首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 魏華穎
海外留學(xué)人員回流宏觀影響因素的實(shí)證分析*
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 魏華穎
1978~2011年,根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,中國共有224.51萬學(xué)生出國留學(xué),留學(xué)回國人員總數(shù)為81.84萬人,回歸率僅為36.5%。這就意味著我國還有近7成的留學(xué)生依然滯留在海外,這是我國智力流失的一大隱患。
Baruch(2007)等認(rèn)為:人才外流很重要的一個(gè)方面就是發(fā)展中國家的學(xué)生去發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)之后不再回國。周聿峨等在他們的論文中也提出以留學(xué)人才為主體的海外人才是我國高層次人才隊(duì)伍的重要來源。出國留學(xué)是中國培養(yǎng)國際性人才的重要形式,但又是中國人才流失的主要途徑。
因此我們應(yīng)對海外留學(xué)人員這個(gè)特殊的群體進(jìn)行重點(diǎn)研究,找到影響他們回流的各種因素,從而有針對性地提出吸引對策。
對于影響留學(xué)人員回國的因素,我們大體可以從兩個(gè)角度來分類:宏觀因素和微觀因素。在本文里,我們主要討論宏觀因素的影響。
第一類因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素對海歸人數(shù)具有決定性作用(石凱、胡偉,2006;Richardson & Mallon,2005;Suutari & Brewster,2000;袁旭東,2009);影響人力資源流動(dòng)的宏觀因素是經(jīng)濟(jì)總量(馮慰榮,2003);經(jīng)濟(jì)因素始終是最根本的動(dòng)力,即國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是引起人才國際間流動(dòng)的最主要原因(馬冰心、李會(huì)明,2004);經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)會(huì)影響人才流動(dòng)(孫健敏,2004);分析韓國回流的社會(huì)成因時(shí)發(fā)現(xiàn),從人均國民生產(chǎn)總值與人才回歸關(guān)系來看,當(dāng)人均GNP在1500美元以下時(shí),人才回歸率只在6%左右,即每年回歸幾十人。而人均GNP在1500~2000美元時(shí),人才回歸開始增長。人均GNP在4000美元以上時(shí),人才回歸大幅度增長,每年2000~3000人,人均GNP在6000美元以上時(shí),回歸人才達(dá)5000名以上(劉昌明、陳昌貴,1996);當(dāng)海外留學(xué)人員的工資和國內(nèi)相差3倍以上時(shí),會(huì)選擇留在國外,而相差3倍以內(nèi)時(shí),就會(huì)選擇回國(張?jiān)偕?003);GDP每增加1000億元,學(xué)成回國人數(shù)將增加959人(海洋大學(xué)課題組,2004);在其他因素不變的情況下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對吸引人才回流的作用顯著,平均國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1000億美元,回國人數(shù)增加1450人(楊玉杰、朱建軍,2010);還有很多學(xué)者實(shí)證證明了GDP對人才回流的影響(孫健,2005;林勇,2007;張進(jìn)華,2008;林琳、孟舒,2009;楊海,2010);不同的生活水準(zhǔn)對人才流動(dòng)有影響(Ralph等,1998)。
第二類因素是教育發(fā)展水平。教育發(fā)展程度會(huì)影響到回流人數(shù)(劉昌明、陳昌貴,1996;馮慰榮,2003;孫健,2005;林勇,2007;袁旭東,2009;楊玉杰、朱建軍,2010);與國內(nèi)研究生畢業(yè)人數(shù)有關(guān)(張進(jìn)華,2008);與高校在校生人數(shù)有關(guān)(孫健,2005);高校在校生每增加1000人,學(xué)成回國人數(shù)將增加927人(海洋大學(xué)課題組,2004);學(xué)術(shù)環(huán)境以及相應(yīng)的設(shè)施條件會(huì)成為他們考慮的因素(Solimano,2008)。
第三類因素是科技發(fā)展水平。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度(林琳、孟舒,2009);科研、教學(xué)條件的優(yōu)劣(袁旭東,2009);科研經(jīng)費(fèi)投入每增加1000億元,學(xué)成回國人數(shù)將增加968人(海洋大學(xué)課題組,2004);國家財(cái)政的科技投入(林勇,2007;張進(jìn)華,2008;楊玉杰、朱建軍,2010)。
第四類因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(馮慰榮,2003);新型產(chǎn)業(yè)的快速增長(孫健敏,2004);產(chǎn)業(yè)聚集化(Andres,2008)。
第五類因素是社會(huì)環(huán)境。社會(huì)發(fā)展水平(劉昌明、陳昌貴,1996;馬冰心、李會(huì)明,2004;石凱、胡偉,2006);社會(huì)文化(Solimano,2008);社會(huì)規(guī)范(孫健敏,2004)。
第六類因素是政治環(huán)境。政治穩(wěn)定(馬冰心、李會(huì)明,2004;孫健敏,2004;石凱、胡偉,2006;Ralph等,1998)。
第七類因素是政策。政策支持(張?jiān)偕?003;馮慰榮,2003;海洋大學(xué)課題組,2004);移民政策(Andres,2008;Solimano,2008);國家間人才政策差異(魏浩,2009);國家的政策導(dǎo)向(袁旭東,2009)。
此外,還包括網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)(Ralph等,1998),人口增長(Massey,1998),法制因素(Richardson & Mallon,2005; Suutari & Brewster,2000),宗教(馬冰心、李會(huì)明,2004),勞動(dòng)力市場供求關(guān)系(孫健敏,2004),語言差異(Solimano,2008),跨國公司全球擴(kuò)展(魏浩,2009),貿(mào)易、外資(Solimano,2008)等。
看到前人的研究,我們發(fā)現(xiàn)影響海外留學(xué)人員回國的宏觀因素大體都是趨同的,主要可以概括為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境、政策這幾個(gè)主要因素。
本文希望利用中國1978~2011年的中國統(tǒng)計(jì)年鑒上的數(shù)據(jù),對上述因素對于海外留學(xué)人員的回流規(guī)模的影響進(jìn)行驗(yàn)證,并試圖找到其他影響因素。我們想進(jìn)一步探討一下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與我國人口規(guī)模及國際貿(mào)易的情況是否對海外留學(xué)人員的規(guī)模有影響,因此本文選取了如下自變量進(jìn)行假設(shè):
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:國內(nèi)生產(chǎn)總值。
假設(shè)一:國內(nèi)生產(chǎn)總值與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的。
2.社會(huì)環(huán)境:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
假設(shè)二:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的。
3.教育發(fā)展水平:研究生畢業(yè)數(shù)。
假設(shè)三:研究生畢業(yè)數(shù)與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的。
4.科技發(fā)展水平:R&D經(jīng)費(fèi)支出。
假設(shè)四:R&D經(jīng)費(fèi)支出與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值。
假設(shè)五:第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的。
6.國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境:匯率。
假設(shè)六:人民幣與美元的匯率與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的。
7.人口規(guī)模:國內(nèi)總?cè)丝跀?shù)。
假設(shè)七:國內(nèi)總?cè)丝跀?shù)與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的。
8.國際貿(mào)易:貨物進(jìn)出口差額。
假設(shè)八:貨物進(jìn)出口差額與海外留學(xué)回國人數(shù)是相關(guān)的。
本文運(yùn)用SPSS16.0的軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)代入后,對上述假設(shè)進(jìn)行了檢驗(yàn),結(jié)果見表1。
表1 宏觀變量與海外留學(xué)回國人數(shù)的相關(guān)分析結(jié)果
注:**表示在0.01水平上顯著相關(guān)(雙側(cè)檢驗(yàn))。
從這個(gè)相關(guān)結(jié)果上我們可以看出,國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、研究生畢業(yè)生數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)支出、第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值、國內(nèi)總?cè)丝?、貨物進(jìn)出口差額與海外留學(xué)人員回國人數(shù)都是相關(guān),而且是高度相關(guān)的,因此可以說明我們的假設(shè)一、假設(shè)二、假設(shè)三、假設(shè)四、假設(shè)五、假設(shè)七和假設(shè)八是被支持的,我們利用新的數(shù)據(jù)驗(yàn)證了前人的研究,再次證明了這些因素對于海外留學(xué)人員回國規(guī)模的影響。
但我們也看到了關(guān)于匯率與海外留學(xué)人員回國人數(shù)的相關(guān)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.126,Sig.值為0.532,這說明兩者是不相關(guān)的,我們的假設(shè)六是不被支持的。
在我們新添加的三個(gè)因素中,實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),人口規(guī)模和國際貿(mào)易情況這兩個(gè)因素對于海外留學(xué)人員回國人數(shù)是有影響的,而匯率的變動(dòng)對于海外留學(xué)人員的回國人數(shù)是沒有影響的。
在研究海外留學(xué)回國人數(shù)的宏觀影響因素時(shí),因海外留學(xué)回國人數(shù)為連續(xù)變量,在相關(guān)分析基礎(chǔ)上建立了如下線形回歸分析模型:
y=β0+β1x1+β2x2+…+βkxk
其中y為海外留學(xué)回國人數(shù),x為解釋變量,包括貨物進(jìn)出口差額、國內(nèi)總?cè)丝诤蚏&D經(jīng)費(fèi)支出,β為解釋變量的系數(shù),其含義為相應(yīng)的解釋變量對海外留學(xué)回國人數(shù)的貢獻(xiàn)度。
表2 回國人數(shù)線性回歸分析結(jié)果
注:*** P<0.001,** P<0.01,括號中為標(biāo)準(zhǔn)誤。
由回國人數(shù)線性回歸分析結(jié)果(見表2),我們可以得出如下結(jié)論:
結(jié)論一:只有R&D經(jīng)費(fèi)支出對海外留學(xué)人員回國人數(shù)有正影響,貨物進(jìn)出口差額和國內(nèi)總?cè)丝跀?shù)對海外留學(xué)人員回國人數(shù)有負(fù)向影響。
回歸分析的結(jié)論讓我們不僅看到了變量之間的相關(guān)關(guān)系,同時(shí)還能告訴我們變量之間的影響的方向。
1. R&D經(jīng)費(fèi)支出與海外留學(xué)人員回國人數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系,說明我國對于R&D經(jīng)費(fèi)支出得越多,海外留學(xué)人員回國的人數(shù)越多。R&D是“科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展”的英文縮寫。其含義是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,為增加知識總量以及運(yùn)用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng),包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng),是國際上通用的衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技投入強(qiáng)度和科技發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo),*上海統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng),http://www.stats-sh.gov.cn/tjzx/201103/86184.html。表明了一個(gè)國家對提升科技發(fā)展水平的態(tài)度。改革開放30年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,綜合國力的不斷提升,創(chuàng)新意識的不斷加強(qiáng),我國在R&D經(jīng)費(fèi)的投入上是屢創(chuàng)新高,我國在世界體系的科研地位不斷提升,國際論文發(fā)表數(shù)量、申請專利數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值都是屢創(chuàng)新高。大多數(shù)海外留學(xué)人員都有著較高的學(xué)位,較強(qiáng)的科研能力,掌握著較新的專業(yè)技術(shù)與技能,而且很多人正在從事科研的工作,他們很重視科研環(huán)境。國內(nèi)R&D經(jīng)費(fèi)支出的逐年增多,科技發(fā)展水平的逐年提高,與世界發(fā)達(dá)國家科研差距的逐年減小,勢必會(huì)吸引到更多的海外留學(xué)人員回到國內(nèi)工作。
2.貨物進(jìn)出口差額與海外留學(xué)人員回國人數(shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。說明我國貨物進(jìn)出口的差額越小,海外留學(xué)人員回國人數(shù)越多。我國從1978年到1993年,一直處于在貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差之間反復(fù)徘徊的狀態(tài),不是很穩(wěn)定。從1993年以后,我國就一直處于貨物進(jìn)出口差額為正的狀態(tài),也就是說我國的貨物出口總額大于貨物進(jìn)口總額,即貿(mào)易順差。貨物進(jìn)出口的差額越小,說明我國的外貿(mào)總量余額越小,說明我國出口貿(mào)易量越小,說明國外的經(jīng)濟(jì)形勢越不好。尤其是從2007年,由美國引發(fā)的次貸危機(jī),導(dǎo)致全球爆發(fā)了金融危機(jī),致使全球經(jīng)濟(jì)增長速度明顯下滑,尤其是以美國為首的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停滯,失業(yè)率大幅上升,很多國際公司破產(chǎn)或者大批裁員。在這種情況下,眾多的海外留學(xué)生在國外新找到工作幾乎是不太可能的,已經(jīng)找到工作的人,因?yàn)榇蠖嗵幱诒容^低的層次,也都是被裁員的首批考慮對象。在這樣的情況下,勢必會(huì)有大批的海外留學(xué)人員回國。因此,貨物進(jìn)出口差額越小,說明國外的經(jīng)濟(jì)形勢越不好,越會(huì)有更多的海外留學(xué)人員回到國內(nèi)。
3.國內(nèi)總?cè)丝跀?shù)與海外留學(xué)人員回國人數(shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,說明我國總?cè)藬?shù)越少,海外留學(xué)人員回國人數(shù)越多。眾所周知,我國是一個(gè)人口超級大國。雖然從1978年就開始實(shí)行了計(jì)劃生育政策,我國的人口規(guī)模依然呈持續(xù)上升趨勢,到2012年,我國的人口總數(shù)已經(jīng)接近了13.5億人。在這樣眾多人口的負(fù)累下,2012年雖然中國的GDP總量排名全球第二,但是人均GDP的排名就落到了第90位。①中國青年報(bào)2012年6月4日。因此我們必須承認(rèn),即便是我們的經(jīng)濟(jì)地位在世界范圍內(nèi)不斷上升,但我們實(shí)際上還只能算是一個(gè)發(fā)展中國家,而這最主要的一個(gè)影響因素就是人口。而中國的人口數(shù)是澳大利亞的59.9倍,是日本人口數(shù)的10.5倍,美國人口數(shù)的4.33倍。所以我們快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,一旦用人數(shù)來平均,就顯得很微薄了。因此我國人口越多,人均收益就越小,人均可享受的教育經(jīng)費(fèi)就越少,人均可獲得的社會(huì)和醫(yī)療保障就越少,而升學(xué)壓力就會(huì)越大,就業(yè)壓力就會(huì)越大。所以從個(gè)人的角度,人口越多,國內(nèi)形勢越不好,因此海外留學(xué)歸國人員越不愿意來到這樣的環(huán)境里,越不愿意回國,導(dǎo)致回流人數(shù)越少。
結(jié)論二:通過比較上述三個(gè)變量的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù),我們可以看到,R&D經(jīng)費(fèi)支出對于海外留學(xué)人員回國人數(shù)的影響最大,貨物進(jìn)出口差額的影響次之,總?cè)丝跀?shù)的影響最小。
在以上方程的三個(gè)自變量中,R&D經(jīng)費(fèi)的支出對于海外留學(xué)人員回國人數(shù)變化的影響力最大,這說明海外留學(xué)歸國人員最看重的就是這個(gè)方面。因?yàn)閷τ谒麄儊碚f,另外兩個(gè)因素的影響都屬于間接影響,而R&D經(jīng)費(fèi)的變化對于他們來說卻是非常直接的,因此他們更加重視。這個(gè)結(jié)論對于我們政府的決策者們還是有很大的提示意義的,在我們大力倡導(dǎo)、吸引海外留學(xué)人員回國的同時(shí),我們需要清楚地了解他們真正需要的是什么,我們需要和能夠在哪些方面改進(jìn),這樣才能夠更有針對性,才更能達(dá)到事半功倍的效果。另外兩個(gè)因素的影響力依次遞減,我們也是很容易理解的,尤其是總?cè)丝谶@個(gè)變量,它本身不是中國政府可以完全控制的,也不是短時(shí)間內(nèi)可以輕易改變的,所以海外留學(xué)人員在作出回國決策時(shí),這個(gè)因素的影響力就會(huì)相對小些。貨物進(jìn)出口差額也是受到經(jīng)濟(jì)形勢和貿(mào)易政策等多方面的影響的,因此也會(huì)影響到它的影響力。
1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),保持健康、穩(wěn)定的增長速度。
從前面的分析中我們也可以看出,經(jīng)濟(jì)問題是所有因素的大前提,如果沒有一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,其他方面的吸引力都是非常微弱的。有關(guān)調(diào)查顯示,當(dāng)吸引人才回流的國家的教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值5%以上,研究與開發(fā)費(fèi)用占國民生產(chǎn)總值1.9%以上,科學(xué)家和工程師人均研究與開發(fā)費(fèi)用每年6萬美元以上,從事研究與開發(fā)的科學(xué)家每百萬人口達(dá)到1500人以上時(shí),人才回流率將大幅度提高。通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時(shí),海外人才開始大量回流。這是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,韓國以及我國香港、臺灣地區(qū)的發(fā)展歷程都印證了這一規(guī)律。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,我國2011年的人均可支配收入是21 810元,②中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站,http://www.gov.cn/gzdt/2012-01/20/content_2050056.htm。按照2011年最后一個(gè)交易日人民幣對美元的平均匯率6.3009③中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站,http://www.gov.cn/fwxx/wh/2011-12/30/content_2033677.htm。折算,相當(dāng)于我國2011年的人均可支配收入是3461美元。2011年,我國教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例為3.93%,④新浪網(wǎng)站,http://news.sina.com.cn/c/2013-01-01/054225937619.shtml。研究開發(fā)費(fèi)用占國民生產(chǎn)總值1.83%,⑤雅虎財(cái)經(jīng)網(wǎng)站,http://biz.cn.yahoo.com/ypen/20120722/1193841.html。人均GDP為5432美元。⑥人民網(wǎng),http://politics.people.com.cn/n/2012/0816/c1001-18755756.html。與其他學(xué)者實(shí)證的結(jié)論相比,目前我國的人均收入和人均GDP滿足了海外人才開始大量回流的要求,但是都是剛剛超過了最低要求,而教育經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)在國民生產(chǎn)總值中的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其要求,這說明,目前我國的經(jīng)濟(jì)水平雖然大幅提升,但是離發(fā)達(dá)國家還是有一定的距離,離人才大量回流的拐點(diǎn)還是有一定的差距,因此我們必須繼續(xù)堅(jiān)定不移堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的道路,盡快地提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
略)
*北京高等學(xué)校青年英才計(jì)劃項(xiàng)目(BeijingHigherEducationYoungEliteTeacherProject)。