肖華堂

（中國(guó)冶金報(bào)記者）

1 前言

隨著新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，備品備件制造業(yè)成為制約的“瓶頸”和“短板”。目前，新疆幾乎所有的冶金配套及備品備件都由內(nèi)地生產(chǎn)運(yùn)進(jìn)，其配套距離遠(yuǎn)、物流運(yùn)輸成本占到產(chǎn)品交付成本的15%，成為制約新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。而且從備貨到發(fā)貨的周期長(zhǎng)，加上鋼鐵企業(yè)為降低資金成本壓力，減少備品備件的備貨和庫(kù)存，一旦發(fā)生意外事故，因備品備件延誤而影響生產(chǎn)造成的損失則更大。目前新疆缺乏一批為鋼鐵產(chǎn)業(yè)配套的“專、特、精、新”的中小冶金配件企業(yè)。據(jù)了解，許多內(nèi)地的冶金備品備件企業(yè)也想進(jìn)入新疆，但是因?yàn)槭袌?chǎng)的鎖定等原因，“進(jìn)”與“不進(jìn)”新疆建廠成為了一個(gè)難題。由于新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，冶金備品備件制造業(yè)已經(jīng)成為“瓶頸”。因此有識(shí)之士呼吁，新疆要想快速提升鋼鐵業(yè)的發(fā)展水平，降低生產(chǎn)成本，發(fā)展新疆冶金備品備件業(yè)迫在眉睫。

2 冶金備品備件缺乏影響新疆鋼鐵業(yè)發(fā)展

近兩年，在國(guó)家差別化產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，隨著產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目和國(guó)家產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移政策的實(shí)施，新疆鋼鐵投資熱潮持續(xù)升溫，一大批鋼鐵投資項(xiàng)目在新疆落戶。按新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“十二五”末將形成至少3500萬(wàn)噸的鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模。這么大的鋼鐵產(chǎn)能在新疆落戶，除了需要大量的資源、市場(chǎng)、物流、人才以及技術(shù)等的支撐和保障，還需要大量的冶金備品備件作支撐，相關(guān)冶金零部件配套產(chǎn)品等制造業(yè)也應(yīng)隨之而來(lái)。但是據(jù)記者調(diào)查，目前新疆在冶金備品備件制造方面還是一片空白。據(jù)相關(guān)專家介紹：一個(gè)大型鋼鐵項(xiàng)目建成以后，將帶動(dòng)下游幾百個(gè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的興起，為其服務(wù)并抱團(tuán)形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)。其中冶金備品備件產(chǎn)業(yè)配套園建設(shè)，就是一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。但是目前新疆區(qū)域還沒有一個(gè)冶金備品備件產(chǎn)業(yè)制造園區(qū)，內(nèi)地不少冶金備品備件企業(yè)也看好了新疆的巨大市場(chǎng)，但是因?yàn)橛捎谌鄙偈袌?chǎng)的鎖定問題等，而還沒有在新疆落戶。

由于新疆缺少冶金備品備件制造企業(yè)，冶金備品備件等零部件缺乏，鋼鐵企業(yè)需要的大部分備品備件，幾乎全部要從幾千公里外的江蘇、浙江、河北、遼寧、山東等地調(diào)運(yùn)，最遠(yuǎn)運(yùn)距達(dá)4000公里，大大增加了成本。加之新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈較短，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢，冶金配件產(chǎn)業(yè)尚未形成集群化生產(chǎn)，從事裝配性產(chǎn)業(yè)的也不多，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，專業(yè)化協(xié)作與配套能力非常弱，支撐行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)工藝的規(guī)模及水平都十分落后，缺乏一批為鋼鐵企業(yè)配套的“專、特、精、新”中小企業(yè)。有識(shí)之士指出：“如果新疆所需的設(shè)備配件連一個(gè)螺絲都需要從內(nèi)地發(fā)貨，運(yùn)費(fèi)太高了。希望政府做一些引導(dǎo)，鼓勵(lì)小企業(yè)做配套生產(chǎn)加工?！?/p>

3 新疆冶金備品備件業(yè)薄弱

鋼鐵業(yè)是工業(yè)生產(chǎn)的支柱，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用顯著。新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)裝備制造業(yè)的拉動(dòng)是明顯的，其拉動(dòng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一階段是建設(shè)期對(duì)冶金整套裝備的拉動(dòng)，這方面的拉動(dòng)具有周期性，數(shù)量也大，表現(xiàn)在大工裝、大而全，一個(gè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)項(xiàng)目幾乎都涵蓋了焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐、精煉、連鑄、軋鋼、以及動(dòng)力部分的制氧、水、電、煤氣、儀表、自動(dòng)控制、物流運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)等整臺(tái)套多工種、多領(lǐng)域的很多工裝和工序。在鋼鐵項(xiàng)目的基本建設(shè)階段，這些工裝設(shè)備應(yīng)從全國(guó)的各個(gè)專業(yè)設(shè)備制造企業(yè)成臺(tái)套訂購(gòu)。第二階段則是投產(chǎn)以后的備品備件消耗。這些備件表現(xiàn)在一是定型件，具有持續(xù)穩(wěn)定批量大的特點(diǎn)，生產(chǎn)一旦固化，消耗件的拉動(dòng)也表現(xiàn)在持續(xù)的穩(wěn)定和固化，二是只要建設(shè)了鋼鐵項(xiàng)目并且持續(xù)生產(chǎn)，就會(huì)長(zhǎng)期存在配套消耗件的需求。三是生產(chǎn)專業(yè)備品備件的工裝投資相對(duì)比較少，建設(shè)周期短，市場(chǎng)的鎖定也較容易和穩(wěn)定。

新疆的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速發(fā)展，由于裝備制造業(yè)跟不上，使冶金備品備件十分緊缺成為短板，這也給冶金備品備件制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。但是由于受種種因素的制約，支撐行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝的規(guī)模和水平仍十分落后。加之新疆過去的裝備制造業(yè)能力和配套能力本身就非常薄弱，人才和精密設(shè)備流失嚴(yán)重、加工企業(yè)的規(guī)模偏小，設(shè)備精度差，技術(shù)比較落后。而且新疆大多數(shù)制造業(yè)從事的是裝配，主要零部件自己不能制造，附加值低。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，同高端產(chǎn)品相比，無(wú)論從工業(yè)設(shè)計(jì)還是外觀方面還是有很大差距，效益達(dá)不到理想水平。比如大型冶金備品、備件的制造，需要經(jīng)過冶煉、鑄造、鍛壓、熱處理和冷加工等環(huán)節(jié)，工序要求多、技術(shù)復(fù)雜，需要上工藝、上設(shè)備和配人等，麻雀雖小，五臟俱全，這些基本要素，新疆因投資能力和加工能力有限都跟不上。

面對(duì)新疆冶金備件的短缺，全國(guó)各地的許多備件商也看好了這一機(jī)遇和商機(jī)，想在新疆建廠布點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣灿幸馔七M(jìn)冶金備件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，但是考慮到市場(chǎng)的鎖定問題，建廠布點(diǎn)遲遲不能落地。其關(guān)鍵問題是建廠前期投資很大，必須要有穩(wěn)定的市場(chǎng)，供應(yīng)商希望新疆的鋼企能給一個(gè)明確的態(tài)度或者是建立一種長(zhǎng)期穩(wěn)定定向合作的關(guān)系，以便鎖定和固化市場(chǎng)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。但是鋼鐵企業(yè)則認(rèn)為，未來(lái)的市場(chǎng)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性的，在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，誰(shuí)也不會(huì)鎖定單一的供應(yīng)資源。

目前新疆大多數(shù)配件企業(yè)無(wú)論從規(guī)模、產(chǎn)品檔次、品種等方面來(lái)講，都不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且門類不全，不能適應(yīng)新疆自治區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

4 幾點(diǎn)建議

正逢新疆發(fā)展的新形勢(shì)，新疆需要提升制造能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。為此，提出以下建議：

（1）提高新疆工業(yè)裝備水平，提高服務(wù)價(jià)值，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，走質(zhì)量和效益型的道路。要依靠政府部門引導(dǎo)，鼓勵(lì)內(nèi)地更多的中小企業(yè)到新疆做配套生產(chǎn)加工服務(wù)。進(jìn)一步加大企業(yè)之間的相互協(xié)作配套，引進(jìn)一批滿足行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)加工能力企業(yè)，以解決制約行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題；

（2）內(nèi)地的中小冶金配件制造企業(yè)，可以和新疆的制造企業(yè)合作，利用本地的人脈和地氣以及廠房設(shè)備等合作建廠，這樣不僅投資少，見效快，而且存在利益關(guān)系，雙方的積極性都比較高；

（3）可以貼牌生產(chǎn)或者委托加工等方式，即利用內(nèi)地企業(yè)的品牌，在新疆接訂單就地加工貼牌生產(chǎn)。如一些鋼結(jié)構(gòu)件等，就可以在新疆就地加工或者是委托加工，以減少運(yùn)輸成本。但是要注意保證質(zhì)量，對(duì)加工產(chǎn)品進(jìn)行全過程的要求和保證；

（4）對(duì)于一些返修件、易損、易消耗件、品種單一、批量大的產(chǎn)品、方向明確以及訂單穩(wěn)定、市場(chǎng)已經(jīng)鎖定的產(chǎn)品等，也可以通過控股、合作、以及租賃廠房等方式建廠，這樣不僅可以降低成本，而且能進(jìn)能退。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，新疆的鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，冶金備品備件短缺，雖然目前進(jìn)入新疆市場(chǎng)有一定的困難，但是只要能夠調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，就一定能夠站穩(wěn)新疆市場(chǎng)。比如：中國(guó)二十二冶集團(tuán)已經(jīng)在烏魯木齊米東化工工業(yè)園區(qū)，投資近5億元建設(shè)裝備制造業(yè)基地，首期的年產(chǎn)10萬(wàn)t壓力容器、非標(biāo)設(shè)備制造和重型鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力已建成投產(chǎn)，項(xiàng)目全部建成后，年總產(chǎn)值可達(dá)12億元，繳納稅金1.1億元，安置就業(yè)1000人。