張維縝

(暨南大學 冷戰(zhàn)國際史研究中心，廣東 廣州 510632)

抗戰(zhàn)初期，廣東省營造紙廠(以下簡稱紙廠)在廣州淪陷時為日軍侵占，未來得及轉(zhuǎn)移的整廠機器設備后大多被日本運回國內(nèi)使用，致使紙廠遭受重大損失。戰(zhàn)后紙廠劫物歸還提上議事日程，該紙廠設備的調(diào)查與歸還，在中國對日劫物歸還的成功案例中較有代表性，是戰(zhàn)后被劫機器較為完整歸還的兩家工廠中的一家(其余一家是江蘇永利化學廠)，而且其設備之數(shù)量與質(zhì)量均遠超永利化學廠。目前國內(nèi)史學界關于日本對華賠償領域的研究較為廣泛深入，但對劫物歸(索)還領域的研究則明顯較為薄弱，尚未有論著專門對紙廠劫物歸還這一個案進行過較為深入的研究。本文試圖在利用廣東省檔案館館藏檔案的基礎上，選取紙廠劫物歸還交涉過程中之兩個典型事例，即被劫機器與日方配件歸還交涉及雇用日籍技工問題交涉進行探討，分析交涉背后所反映出來的問題，以期對戰(zhàn)后初期中國對日索賠領域的研究有所推展。

一、紙廠劫物歸還交涉之緣起

在被日軍劫掠之前，紙廠曾有過一段值得驕傲的歲月，它是在陳濟棠主政廣東時期籌設并發(fā)展起來的。1931年，陳濟棠提出“建設新廣東”的口號，積極發(fā)展工業(yè)。兩年后，籌建新型紙廠被列入“建設新廣東”的五年計劃的主要項目之一。為此，留美造紙專家陳丕揚與曾留美學習造紙的化學工程師劉寶琛被抽調(diào)負責籌建事宜，劉寶琛被委任為紙廠籌備處主任，陳丕揚擔任工程師。

籌備處將廠址定于廣州海珠南石頭村東，因這里鄰近珠江，又靠近原料供應地與產(chǎn)品市場，各方面條件極為便利。籌備處從瑞典與捷克訂制機器，1934年11月籌備處與瑞典洋行香港分行訂立合約，由瑞典有名之卡士達廠(A.B.Karlstad)承造全廠制紙機器，同時由政府派員赴瑞典駐廠監(jiān)督制造，并實習制紙新法，發(fā)電機則于1935年與捷克斯可達工廠(Skoda Works Limited)訂約購置，其余機械如提取松香機、壓風機、水泵運輸鐵軌等續(xù)與卡士達廠或其他廠商洽辦。紙廠資本總額達毫券915萬元，而機器價款已達600余萬元。紙廠于1938年8月建成開工，造紙設備是新式木漿制紙機器，在國內(nèi)還是創(chuàng)舉，每日可產(chǎn)新聞紙或上等印書紙 50 噸。

但好景不長，同年10月中旬，日軍在大亞灣登陸后向廣州推進，廣州形勢險惡。廣東省政府在撤退之前未來得及運走紙廠設備，為避免設備資敵起見，炸毀了紙廠機漿車間，炸壞了兩臺嘉美式磨木機和精漿設備。10月23日，日軍侵入廣州，紙廠亦同日為日本海軍軍部所占。日本海軍軍部先利用紙廠設備鑄造馬鞍，后由日本王子制紙株式會社(以下簡稱王子制紙廠)接管，改名為“王子制紙廣東工場”，以進口漿板為原料制紙圖利，日產(chǎn)紙張10多噸，長達一年之久。1939年秋，日本商人南喜一利用日本陸軍軍部的勢力，以大日本再生制紙株式會社名義與汪精衛(wèi)政權(quán)勾結(jié)，將紙廠從王子制紙廠手中奪去。1940年5月，再生制紙株式會社將紙廠全部機器設備及門窗、電纜、水管拆挖殆盡，劫運到日本北海道南部小城苫小牧的勇拂，在那里設廠安裝生產(chǎn)。1945 年，再生制紙株式會社并入國策制紙工業(yè)株式會社，該廠又被稱為國策制紙工業(yè)株式會社湯富士工廠。

戰(zhàn)后，以紙廠為代表的中國戰(zhàn)時受損企業(yè)的對日索賠提上了議事日程。中國戰(zhàn)后初期對日索賠的主導思想是蔣介石“不念舊惡”的思想，蔣在日本投降后不久，即反復聲明:“中國對日本不采報復主義，而應采合理的寬大政策?！边@一思想，在以后紙廠劫物歸還的過程中也得以體現(xiàn)。

雖然在所有盟國中，中國受日本侵害最重，損失也最大，但戰(zhàn)后日本對盟國劫物歸還的主導權(quán)并非由中國掌握，而是操諸美國之手，不過美國主要是通過間接方式操控劫物歸還的主導權(quán)。戰(zhàn)后處理日本劫物歸還之機構(gòu)很多，其中國際機構(gòu)主要有遠東委員會(以下簡稱遠委會)、駐日盟軍總司令部(以下簡稱盟總)。其中遠委會為名義上的決策機構(gòu)，成員包括中、美、英、蘇、法、荷、加、澳、新西蘭(時稱紐西蘭——引者注)、印(度)、菲等十一國代表，總部位于美國首都華盛頓。盟總為執(zhí)行機構(gòu)，但遠委會出臺之劫物歸還政策在執(zhí)行時必須通過美國政府，由美國政府頒發(fā)指令轉(zhuǎn)飭盟總執(zhí)行。盟總根據(jù)遠委會之決策，詳細制定劫物歸還執(zhí)行辦法，一面命令日本政府辦理拆遷、包裝、運集出口海港等事務，一面聯(lián)絡各索還國駐日機構(gòu)辦理參觀、申請、分配、接收等事務，權(quán)限甚大。中國處理劫物歸還的主要機構(gòu)有外交部、行政院賠償委員會(行賠)、中國駐日代表團(以下簡稱駐日代表團)等。日本處理劫物歸還機構(gòu)主要有賠償廳、大藏省、商工省、運輸省、文部省、特別調(diào)達廳等。

戰(zhàn)爭期間，日本自盟國劫掠之物資，無論巧取豪奪，凡在戰(zhàn)后被發(fā)現(xiàn)者均應歸還原主，此理至明。美國政府早在1945年4月19日就發(fā)布了《關于掠奪財產(chǎn)沒收報告》，當中規(guī)定日軍在其占領區(qū)所取得的、現(xiàn)位于日本境內(nèi)的一切財產(chǎn)，都應列為掠奪財產(chǎn)進行調(diào)查與沒收。1946年6月14日，美國國務院、陸海軍部協(xié)調(diào)委員會(SWNCC)又出臺了《日本劫物歸還最終政策》(SWNCC227/13號文件)，其附件中明確規(guī)定:盟國得允將戰(zhàn)時被日本政府、軍隊或其國民劫奪之財產(chǎn)收回，但該財產(chǎn)須經(jīng)盟總認定。這奠定了戰(zhàn)后美國政府關于日本劫物歸還政策的基礎。

但當涉及實施辦法時，問題便復雜許多。各盟國被劫物資有無多寡不一，例如中國被劫最多，菲、荷、印度、緬甸、越南次之，美、蘇、加、新則無損失，利益關系懸殊甚巨。因此，關于戰(zhàn)后歸還政策之詳細決定，爭論不絕，延至1946年6月18日，遠委會始決定劫物歸還政策，其中規(guī)定日本劫掠之工業(yè)及運輸機器設備在歸還之列(這是所謂舊案——引者注)。但該政策罅漏甚多，實施鮮效，隨即于是年十月另提新案商討。10月10日，遠委會議定一修正案，只對原案修正兩點，其余均列入新案，繼續(xù)討論甚久，雖得到一部分協(xié)議，但遲遲不能全部決定。盟總急于展開歸還工作，不愿久等，美國政府乃按照其意愿，于1948年3月17日頒發(fā)劫物歸還臨時指令，授權(quán)盟總遵照遠委會既定政策及十一國間討論新案時所已成立之協(xié)議執(zhí)行。四個月后，即同年7月29日，遠委會始又通過新案，重定政策，請由美政府轉(zhuǎn)飭盟總遵照執(zhí)行[5]51。

對紙廠劫物歸還而言，舊案之規(guī)定已經(jīng)足夠，但在實際執(zhí)行過程中，由于中方之力爭，最終之結(jié)果甚至突破了遠委會的規(guī)定。

抗戰(zhàn)勝利之初，廣東省政府對接收紙廠非常重視，因為紙廠設備當時在國內(nèi)最先進，接收后對廣東戰(zhàn)后工業(yè)重建助益匪淺。所以在1945年10月8日，廣東受降不到一個月，廣東省政府主席羅卓英便命令廣東省建設廳技正彭少聰接收紙廠，在彭去接收之前，羅卓英特意批示兩點:(1)報第二方面軍(司令為張發(fā)奎——引者注)請歸政府接收。(2)電經(jīng)濟部特派員撥歸省政府接收。鑒于戰(zhàn)后接收工作混亂而復雜，各路人馬紛紛染指敵偽產(chǎn)業(yè)，爭奪異常激烈，羅卓英此舉也是為了避免與軍方和中央勢力發(fā)生沖突。

但彭少聰接收后發(fā)現(xiàn)紙廠機器已經(jīng)蕩然無存，就連廠房，建設廳都未能馬上收回，因為尚有一排國民黨士兵駐扎在內(nèi)，此外里面還住著600名日俘。大概此時廣東省政府才明白，為何在廣東受降的第二方面軍與主管紙業(yè)的經(jīng)濟部資源委員會(以下簡稱資委會)允許廣東省建設廳接收紙廠，因為此時紙廠已無多大利用價值(除了用作日俘集中營與存放軍械)。除獲悉紙廠少量機器被搬往鹽步制紙廠，廣東省政府對其余機器的去向一無所知。

直到1946年秋，駐日代表團才得知紙廠機器劫遷經(jīng)過及機器安裝地點。1946年8月6日，駐日代表團函請盟總轉(zhuǎn)飭日本政府查報。勇拂廠主持人不得已乃將劫掠之機器列單呈送盟總，并向代表團呈報，詭稱該項機器系向廣東省政府價購，且原件破壞不堪，經(jīng)修理補充成套，共計256件，其余皆系日本人添配，盟總據(jù)此核定歸還。于是，紙廠劫物歸還便進入艱苦的交涉階段。

二、日方配件一并歸還交涉

從得知紙廠機器下落一直到1947年10月底為止，在如何處理紙廠被劫機器的問題上，中國內(nèi)部尚存分歧，如行政院、外交部與駐日代表團高層主張就地出售，廣東省政府主張歸還。日本賠償及歸還物資接收委員會(以下簡稱接委會)主任吳半農(nóng)在此事上發(fā)揮了積極作用，他于1947年10月18日致信上任不久的廣東省政府主席宋子文，勸說宋早日運回被劫機器，宋對此建議表示贊同。同時，宋子文還致電駐日盟軍總司令麥克阿瑟請飭交遷紙廠機器，麥克阿瑟隨后電知宋子文，表示答允，并請其派員前往遷運。

駐日代表團不相信日方所報數(shù)量，但又苦無對證，于是便將此事呈報國內(nèi)請示辦法，并請廣東省政府派員到日幫同查認，以免瞞漏。過了數(shù)月，國內(nèi)一直未見指示，廣東省政府亦未派員，而日方則大肆活動，盟總不察實情，竟亦有意將機器保留在日。無奈之下，1947年6月23日至6月30日，駐日代表團派遣第三組組長林可儀等會同盟總民間物資保管組(CPC)代表塔特內(nèi)頓(Taltrnetain)與司戴普頓(Stepleton)前往勇拂工廠實地視察，國策公司常務董事南喜一、總工程師川上昇及國策公司對外聯(lián)絡員東村陽介等會同日本內(nèi)務省、外務省所派人員陪同檢查。代表團三人發(fā)覺日方瞞報、漏報及企圖毀滅證據(jù)現(xiàn)象嚴重，日方還試圖出錢購買被劫機器。代表團請盟總責令勇拂廠實報，南喜一等不得已，只好增報47件，合303件。代表團仍覺不盡不實，但鑒于無資料可查，遂即電請南京轉(zhuǎn)廣東省政府速派專員帶備材料赴日交涉。

在此情況下，廣東省政府開始積極物色赴日人選，到1947年10月中旬，實業(yè)公司確定了赴日人選，即紙廠原廠長劉寶琛(時任臺灣紙業(yè)公司協(xié)理)以及紙廠原工程師陳丕揚(時任經(jīng)濟部廣州工商輔導處技正)。前者是由宋子文親自出馬向資委會委員長翁文灝借用，后者是由實業(yè)公司董事長謝文龍與總經(jīng)理侯彧華向廣州工商輔導處借用。1948年2月23日，兩人乘坐西北航空公司八百號機赴日。

兩人到達日本后，在駐日代表團幫助下，于3月13日下午到勇拂廠，14日至21日進行實地調(diào)查。經(jīng)過此次盤存鑒別后，計增加機器541件，又發(fā)現(xiàn)機器附件增至1299件，合計屬于中方者總共2140件，此外尚有電氣材料喉管等項約計350余噸，查日方補充機件也有1047件，合共重3500噸。于是，駐日代表團將查勘盤點結(jié)果編成《廣東省營制紙廠被劫機器物資盤存清冊》，由中方代表劉寶琛、陳丕揚、趙如晏，日方代表勇拂廠廠長吉利透、總工程師中靜敬三、東村陽介共同簽字承認。

調(diào)查后，劉、陳二人最關心的是能否將日方配件一并歸還，在4月15日致侯彧華的函文中，兩人提到日方添置機件約占全廠三分之一，照擄掠物資歸還之原則這是不可能的。不過好在有永利廠為先例，或許可以成功。但永利廠方面之交涉，是私人物資，與省營者有別，因此交涉方面也不樂觀。

事實證明，兩人的擔心并非多余，因為無論是遠委會的規(guī)定還是日方的企圖翻案，都成為紙廠整套機器歸還的障礙。根據(jù)遠委會規(guī)定，歸還劫物原應限于劫物現(xiàn)仍存在者，其已毀壞消滅者應歸賠償范圍辦理。接委會受此限制，交涉至感困難。除正面折沖外，接委會與中國駐美大使顧維鈞分頭私下接洽盟總負責人士與遠委會賠償小組美方代表。早在1947年9月初，顧維鈞便提到美方代表獲悉盟總對于日方配件連同原有被劫機器一并歸還一事，將予合理考慮，以便歸還時之機器與被劫時具有相同性能。幾經(jīng)交涉磋商，最終在1948年5月13日，盟總以備忘錄通知中方，紙廠機器連同日方配件全部歸還中國。

但交涉至此并非萬事大吉，盟總決定出臺后，日本廠方頗為不滿。5月24日，勇拂廠董事長水野成夫提出異議，不同意日方配件歸還中國。不但日方不認同盟總的決定，就連盟總內(nèi)部的美方人員也并非全都認同總部的決定，尤其是那些與日本聯(lián)系較為密切的人員其認同度更低。盟總經(jīng)濟組內(nèi)負責復興日本紙業(yè)的專家過士來(A.S.Cosler)就是一個典型代表，他代表日方向盟總提出三點反對理由:(1)紙廠生產(chǎn)新聞紙沒有打漿設備，現(xiàn)決議將勇拂廠生產(chǎn)上等紙的打漿設備一并歸還中國，于理不合，請將打漿機器全套保留。(2)紙廠原有嘉美式磨木機二臺，經(jīng)中國政府在廣州撤退時炸毀，現(xiàn)在勇拂廠的袋式磨木機三臺和紙廠原物不同，決議一并歸還中國實欠公允，請將袋式磨木機也予保留。(3)紙廠的機修設備在廣州淪陷后全部被日本占領軍征用，確未運到日本。目前勇拂廠的機修設備都是日方添配的，且機修設備不是造紙直接生產(chǎn)工具，請予保留，以維持廠內(nèi)數(shù)百工人生活而免失業(yè)。

盟總因日方提出異議，隨即于5月27日再次召集雙方開會討論。針對過士來的理由，劉寶琛據(jù)理力爭，指出中方之所以炸毀有關設備是因為日本的侵略而被迫炸毀，因此日方應負完全責任。再者，在美日等各國參加的遠東和平會議上，規(guī)定了所有歸還被日本掠奪的機器設備，應以能夠開工生產(chǎn)為原則。劉還當場反問過士來如果沒有磨木機與打漿設備，紙廠能否開工?此言駁得過士來理屈詞窮。

經(jīng)過激烈辯論，盟總形成如下決議:(1)關于紙廠內(nèi)部屬于制造開工必需機器，所有日方添配附件應連同中方原有機器一并歸還。(2)機械木漿、磨坊機器雖大部分屬于日方添配，但系制紙必須，且其產(chǎn)量僅占廣東原廠之三分之一，該部機器應一律歸還中國。(3)打漿部分機器，除將佐頓式打漿機二座歸還中國外，另加配普通打漿機四座，連同馬達附件一并歸還。(4)修機室機器不屬制紙直接需要機器范圍，其屬于日方添配者應保留，由日方應用，其屬于中國者則歸還中國。這是在征求了中國意見的基礎上，出于照顧日方工人生活的考慮而做出的決定。(5)發(fā)電廠之儲電室電池設備計110件，應一并歸還中國。日方人員對此決議未馬上提出異議。對辯論結(jié)果感到滿意的劉寶琛于6月5日回國籌備復廠重裝，而陳丕揚則繼續(xù)留在日本與盟總民間物資保管組代表麥亞當(Donald B.McAdams)及美軍第八軍代表地利(James Deering)監(jiān)督紙廠機器的拆卸、涂抹防銹油脂及裝箱等。

盟總在做出整套設備歸還的決議后，通知日本政府將該廠機器拆遷歸還，日本政府立即派遣工程人員并由其帶領工程承包商金屬工業(yè)株式會社、大平工業(yè)株式會社及增成工業(yè)株式會社赴廠查勘，一切準備開始就緒，只等待6月25日正式拆卸。豈料狡賴成性的勇拂廠方不甘心盟總的安排，仍然企圖最后翻案，致使拆卸工作被迫延期。6月25日，陳丕揚在致劉寶琛的第五號報告中，提到其6月24日到達北海道札幌美軍政府處，在那里民間物資保管組代表羅福蘭(Frank H.Lowe)向其透露勇拂廠最新消息，羅福蘭稱其于6月24日到該廠視察，該廠仍繼續(xù)在開工制造中，以期盡量利用機器生產(chǎn)能力，并稱南喜一自東京返北海道后，多方設法向日本當?shù)卣畧蟾婷耖g物資保管組處置歸還機器之不當，并具呈向北海道美軍政府請求重新考慮將日方配件仍留廠應用，以免工人失業(yè)。另一方面煽動廠內(nèi)工人、教師家族聯(lián)函美軍政府，要求體恤工人生活，免于拆卸。當?shù)厣恍∧潦惺虚L及北海道知事等也親向美軍政府請求。幸陳本人在到札幌之日即將當日在東京盟總民間物資保管組開會時情形報告，南喜一本人及水野等均在場，對于決議均無異議。況民間物資保管組提出，倘有異議，必須當場提出，共同考慮議定，不得日后別生枝節(jié)?，F(xiàn)在歸還之令已經(jīng)發(fā)表，萬難變更，美軍事長官認為無考慮之必要，當即催促各部人員照原案執(zhí)行，于是日方企圖又一次失敗。

惱羞成怒的勇拂廠方原形畢露，使出最后一招，煽動該廠職工發(fā)出聲明，一致反對拆卸機器歸還中國，以免遭受失業(yè)痛苦，并揚言任何人員到廠拆卸機器必將予以不利。中國駐日代表團將情況告知盟總轉(zhuǎn)知日本政府依照原決議執(zhí)行。日本政府奉命后，即轉(zhuǎn)飭勇拂廠方照辦，并派警衛(wèi)人員到現(xiàn)場負責保衛(wèi)工作。至此，勇拂廠方各種陰謀完全失敗，不得不照決議案于1948年7月6日起停工，7日開始拆卸機器。

由此可見，紙廠劫物歸還一事能夠最終排除日方設置的種種障礙，經(jīng)盟總宣布連同日方配件一并拆遷歸還，實在是中國對外交涉的一大成果，在這當中不獨宋子文等決策者值得稱道，劉寶琛、陳丕揚等具體經(jīng)辦者能夠頂住生活的壓力及日方的誘惑而盡職盡責，也令人欽佩。

三、雇用日籍技工之交涉

在盟總、駐北海道美軍、中方代表及日本政府等各方監(jiān)督之下，紙廠機器于10月10日全部拆卸完畢。隨后，招商局派海列與海贛輪將機器運回黃埔港。到11月22日止，紙廠機器完全卸船完畢并運回廠內(nèi)。

機器運回廠后，接下來最重要的問題便是安裝使用。但這個問題不好解決，因為當時廣東省內(nèi)缺乏能夠安裝機器的技術人員，因此廣東方面最急于解決的是雇用日籍技工安裝機器問題，其最青睞的是勇拂廠技工，因為他們對機器較為熟悉，要價又不至于太高。但此類事情在盟國中未有先例，交涉難度不小。

從現(xiàn)有檔案資料來看，至遲于1948年5月下旬，廣東省政府便開始進行雇用日籍技工的工作了。為了爭取能夠更順利地雇用日籍技工，宋子文在此之前，已下令擬聘美國人馬丁(Paul Conrad Martin)工程師為廣東省政府技術顧問，條件是馬丁能夠爭取到盟總同意，準予雇用現(xiàn)在勇拂紙廠工作中之日籍技術主管員工來華安裝。但對馬丁而言，完成此任務并非易事，因為他是盟總職員，在未受中國政府聘任前不能負責辦理。再者還涉及他回華盛頓辭職，至少兩個月后才能向盟總交涉，交涉可能曠日持久，而紙廠機器不久將要拆遷回國，因此時間較為緊迫。

但此事在主管該事務的盟總那里，還是有轉(zhuǎn)圜之余地。1948年6月18日，陳丕揚在致劉寶琛的第四號報告中提到，他于6月17日向民間物資保管組代表邁耶(Meyer)商量辦法，經(jīng)其建議向主管部門接洽，據(jù)稱盟總規(guī)定，所有日本技術人員不能離境，但倘系屬于協(xié)助安裝，被劫機器工廠經(jīng)特別申請，或許可以考慮。在得知陳丕揚建議后，宋子文于6月24日親自致電駐日代表團團長商震、外交部長王世杰，請駐日代表團向盟總交涉，準予雇用日籍主管技術人員及監(jiān)工共20名來粵安裝，所有人員工資由廣東方面付給，安裝完后可資送回日，遴選一事可讓陳丕揚負責。與此同時，宋子文還親自電請司徒雷登轉(zhuǎn)電美國國務院及麥克阿瑟，希望其給予諒解。7月9日，商震復電宋子文，稱礙于遠東委員會決議，并顧慮其他盟國態(tài)度，雇傭日籍人員一事盟總不便積極辦理，此事中國未有先例。但如國民政府商得美國政府同意，則較易于成功。

國民政府對此事比較支持，7月12日，王世杰致電宋子文，稱雇用日籍技工赴粵安裝機器一事，已呈行政院照宋所言辦理。經(jīng)過各方的爭取，盟總終于對雇用日籍技工一事表示認可。9月23日，商震致電宋子文，稱關于雇傭日籍技工一事，盟總函復原則上核準，建議其向盟總主管洽訂雇約。但盟總態(tài)度后來又有反復，10月2日民間物資保管組組長譚賽(Patrick H.Tansy)將軍由東京赴勇拂廠視察，據(jù)其稱目前盟總對于日籍技工出國問題仍難照準。由于顧維鈞的努力爭取，此事有了很大的轉(zhuǎn)機。10月22日，侯彧華電知陳丕揚，稱接到宋子文諭令，美國國務院已就雇用日籍技工一事與顧維鈞達成諒解，如勇拂廠無法雇用，即在別廠選征熟練監(jiān)工數(shù)名隨同來粵。這可以算是在此問題上中國外交的又一次勝利。

雇用日籍技工一事是否能夠成功，除了要得到美國的同意，當事者勇拂廠方的態(tài)度也很重要。但早在8月中旬，勇拂廠方就已經(jīng)明確拒絕此事。陳丕揚在8月19日致劉寶琛的第十三號報告中提到，他數(shù)次向勇拂廠工程師富田及總工程師中靜敬三等接洽，據(jù)說自紙廠機器開始拆卸后，該廠總公司國策株式會社已經(jīng)積極計劃重建，新廠陸續(xù)開工，現(xiàn)有技術員工均留用，不愿令他們赴華。至于員工方面，亦以勇拂廠在計劃復建中，將來機會不可失，亦均無意赴粵作短期工作。吳半農(nóng)建議可設法在瑞典聘請技術工程師赴粵指導及幫助本國工人。9月18日，陳丕揚在其致劉寶琛的第十六號報告中再次提到與吳相同的建議，此外他還建議交涉日籍技工來華一事可以作罷。10月2日，侯彧華在復函中提到，如果勇拂廠日籍技工實在不愿來華，可另洽其他紙廠日籍工程人員。該情況已呈報宋子文并用其主席名義電知瑞典公使催卡士達廠報價，并派兩名工程師來華協(xié)助安裝。

隨著卡士達廠開始與實業(yè)公司達成協(xié)議，廣東方面對雇用日籍技工的興趣減弱，關于這一點可從侯彧華11月18日給陳丕揚的復電中看出端倪。侯在復電中催促陳丕揚立即返穗回廠安裝機器，還提到已電知瑞典卡士達廠派四名安裝工程師明年一月初抵穗。侯認為如有數(shù)名日籍技工經(jīng)驗豐富且愿意來華，就請吳半農(nóng)辦理。陳丕揚與吳半農(nóng)繼續(xù)奉命辦理，12月3日，陳丕揚致電侯彧華，稱雇用技工問題已經(jīng)與王子制紙廠洽商，但據(jù)稱其奉盟總令改組，不便派遣。黎(原文如此，應為松——引者注)和機械工業(yè)會社愿意負責辦理，擬派11名工程師與技工赴粵工作，期限為一年至一年半。不料，12月9日侯彧華在給陳丕揚的復電中，稱公司已經(jīng)聘請瑞典工程師，雇日員事作罷。該電報令陳丕揚頗為尷尬，他在12月12日致函侯彧華時提到，關于日籍技工問題，吳半農(nóng)與顧維鈞經(jīng)過多方交涉，才獲得美方諒解，準予通融特許。今接洽既有頭緒，一旦作罷，對于國際交涉信譽不無影響。

侯彧華之所以最終決定放棄雇用日籍技工轉(zhuǎn)而聘請瑞典工程師，其根源應該是當時日本制紙技術遠遜歐美各國，劉寶琛在1948年12月9日給侯的呈文中便明確指出這一點。

事已至此，陳丕揚只能接受這一結(jié)果，他在日任務至此結(jié)束，于12月18日搭乘英國航空客機飛港轉(zhuǎn)穗。在劉寶琛、陳丕揚等人的努力及兩名瑞典工程師所帶圖紙的幫助下，紙廠機器于1950年12月30日重裝完畢并出紙成功，次年2月1日紙廠正式投產(chǎn)。

交涉雇用日籍技工安裝機器一事雖獲成功，但最終并未實施。不過中國通過交涉此事最終促成瑞典工程師來華，由此可見中方在此事上掌握了主動權(quán)。

四、結(jié) 論

從戰(zhàn)后紙廠劫物歸還交涉的波折過程及其最終之結(jié)果來看，約略可以得出如下結(jié)論:

一、紙廠劫物歸還交涉之所以波折不斷，其根源在于當時中國實力較弱。戰(zhàn)后初期，中國雖“貴”為戰(zhàn)勝國同時又取得了聯(lián)合國常任理事國之席位，儼然成為“大國”，但因缺乏相應的實力保障而淪為名義上的“大國”。中國在對日索賠問題上對美交涉時，很多時候不得不顧及美國之態(tài)度，這在一定程度上也造成了美國在此問題上的一意孤行。即便是對日交涉，很多時候日方也并不買賬，這一方面固然與日方對戰(zhàn)爭之態(tài)度有關，另一方面也說明中方在當時尚缺乏足夠的實力。

二、“自助者他助”，在紙廠劫物歸還的過程中，美國因素固然重要，但中方人員的努力更為重要。戰(zhàn)后美國單獨占領日本的現(xiàn)實決定了美國在各國對日索賠事務中的主導地位，因此能否得到美方之助在很大程度上決定了索賠的成敗。在是否連同日方配件一并歸還紙廠這個問題上，最初美方并未同意中方的要求。但經(jīng)過宋子文、顧維鈞、商震、吳半農(nóng)、劉寶琛、陳丕揚等人公開場合的據(jù)理力爭與私下場合對美方人士的爭取，最終紙廠原有機器與日方配件一并歸還。在雇用日籍技工問題上，中方人員之努力同樣起到了關鍵作用，使中國由此而掌握了雇用技術人員的主動權(quán)。這些突破既定規(guī)章的結(jié)果，若非美方之助不會輕易達成，但倘中方人士缺乏謀略與韌性，也絕對無法取得。

[1]廣州紙廠運回被日劫去機器事宜[Z].廣州:廣東省檔案館.廣東實業(yè)公司檔案，19－1－252.

[2]吳半農(nóng).在日本賠償歸還工作的一些史實[C]∥中國人民政治協(xié)商會議全國委員會文史資料研究委員會編.文史資料選輯(第七十二輯).北京:中國文史出版社，1981.

[3]黎壽昌.創(chuàng)建廣州造紙廠艱辛史[C]∥屠鶴云主編.廣州文史(第五十四輯).廣州:廣東人民出版社，1998.

[4]秦孝儀編.中華民國重要史料初編(第七編)[C]∥戰(zhàn)后中國(四).臺北:中國國民黨中央委員會黨史委員會，1981.

[5]中華民國駐日代表團日本賠償及歸還物資接收委員會.在日辦理賠償歸還工作綜述[C]∥沈云龍主編.近代中國史料叢刊(續(xù)編)·第71輯·第710號.臺北:文海出版社，1980.

[6]大藏省財政史室編.昭和財政史· 終戦から講和まで.(第一卷)総説 賠償·終戦処理[C]∥東京:東洋経済新報社，1984.

[7]U.S.Department of State(ed.).Foreign Relations of the United States，1946，Vol.Ⅷ，the Far East[C]∥Washington D.C.:United States Government Printing Office，1971.

[8]接收原日偽省營各工廠問題的文書材料清冊(一)[Z].廣州:廣東省檔案館.廣東省建設廳檔案，6－2－547.

[9]省府關于派員赴日拆遷造紙廠機器及與臺灣糖業(yè)公司合辦廣東糖廠問題的來往文電[Z].廣州:廣東省檔案館.廣東省政府檔案，2－1－469.

[10]宋子文派員赴日搬回造紙廠機器[N].申報，1947－10－24.

[11]廣州紙廠主管人員赴日交涉被劫機器經(jīng)過及視察報告[Z].廣州:廣東省檔案館.廣東實業(yè)公司檔案，19－1－251.

[12]陳丕揚.廣東省營造紙廠滄?！覅⒓蛹垙S籌建及劫后復廠的經(jīng)歷[C]∥廣州市政協(xié)文史資料研究委員會編.廣州文史資料(第三十七輯):南天歲月——陳濟棠主粵時期見聞實錄.廣州:廣東人民出版社，1987.

[13]冼子恩.美、日勾結(jié)阻撓歸還廣東省營制紙廠設備的內(nèi)幕[C]∥中國人民政治協(xié)商會議廣東省委員會文史資料研究委員會編.廣東文史資料(第二十輯).廣州:中國人民政治協(xié)商會議廣東省委員會文史資料研究委員會，1965.

[14]廣州紙廠派員赴日交涉被劫機器運回穗雇日本技工安裝[Z].廣州:廣東省檔案館.廣東實業(yè)公司檔案，19－1－255.

[15]廣州紙廠交涉被劫機器拆遷回粵安裝、運輸、借貸事[Z].廣州:廣東省檔案館.廣東實業(yè)公司檔案，19－1－253.

[16]廣州造紙集團有限公司宣傳部.前進中的廣州造紙廠——廣州造紙集團有限公司[C]∥廣州市政協(xié)學習和文史資料委員會、廣州市地方志編纂委員會辦公室合編.廣州文史(第六十一輯):廣州老字號(下冊).廣州:廣東人民出版社，2003.