福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 陳洪昭

“十二五”以來(lái)全國(guó)各省、市(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況分析

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 陳洪昭

“十二五”以來(lái)，為適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，各省、市(區(qū))積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了相應(yīng)的成效。一方面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理優(yōu)化；另一方面，創(chuàng)新推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但是仍然存在著諸如第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重過(guò)高、服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大、科技創(chuàng)新產(chǎn)出效益低等問(wèn)題。展望今后，在“十二五”規(guī)劃的合理引導(dǎo)下，服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)逐步加快，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，低碳產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。

“十二五”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；新興產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的核心內(nèi)容與關(guān)鍵問(wèn)題，體現(xiàn)了一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，直接影響著需求結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、收入分配、就業(yè)和環(huán)境等方面，決定著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。*徐永利：《“金磚四國(guó)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較研究》，河北大學(xué)2001年博士論文，第36頁(yè)。隨著當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈、國(guó)內(nèi)資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束日趨嚴(yán)峻，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力不斷增大，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，成為新時(shí)期我國(guó)各省、市(區(qū))經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展的必然選擇。

一、“十二五”中期全國(guó)各省、市(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效分析

為切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各省、市(區(qū))以各自的“‘十二五’規(guī)劃”為指導(dǎo)，紛紛推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并取得了相應(yīng)的成效。

(一)三次產(chǎn)業(yè)占比不斷向規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整。

各省、市(區(qū))的“‘十二五’規(guī)劃綱要”中，均提出在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。為此，部分省份提出了三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的具體規(guī)劃目標(biāo)(見(jiàn)表1)，在規(guī)劃目標(biāo)中均提出了要進(jìn)一步降低第一產(chǎn)業(yè)占比，結(jié)合這些省份三次產(chǎn)業(yè)占比變動(dòng)情況以及2012年的狀況可見(jiàn)，海南、湖南和云南要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)需加大努力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；在第二產(chǎn)業(yè)占比中，中西部省份提出的規(guī)劃目標(biāo)都是進(jìn)一步提升，表明這些地區(qū)仍在進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化階段，綜合對(duì)比可見(jiàn)，貴州、甘肅、寧夏與云南要想實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重的規(guī)劃目標(biāo)，還需要進(jìn)一步加快當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化步伐，推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；而對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，除貴州和寧夏外，其他規(guī)劃目標(biāo)都提出了要快速提升第三產(chǎn)業(yè)占比，截至2012年，這幾個(gè)省份中貴州、寧夏與甘肅提前完成其預(yù)定的第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的目標(biāo)，其他幾個(gè)省份仍有一定差距，差距較大的省份為湖北、安徽和吉林，要實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)就需加快推進(jìn)這些地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。*本段落相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于涉及省份的“‘十二五’規(guī)劃綱要”以及各省份的2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

一些中西部地區(qū)的省份在“‘十二五’規(guī)劃綱要”中明確提出了發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，表明這些地區(qū)正在加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廣西提出在“十二五”期間，要使“工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)”，由2010年的40.6%提高到2015年的45.6%。2012年該區(qū)全部工業(yè)增加值5364.92億元，比上年增長(zhǎng)14.0%，占當(dāng)年該地區(qū)生產(chǎn)總值比重的41.2%，表明仍需進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，盡快做大、做強(qiáng)工業(yè)。重慶“‘十二五’規(guī)劃”中提出非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重要由2010年的91.3%提升到2015年的95%。2012年該市地區(qū)生產(chǎn)總值中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重為91.8%，盡管比2010年提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，但要完成預(yù)期目標(biāo)仍需大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。西藏提出工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重要由2010年的7.8%提升到2015年的15%以上，2012年該區(qū)生產(chǎn)總值701.03億元，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55.11億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的7.9%，反映出該地區(qū)應(yīng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，切實(shí)提高工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重，并促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)向由工業(yè)和建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。陜西提出“十二五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到43%以上，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值14 451.18億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6847.41億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的47.4%，表明該省近年來(lái)工業(yè)發(fā)展迅速，已完成相關(guān)預(yù)定目標(biāo)。新疆在“‘十二五’規(guī)劃綱要”中提出，工業(yè)增加值要由1950億元增長(zhǎng)到2015年的4280億元，年增長(zhǎng)速度為17%以上，2012年全部工業(yè)增加值2929.90億元，比上年增長(zhǎng)12.7%，表明要實(shí)現(xiàn)預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)必須促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化，從而加速推進(jìn)該區(qū)的新型工業(yè)化步伐。

表1 部分省、市(區(qū))三次產(chǎn)業(yè)占比2015年規(guī)劃目標(biāo)

注：2010年和2012年的數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)情況。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》；各省、市(區(qū))“‘十二五’規(guī)劃綱要”相關(guān)數(shù)據(jù)匯總獲得。

(三)規(guī)劃引導(dǎo)創(chuàng)新研發(fā)投入不斷增加，創(chuàng)新推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在各省、市(區(qū))的“‘十二五’規(guī)劃綱要”中，大都提出了研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的預(yù)期目標(biāo)(見(jiàn)表2)。相比較于2010年，都是大幅度提升了規(guī)劃目標(biāo)值，這就意味著要完成預(yù)期目標(biāo)各省、市(區(qū))都要加大研發(fā)投入。根據(jù)2012年的完成情況可見(jiàn)，除北京已超額完成預(yù)期目標(biāo)外，其省份都還存在一定的差距。其中內(nèi)蒙古、黑龍江以及福建要完成預(yù)期目標(biāo)，需要進(jìn)一步加大R&D經(jīng)費(fèi)投入?？焖僭鲩L(zhǎng)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出，推動(dòng)了各省份的科技創(chuàng)新，并帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如北京，2012年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1139.2億元，增長(zhǎng)9.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6.4%。2012年遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品增加值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)20.6%，其中裝備制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)23.2%。2012年江蘇全省國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入達(dá)38 500億元，比上年增長(zhǎng)了10.5%。江西2012年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1163.0億元，增長(zhǎng)17%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的9%。2012年廣東高新技術(shù)企業(yè)6699家；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了12.4%。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展表明技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)正在逐步增強(qiáng)。

表2 各省、市(區(qū))R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重情況 (%)

*根據(jù)2012年該省份的統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各省、市(區(qū))“‘十二五’規(guī)劃綱要”與該省份2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理所得。

二、“十二五”中期我國(guó)各省、市(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題分析

(一)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重過(guò)高。

“十二五”以來(lái)我國(guó)以及各省、市(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“規(guī)劃綱要”的引領(lǐng)下向更加合理的方向進(jìn)行調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重不斷降低，三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)趨于合理。2012年除海南外，其他省、市(區(qū))的第一產(chǎn)業(yè)比重都下降到了20%以下，有18個(gè)省、市(區(qū))第二產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)50%，第三產(chǎn)業(yè)比重均在30%以上，超過(guò)60%的有2個(gè)，表明我國(guó)大部分省份依然處于工業(yè)化中期，少數(shù)省份已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。然而與三次產(chǎn)業(yè)增加值比重趨向合理形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重明顯不協(xié)調(diào)。2012年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重盡管比2010年降低了3.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍高達(dá)33.6%，與其增加值占GDP比重的10.1%形成了個(gè)強(qiáng)烈反差，表明仍存在大量勞動(dòng)力滯納于第一產(chǎn)業(yè)的情況。

(二)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不協(xié)調(diào)。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程與理論研究表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整變化來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里在1975年出版的《發(fā)展的型式1950～1970》中，根據(jù)101個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，并建立了“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”模型，指出人均GDP超過(guò)2000美元時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)比重應(yīng)為15.4:43.4:41.2，*徐永利：《“金磚四國(guó)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較研究》，河北大學(xué)2010年博士論文，第24頁(yè)。并隨著人均GDP的增加，第三產(chǎn)業(yè)比重將繼續(xù)不斷上升。根據(jù)上述研究結(jié)果對(duì)比各省、市(區(qū))三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。盡管2012年我國(guó)各省、市(區(qū))的人均GDP均已遠(yuǎn)超過(guò)2000美元，但第三產(chǎn)業(yè)比重小于41.2%的省份有21個(gè)，表明大部分地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。

(三)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大。

通過(guò)對(duì)比2012年第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)總產(chǎn)值的比重發(fā)現(xiàn)，該值小于50%的13個(gè)省份中，除北京、上海和廣東3個(gè)因進(jìn)入后工業(yè)化階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份外，其他10個(gè)都是中西部地區(qū)的省份，表明這些區(qū)域仍處在工業(yè)化階段。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)，尤其是通過(guò)科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)制造業(yè)是這些地區(qū)今后發(fā)展的關(guān)鍵所在。對(duì)比2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)總產(chǎn)值的比重發(fā)現(xiàn)，超過(guò)45%的8個(gè)省份中，除西藏、貴州和海南3個(gè)工業(yè)化尚未充分發(fā)展的省份外，都是東部沿海省份。而在第三產(chǎn)業(yè)比重小于40%的17個(gè)省份中，除河北、遼寧和福建外，都是中西部省份?？梢?jiàn)，東部與中西部在發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著較大差距。

(四)科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出效益有待進(jìn)一步提高。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是科技創(chuàng)新投入不是目的，提高投入產(chǎn)出的績(jī)效，讓科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮明顯帶動(dòng)作用，才是關(guān)鍵。但我國(guó)科技創(chuàng)新所帶來(lái)的產(chǎn)出效益并不高，以我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，2012年R&D經(jīng)費(fèi)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)分別比2010年增長(zhǎng)了0.5倍和0.8倍，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)分別增長(zhǎng)了0.6倍和近1倍，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅增長(zhǎng)了0.37倍。而各省、市(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)狀況也類(lèi)似，2012年與2010年相比，除西藏外，海南是R&D人員與經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)最多的，分別增長(zhǎng)了2.2倍和3.3倍，但新產(chǎn)品產(chǎn)值僅增長(zhǎng)了0.4倍。表明我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的附加值偏低，大而不強(qiáng)的局面尚未得到根本性改變，將高新技術(shù)有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出效益的能力還有待進(jìn)一步提升。

三、未來(lái)我國(guó)各省、市(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)展望

(一)服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展。

由于以往不合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，造成了當(dāng)前較大的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力，而在新科技帶動(dòng)下的新型工業(yè)化，難以像傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程中那樣來(lái)大量吸納勞動(dòng)力。而服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要領(lǐng)域，自2012年起，這一趨勢(shì)將更加明顯。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，也是緩解當(dāng)前勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力的必然要求。為此，在我國(guó)的“‘十二五’規(guī)劃綱要”中，明確提出了要將服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)多數(shù)省份也都明確提出服務(wù)業(yè)占比的預(yù)期目標(biāo)。如北京明確提出“十二五”期間要將服務(wù)業(yè)占比提高到78%，江蘇與廣東提出服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到48%左右，黑龍江提出服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重均達(dá)到40%?？梢灶A(yù)見(jiàn)在“‘十二五’規(guī)劃綱要”的引領(lǐng)下，今后各地服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快。

當(dāng)前我國(guó)多數(shù)省份仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，工業(yè)化依然是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。因此，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，以及就業(yè)的壓力，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)升級(jí)與穩(wěn)定勞動(dòng)密集型制造業(yè)并重，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新型工業(yè)化成為必然選擇。因?yàn)?，在?dāng)前世界各國(guó)大力推進(jìn)技術(shù)變革之際，我們更應(yīng)看清第二次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本性決定作用，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命對(duì)第二次產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)作用周期的到來(lái)。*趙儒煜：《長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2013年第36期，第22頁(yè)。為此，需要重塑在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與分工，通過(guò)逐步發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傾斜，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。

(三)科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

國(guó)際上通常以研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g我國(guó)將研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)支出占GDP的比重提高到2.2%，基本與當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)持平。同時(shí)，各省份也都強(qiáng)調(diào)在“十二五”期間不斷加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入。這意味著我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的重視達(dá)到了一個(gè)新的高度，未來(lái)我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新步伐將顯著加快，這一舉措對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也將起到至關(guān)重要的作用。*杜善義：《加大科技投入推動(dòng)科技創(chuàng)新》，光明網(wǎng)：http://news.hexun.com/2011-03-08/127794231.html，2011年3月6日。科技創(chuàng)新同時(shí)也為新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了技術(shù)支撐，而新興產(chǎn)業(yè)必將在戰(zhàn)勝重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程中孕育和成長(zhǎng)，并以其特有生命力成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本力量。為此，我國(guó)提出了涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，可以預(yù)見(jiàn)，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將發(fā)展成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。

(四)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將顯示出勃勃生機(jī)。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源環(huán)境約束壓力日漸顯現(xiàn)。而我國(guó)又正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展迅速，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源需求的快速增長(zhǎng)也一時(shí)難以改變。因此，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)革新，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)成為必然選擇。放眼全球，隨著全球生態(tài)環(huán)境壓力日漸加大，提倡節(jié)能減排已成為整個(gè)國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。為此，抓住此次機(jī)會(huì)，參與全球清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)鏈分工，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、占據(jù)低碳產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，是今后調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源能源利用率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方向。

[1]國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究課題組：《“十二五”時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略與對(duì)策研究》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2010年第43期，第28～61頁(yè)。

[2]東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心課題組：《中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2011年第7期，第47～60頁(yè)。

[3]中國(guó)人民大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)課題組：《尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路徑》，載于《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理》，2013年第10期，第15～17頁(yè)。

[4]趙儒煜：《長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2013年第36期，第22頁(yè)。

[5]白瑞雪、翟珊珊：《基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究》，載于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》，2012年第4期，第94～98頁(yè)。

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