原因是公共圖書館對(duì)農(nóng)民工群體不夠重視，還停留在讀者主動(dòng)上門才服務(wù)的意識(shí)。但農(nóng)民工群體是弱勢(shì)群體，他們?nèi)D書館的成本比較高，同時(shí)他們對(duì)圖書館的認(rèn)識(shí)并不深入，所以大部分農(nóng)民工主動(dòng)去圖書館的可能性并不大。公共圖書館在服務(wù)農(nóng)民工時(shí)必須主動(dòng)上門提供服務(wù)，咨詢農(nóng)民工需要解決的問(wèn)題，為該群體量身定制一套服務(wù)機(jī)制，經(jīng)常與他們保持聯(lián)系。

4公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工對(duì)策

公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)：第一，構(gòu)建農(nóng)民工服務(wù)體系；第二，改變服務(wù)意識(shí)；第三，提供SOLOMO服務(wù)。

4.1 構(gòu)建農(nóng)民工服務(wù)體系

農(nóng)民工在城市里一般是干著最辛苦的活，主要在建筑、制造、批發(fā)零售及服務(wù)等行業(yè)工作，收入也很低，是城市邊緣化的弱勢(shì)群體。從圖2可知，我國(guó)農(nóng)民工從事最多的是制造業(yè)，其次建筑業(yè)，而且都是干又苦、又累、又臟的活。農(nóng)民工的收入也普遍較低，2011年我國(guó)農(nóng)民工每月平均2 049元，東部2 053元、中部2 006元、西部1 990元［1］。圖2農(nóng)民工從事行業(yè)分布圖

面對(duì)農(nóng)民工群體，公共圖書館可向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取資金支持，向街道辦爭(zhēng)取場(chǎng)地支持，向文化局、博物館等爭(zhēng)取管理上的支持。公共圖書館可與文化局、博物館等聯(lián)合為農(nóng)民工提供服務(wù)，最大限度地滿足他們合理的信息需求。

4.2 改變服務(wù)意識(shí)

農(nóng)民工普遍存在文化水平不高、計(jì)算機(jī)水平低、職業(yè)技能缺乏等問(wèn)題。公共圖書館應(yīng)對(duì)農(nóng)民工形成一整套完整的服務(wù)體系，包括了解農(nóng)民工的信息需求及滿足這些需求所采取的措施和實(shí)施。針對(duì)農(nóng)民工普遍存在的問(wèn)題，公共圖書館應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)民工提供有針對(duì)性的服務(wù)，對(duì)他們進(jìn)行符合自身工作特點(diǎn)的培訓(xùn)。我國(guó)有324%的農(nóng)民工住在單位宿舍、102%的農(nóng)民工住工地工棚、19.3%農(nóng)民工與他人合租住房、14.3%農(nóng)民工獨(dú)立租賃住房［1］。公共圖書館應(yīng)了解農(nóng)民工的聚集地區(qū)及大概的空閑時(shí)間段，在農(nóng)民工有空閑的時(shí)間段到農(nóng)民工聚集地區(qū)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)或提供相關(guān)書籍。

4.3 提供SOLOMO服務(wù)

SOLOMO是在2011年由美國(guó)KPCB風(fēng)投公司合伙人約翰?杜爾提出的，SO即social（社交）、LO即local（本地）、MO即mobile（移動(dòng)），即移動(dòng)社交本地化服務(wù)。SOLOMO服務(wù)強(qiáng)調(diào)人與人之間的交流、強(qiáng)調(diào)本地化和移動(dòng)化。SOLOMO服務(wù)相對(duì)于SNS（Social Networking Services，社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）+LBS（Local Based Service，基于位置的服務(wù)）。SOLOMO服務(wù)應(yīng)用在服務(wù)農(nóng)民工方面主要是強(qiáng)調(diào)MO即移動(dòng)化服務(wù)。SO服務(wù)是指公共圖書館為讀者提供社交服務(wù)。農(nóng)民工也是社會(huì)的一分子，