江西科技師范大學(xué) 趙海婷 朱再昱

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)分析*

江西科技師范大學(xué) 趙海婷 朱再昱

2009年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是新中國(guó)成立以來(lái)，江西第一個(gè)上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對(duì)實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于科技創(chuàng)新能否有所作為。因此，本研究通過(guò)建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀、全面地對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技創(chuàng)新能力做出評(píng)價(jià)和分析，為進(jìn)一步提高鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技創(chuàng)新能力提供決策參考。

一、研究方法

區(qū)域科技創(chuàng)新能力是指在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域科技創(chuàng)新的行為組織包括企業(yè)、高校與研究機(jī)構(gòu)以及政府等的技術(shù)創(chuàng)新積極性，高效配置科技創(chuàng)新資源，將科技創(chuàng)新構(gòu)想轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)的綜合能力。

1.本研究區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，本研究在參考《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告(2012)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大量的文獻(xiàn)研究和專家訪談，設(shè)計(jì)了由科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出、科技創(chuàng)新潛力和科技與經(jīng)濟(jì)一體化能力4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)較有代表性的二級(jí)指標(biāo)組成的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析①～④① 傅為忠、劉登峰、韓成艷：《皖江城市帶區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及對(duì)策研究》，載于《科技進(jìn)步與對(duì)策》2012年第3期，第122～125頁(yè)。② 洪功翔、杜君：《安徽省技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)與提升研究》，載于《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》2011年第7期，第49頁(yè)。③ 侯風(fēng)華：《山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究》，天津大學(xué)2007年博士學(xué)位論文，第90～97頁(yè)。④ 張英輝：《區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)及其評(píng)價(jià)研究》，載于《科技管理研究》2010年第5期，第58～60頁(yè)。(見(jiàn)表1)。

表1 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.本研究所采用的評(píng)價(jià)方法。本研究運(yùn)用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，采用因子分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。因子分析法屬于多元統(tǒng)計(jì)分析中處理降維問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)方法，它的基本原理是將具有一定相關(guān)關(guān)系的多個(gè)變量綜合為數(shù)量較少的幾個(gè)因子，研究一組具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的實(shí)測(cè)指標(biāo)如何受少數(shù)幾個(gè)內(nèi)在獨(dú)立因子的支配。①王金英：《基于因子分析與聚類分析的遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)》，載于《遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第6期，第187～191頁(yè)。

二、樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)9個(gè)城市(包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安)為樣本，選取12個(gè)衡量指標(biāo)對(duì)這9個(gè)城市的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒2012》、各地級(jí)市的2012年統(tǒng)計(jì)年鑒以及相關(guān)城市的官方網(wǎng)站。

三、分析過(guò)程

(一)將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之前，需要先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。因?yàn)楦髟贾笜?biāo)的計(jì)量單位不統(tǒng)一，不同指標(biāo)數(shù)據(jù)之間無(wú)法直接進(jìn)行有效的比較分析。本研究采用下面的公式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化的公式為：

(i=1，2，…，12；j=1，2，…，9)

(二)因子分析法適應(yīng)性檢驗(yàn)。

本研究根據(jù)KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)判斷是否適合做因子分析。KMO檢驗(yàn)的計(jì)算結(jié)果值為0.748。一般認(rèn)為，當(dāng)KMO的值大于0.7時(shí)，對(duì)觀測(cè)變量做因子分析具有較好的效果。Bartlett球形檢驗(yàn)的Sig.取值為0.000，表示可拒絕偏相關(guān)系數(shù)為0和相關(guān)系數(shù)矩陣為單位矩陣的原假設(shè)，說(shuō)明變量指標(biāo)之間存在復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)相關(guān)關(guān)系，也表明樣本數(shù)據(jù)適合做因子分析。

(三)求公因子與因子載荷矩陣。

區(qū)域科技創(chuàng)新能力的因子特征根及方差貢獻(xiàn)率可以通過(guò)建立各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣而得到(見(jiàn)表2)。按照特征值大于1的原則，共得到三個(gè)公因子。第一公因子的特征值為8.304，方差貢獻(xiàn)率為69.203%；第二公因子的特征值為1.851，方差貢獻(xiàn)率為15.428%；第三公因子的特征值為1.366，方差貢獻(xiàn)率為11.134。前三個(gè)公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為95.765%，即前三個(gè)公因子可以反映原始指標(biāo)95.765%的信息量，因子分析效果很理想。

為了使因子具有命名解釋性，采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣(見(jiàn)表3)。對(duì)表3進(jìn)行分析，對(duì)公因子進(jìn)行重新命名：公因子F1在每萬(wàn)人口專利申請(qǐng)數(shù)(X4)、每萬(wàn)人口專利擁有數(shù)(X5)、技術(shù)市場(chǎng)交易額(X6)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值(X10)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值比重(X11)、人均GDP(X12) 上載荷值都很大，這六個(gè)指標(biāo)反映的是區(qū)域科技創(chuàng)新的成果，所以我們將F1命名為科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力因子。公因子F2在人均科技經(jīng)費(fèi)支出(X1)、人均教育經(jīng)費(fèi)支出(X2)、企業(yè)R&D支出占銷售收入比例(X3)、外國(guó)直接投資與GDP比例(X9)上載荷值比較大，這四個(gè)指標(biāo)反映的是科技創(chuàng)新過(guò)程中來(lái)自國(guó)內(nèi)政府部門(mén)、教育部門(mén)、企業(yè)三方面的經(jīng)費(fèi)支出情況以及來(lái)自國(guó)外的資金支持，所以我們把F2命名為科技創(chuàng)新支撐能力因子。公因子F3在科學(xué)家和工程師數(shù)量(X7)、科技活動(dòng)人員數(shù)量(X8)上載荷值比較大，可將其命名為科技創(chuàng)新潛力因子。

(四)計(jì)算因子得分及排名。

用回歸法計(jì)算出各公因子得分函數(shù)的系數(shù)(見(jiàn)表4)。根據(jù)因子得分系數(shù)和原始變量的標(biāo)準(zhǔn)化值，可以計(jì)算出各公因子得分，即：

F1= 0.189X1+0.135X2+0.077X3+…+0.343X12

F2= 0.030X1+0.107X2-0.026X3+…-0.126X12

F3=-0.050X1-0.068X2+0.156X3+…-0.124X12

以旋轉(zhuǎn)后各公因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重進(jìn)行線性加權(quán)平均，求得各地區(qū)科技創(chuàng)新能力的綜合得分，即：

F=0.37738F1+0.32743F2+ 0.25284F3

公因子F1、公因子F2、公因子F3和綜合因子F的得分及排序情況(見(jiàn)表5)。

表2 科技創(chuàng)新能力因子特征值、方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率

表3 旋轉(zhuǎn)后三個(gè)公因子的載荷矩陣

表4 因子得分系數(shù)矩陣

表5 因子得分及排名

續(xù)表

四、結(jié)果分析

根據(jù)表5中的綜合因子得分排序，現(xiàn)將鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的九個(gè)城市劃分為三個(gè)層次。

第一個(gè)層次包括南昌和新余兩個(gè)城市。就總排名來(lái)看，南昌因綜合因子得分遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)而排在首位。其第一因子、第二因子及第三因子得分排序均處于第一位，說(shuō)明其科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、科技創(chuàng)新支撐能力及科技創(chuàng)新潛力都處于全區(qū)領(lǐng)先地位。這與南昌作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的唯一省會(huì)城市，擁有較多的創(chuàng)新資源、良好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)條件、有力的政策支持有直接關(guān)系。新余科技創(chuàng)新能力綜合因子得分全區(qū)排名第二位，其三個(gè)因子排名均比較靠前。這其中的主要原因應(yīng)該與新余市獲批建設(shè)國(guó)家新能源科技示范城后積極實(shí)施的大力培育和支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、致力建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、組建優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等政策有關(guān)。

第二個(gè)層次包括景德鎮(zhèn)、九江和宜春三個(gè)城市。

景德鎮(zhèn)綜合因子得分排名第三位。其第一因子和第二因子得分排名均為第五位，反映其科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力和支撐能力處于全區(qū)中等水平。而科技創(chuàng)新潛力因“科學(xué)家和工程師數(shù)量”、“科技活動(dòng)人員數(shù)量”兩項(xiàng)指標(biāo)得分較高而排名在第二位。九江第一因子和第二因子得分排名分別為第二位、第三位，反映其科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力與科技創(chuàng)新支撐能力均高于景德鎮(zhèn)，但由于其科技創(chuàng)新潛力排名第九位，導(dǎo)致其綜合因子得分落后于景德鎮(zhèn)，全區(qū)排名僅為第四位。說(shuō)明景德鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)人才引進(jìn)、自主培養(yǎng)等多種途徑加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。宜春綜合因子得分排名第五位，雖然其科技創(chuàng)新能力的整體水平位于中等水平，但應(yīng)看到其第一因子和第二因子排名僅為第八位、第九位，其科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力和科技創(chuàng)新支撐能力都處于很落后的水平，需要通過(guò)加大科技經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展等多種途徑提高其科技創(chuàng)新能力。

第三個(gè)層次包括吉安、上饒、撫州和鷹潭四個(gè)城市。這四個(gè)城市綜合因子得分全區(qū)排名分別為第六位、第七位、第八位、第九位，屬于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新能力較落后的區(qū)域。從綜合因子得分的具體數(shù)值來(lái)看，這幾個(gè)城市的得分比較接近，科技創(chuàng)新能力水平基本相當(dāng)。因此，這幾個(gè)城市在科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、科技創(chuàng)新支撐能力與科技創(chuàng)新潛力等方面亟須大力提升。

五、結(jié)論與建議

經(jīng)過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)和分析，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)地區(qū)之間的科技創(chuàng)新能力存在較大差異，為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高區(qū)域的整體科技創(chuàng)新能力，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

1.突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，必須強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。政府應(yīng)借助于政策支持和資金引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，提高企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力。對(duì)這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行要進(jìn)行規(guī)范化管理，并定期對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，應(yīng)給予一定資金扶持，并使其享受相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，比如優(yōu)先立項(xiàng)并推薦上報(bào)國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、輔導(dǎo)培育其認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)先給予一定的專利申請(qǐng)費(fèi)補(bǔ)貼等。

2.實(shí)行開(kāi)放聯(lián)合的機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作。區(qū)域科技創(chuàng)新體系內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體在知識(shí)、技術(shù)的生產(chǎn)、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用過(guò)程中承擔(dān)著不同功能，產(chǎn)學(xué)研合作能有效整合創(chuàng)新主體各種功能、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新水平整體提升。*王忠誠(chéng)：《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策》，載于《科技廣場(chǎng)》2011年第8期，第6～10頁(yè)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)為企業(yè)提供研發(fā)支撐、技術(shù)服務(wù)、管理創(chuàng)新、科技咨詢等多種途徑，實(shí)現(xiàn)自身研究更加契合企業(yè)的實(shí)際需求，使取得的科學(xué)技術(shù)成果盡快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮自身在資金、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)受讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、聯(lián)合培養(yǎng)人才等多種方式，不斷增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供更有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品和服務(wù)，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成功率和效益。

3.創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道。要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)和支持天使投資和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立以專業(yè)孵化為主、天使投資為輔的孵化培育模式，支持政府種子基金、引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。大力發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，引入國(guó)內(nèi)股份制銀行、外資銀行來(lái)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，逐步形成以南昌為中心、輻射整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域金融中心。拓寬投融資渠道。大力發(fā)展證券投資公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、信托投資公司等各類融資公司，打造高水平的融資平臺(tái)；積極引導(dǎo)社會(huì)資金以股權(quán)投資方支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在建重大項(xiàng)目、企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)。

國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(S2011GXQ4D058)；江西省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(20111BAA10001)。