劉希良

（長(zhǎng)沙學(xué)院 思想政治理論課教研部，湖南 長(zhǎng)沙 410022）

從當(dāng)前提升在校大學(xué)本科生（以下簡(jiǎn)稱大學(xué)生）“三個(gè)自信”的具體實(shí)踐來看，高校的許多舉措，如相關(guān)主題講座、調(diào)查考察、征文比賽等均具有“運(yùn)動(dòng)式”特點(diǎn)，成本高，收效小，且往往流于形式。而“思想政治教育要取得成效，不僅本身要加強(qiáng)力度、改進(jìn)方法，還要充分發(fā)揮管理的作用，依照法律和規(guī)章制度加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理”。①本文認(rèn)為，要改善當(dāng)前這種局面，切實(shí)提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，政府相關(guān)部門應(yīng)與高校攜手努力，從“運(yùn)動(dòng)式”宣講轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫刃浴币?guī)制，注重制度的影響和形塑。

一、提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”需營造好制度環(huán)境

馬克思指出：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”②，并且“既然是環(huán)境造就人，那就必須以合乎人性的方式去造就環(huán)境”③。制度環(huán)境無疑是影響大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要環(huán)境，所以，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，必須認(rèn)真研究并努力營造好大學(xué)生所處的制度環(huán)境。

1、組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)與行為規(guī)范。從詞義上看，制度可分為“system”和“institution”。前者指一定歷史條件下政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，后者指“人類相互交往的規(guī)則”，④是組織機(jī)構(gòu)成員共同遵守的行為規(guī)范。馬克思指出：“在歷史上出現(xiàn)的一切社會(huì)關(guān)系和國家關(guān)系，一切宗教制度和法律制度，一切理論觀點(diǎn)，只有理解了每一個(gè)與之相應(yīng)的時(shí)代的物質(zhì)生活條件，并且從這些物質(zhì)條件中被引申出來的時(shí)候，才能理解”。⑤制度根源于人們的物質(zhì)生活條件，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物，隨生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展變化而變化，受生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)的支配或制約。這說明，無論是作為組織機(jī)構(gòu)還是特定規(guī)則集合體，我國大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展都必須立足于我國現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的性質(zhì)和風(fēng)貌，著眼于培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的全面發(fā)展的人才。因此，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義大學(xué)教育的內(nèi)在要求，政府相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的重要性，為提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”提供便利條件，提供人財(cái)物和制度支持，自覺把提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”作為其日常管理職責(zé)和重要工作抓手。

2、正式制度與非正式制度。制度作為行為規(guī)范，從內(nèi)容和形式上看，可分為正式制度和非正式制度?！罢街贫纫步姓揭?guī)則，它是指人們（主要是政府、國家或統(tǒng)治者）有意識(shí)創(chuàng)造的一般政策法規(guī)”⑧，包括法律法規(guī)、政策條例、指令規(guī)章等，它一般是成文的且具有強(qiáng)制性。“非正式制度也叫非正式規(guī)則，這是人們?cè)陂L(zhǎng)期的交往中無意識(shí)形成的具有持久的生命力，并構(gòu)成代代相傳的文化的一部分”⑥?！耙话銇碚f，非正式制度包括對(duì)正式制度的擴(kuò)展、細(xì)化和限制，社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)則和內(nèi)部實(shí)施的行為規(guī)則。具體來說，主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等”，⑦一般不成文且不具有強(qiáng)制性。就兩者的關(guān)系看，正式制度往往來源于非正式制度，由非正式制度演變而成，因此，非正式制度更為根本，影響更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。我國大學(xué)教育制度就包括正式制度和非正式制度。前者包括教育法、教師法、高等教育法、職業(yè)教育法等法規(guī)，以及如《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（《發(fā)展綱要》）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》等方針政策。后者包括大學(xué)教育應(yīng)秉持的指導(dǎo)思想、工作方針、價(jià)值理念和風(fēng)俗習(xí)慣等，如《發(fā)展綱要》指出的我國教育改革的工作方針“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”。提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，不僅應(yīng)建立健全大學(xué)教育相關(guān)的法律法規(guī)和方針政策，形成提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的“硬約束”，而且應(yīng)弘揚(yáng)有利于提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的價(jià)值理念和理想信念，創(chuàng)設(shè)提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的“軟約束”。

3、一般制度與特殊制度。毛澤東指出，任何事物都是共性與個(gè)性的矛盾統(tǒng)一體，并且“這一共性個(gè)性、絕對(duì)相對(duì)的道理，是關(guān)于事物矛盾的問題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法”⑧。這告訴我們，任何制度也都是共性與個(gè)性的矛盾統(tǒng)一體，其分析均應(yīng)堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合的方法。鑒于此，從制度的效力上看，制度可分為一般制度和特殊制度。前者指由不同組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成的相對(duì)完備的系統(tǒng)及其共同遵循的行為規(guī)范。我國教育制度就包括大中小各級(jí)各類學(xué)校及其共同遵守的規(guī)則，如前述教育法規(guī)和方針政策等。后者指特定的系統(tǒng)成員及其特定的行為規(guī)則。正如鄧小平所言，“教育制度中有很多具體問題”⑨，因而就包含許多具體制度，如社會(huì)教育制度和學(xué)校教育制度，學(xué)校教育制度又可分為學(xué)前、初等、中等、高等制度等，而每一種教育制度又可再細(xì)分為若干制度。就兩者的關(guān)系看：首先，兩者相比較而存在，如教育制度相比經(jīng)濟(jì)、政治、文化等其他社會(huì)制度是一種特殊制度，相比初中高各級(jí)教育制度卻是一般制度。其次，一般制度構(gòu)成特殊制度的“元規(guī)則”（meta-rule），統(tǒng)攝特殊制度，特殊制度的制定和實(shí)施必須以一般制度為前提和依據(jù)。最后，特殊制度構(gòu)成一般制度的“細(xì)則”（sub-rule），一般制度的實(shí)施離不開特殊制度?？傊?，任何制度既是一般制度又是特殊制度，因此，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，高校應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，把大學(xué)教育的一般規(guī)律與其辦學(xué)特色結(jié)合起來，把國家教育法規(guī)和方針政策融入其具體運(yùn)營制度當(dāng)中，使其運(yùn)營制度既符合國家規(guī)定的辦學(xué)要求，又體現(xiàn)自身的獨(dú)特風(fēng)貌。

4、外部制度與內(nèi)部制度。從主體的活動(dòng)空間看，制度可分為外部制度與內(nèi)部制度。前者指在主體主要活動(dòng)空間以外執(zhí)行的制度，后者則相反。就大學(xué)生而言，其主要活動(dòng)空間無疑是大學(xué)校園，因此，在大學(xué)校園內(nèi)執(zhí)行的任何制度均可視為內(nèi)部制度，反之則為外部制度。就兩者的關(guān)系看：首先，不同制度互為內(nèi)或外部。彼制度對(duì)于此制度而言為內(nèi)或外部制度，此制度對(duì)于彼制度而言亦為內(nèi)或外部制度。其次，內(nèi)部制度更為根本。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因起變化。對(duì)于主體的發(fā)展而言，外部制度通過內(nèi)部制度起作用，內(nèi)部制度比外部制度更為根本。最后，內(nèi)外部制度相互作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)就認(rèn)為，任何制度均具有外部性（externality），這種外部性可分為正（positive）外部性和負(fù)（negative）外部性。前者指一種制度的實(shí)施使其他制度免費(fèi)獲益的情形，后者則相反。提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”無疑會(huì)產(chǎn)生正外部性，因?yàn)樗欣诖髮W(xué)生更好地成長(zhǎng)成才，更好地建設(shè)社會(huì)主義，而這對(duì)于國家民族必定有益無害。另一方面，大學(xué)生也無時(shí)無刻不受到校園外部制度的影響。因此，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，高校應(yīng)處理好與外部組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，盡量把外部性內(nèi)部化（internalizetheexternalities）。一方面消化吸收外部制度的正效益，設(shè)法使相關(guān)組織機(jī)構(gòu)獲得物質(zhì)或精神補(bǔ)償以資激勵(lì)；另一方面對(duì)于外部制度產(chǎn)生的負(fù)效益，應(yīng)通過教學(xué)、研討、宣講等各種措施及時(shí)規(guī)避，設(shè)法使相關(guān)組織機(jī)構(gòu)付出代價(jià)以示懲戒。

5、直接制度與間接制度。從主體與制度關(guān)系的親近度上看，制度還可分為直接制度與間接制度。前者指與主體的活動(dòng)直接相關(guān)的制度，后者指與主體的活動(dòng)不直接相關(guān)但會(huì)對(duì)主體的活動(dòng)產(chǎn)生影響或制約的制度。就大學(xué)生而言，上課、考試、獎(jiǎng)學(xué)金制度等與其學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的制度無疑是最直接的制度，其他各種制度則相對(duì)比較間接。但制度的直接性和間接性也是相對(duì)的，就提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”而言，凡有利于大學(xué)生“三個(gè)自信”增強(qiáng)的制度，均可視為直接制度。因此，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，一方面應(yīng)注重把“三個(gè)自信”的提升融入到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的各種制度建設(shè)中，另一方面應(yīng)根據(jù)提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的實(shí)際需要，合理區(qū)分直接和間接制度，把看似間接的制度轉(zhuǎn)化為能對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生實(shí)際影響的直接制度。

二、提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”需大力抓制度落實(shí)

提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”關(guān)鍵在制度，制度貴在落實(shí)。習(xí)近平指出：“各項(xiàng)制度制定了，就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中”⑩。這告訴我們，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，不僅應(yīng)營造好客觀制度環(huán)境，而且應(yīng)大力抓主體制度落實(shí)。

1、明確提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的主體責(zé)任。提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的主體是多種多樣的。從高校外部看，由于提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”對(duì)社會(huì)有正外部性，所以，我國任何公民均有幫助大學(xué)生提升“三個(gè)自信”的義務(wù)和責(zé)任。這就要求政府相關(guān)部門和大眾媒體加大對(duì)提升大學(xué)生“三個(gè)自信”重要性的宣傳，使社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到其本身應(yīng)盡的義務(wù)，為提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”提供正能量。另一方面，對(duì)于有損或有害提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的言論、輿論或思潮，相關(guān)部門應(yīng)支持和鼓勵(lì)人們運(yùn)用馬克思主義依法與之爭(zhēng)辯，搶占輿論陣地，對(duì)于涉及違法犯罪的，應(yīng)嚴(yán)厲打擊。習(xí)近平指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[11]。相關(guān)部門應(yīng)自覺把提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”作為其意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，從意識(shí)形態(tài)安全和國家長(zhǎng)治久安的高度增強(qiáng)其工作責(zé)任感和使命感。從高校內(nèi)部看，除大學(xué)生外，其成員主要包括管理者、教職工和勤務(wù)從業(yè)人員，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”必須強(qiáng)化這三大主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這就要求：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國大學(xué)制度的主要特色之一，加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是發(fā)展中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的必然要求，是提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的現(xiàn)實(shí)需要。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。[12]但當(dāng)前高校特權(quán)思想、等級(jí)觀念、官本位問題的存在，“基建病”、“采購病”、“招生病”、“校企病”、“職稱評(píng)定病”等腐敗病疫的流行，不是通過改革為最廣大教職工謀“紅利”而是為某些管理人員謀“黑利”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，說明“三個(gè)面向”一定程度上被扭曲甚至異化，成為“面向霸氣、面向權(quán)力、面向私利”。解決這些問題，無疑需要高校黨員干部帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、法律法規(guī)、黨的規(guī)章制度等，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、治校觀，樹立科學(xué)理性和民主法治精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須常抓不懈。唯其如此，高校黨員干部才會(huì)真正全心全意為最廣大教職工謀福利，把育人為本落到實(shí)處，力促教育公平，高校的辦學(xué)能力和教學(xué)科研水平才會(huì)穩(wěn)步提升，安定團(tuán)結(jié)與和諧穩(wěn)定的局面才會(huì)得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。這必將有利于大學(xué)生樹立對(duì)學(xué)校乃至社會(huì)的積極態(tài)度和樂觀看法，從而提升“三個(gè)自信”。（2）加強(qiáng)教職工思想政治教育。列寧曾說：“我們說：任何一個(gè)新的社會(huì)制度都要求建立新的人與人之間的關(guān)系，建立新的紀(jì)律”。[13]作為社會(huì)主義大學(xué)的教職工，無論從事何種工作，自覺學(xué)習(xí)和宣傳馬克思主義，鞏固和維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，應(yīng)成為其必須遵守的紀(jì)律要求。但就現(xiàn)實(shí)來看，高校某些教職工的馬克思主義信念信仰情況卻十分糟糕，利用課堂、講堂或網(wǎng)絡(luò)大肆宣揚(yáng)非馬克思主義和有害思潮者有之，對(duì)馬克思主義、黨的領(lǐng)導(dǎo)或我國社會(huì)主義建設(shè)公開歪曲、無端攻擊、指責(zé)謾罵者有之，寧愿信風(fēng)水、信迷信、信鬼神也不信馬列者有之。這些現(xiàn)象雖然不很普遍，但它嚴(yán)重違背高校教職工應(yīng)遵守的上述紀(jì)律要求，必將成為高校思政課學(xué)生不愛聽、不愿聽、不想聽的重要誘因，從而對(duì)大學(xué)生的“三個(gè)自信”產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性不利影響。因此，加強(qiáng)高校教職工思政教育培訓(xùn)，依法加強(qiáng)其言行的紀(jì)律約束，增強(qiáng)其大局意識(shí)和主體責(zé)任感，是當(dāng)前提升大學(xué)生“三個(gè)自信”亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。（3）加強(qiáng)勤務(wù)從業(yè)人員的日常管理。高校是濃縮的社會(huì)。保安員、保潔員、宿舍管理員、餐飲服務(wù)員、郵局商店?duì)I業(yè)員及其他從業(yè)人員是維系高校運(yùn)營和生活秩序的重要群體，是大學(xué)生經(jīng)常交往的必要對(duì)象。但是，他們極易成為高校思政工作的盲區(qū)。鑒于此，加強(qiáng)其日常管理和思政教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其在高校的主人翁感和幫助大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)的責(zé)任感，對(duì)于提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”必不可少。

2、強(qiáng)化提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的績(jī)效考評(píng)。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”。[14]要使上述相關(guān)主體落實(shí)責(zé)任，就必須把其責(zé)任與其切身利益掛鉤，加強(qiáng)對(duì)其實(shí)際工作的考評(píng)。為此，相關(guān)部門必須把提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”納入指標(biāo)，對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行考評(píng)。（1）納入到領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的績(jī)效考評(píng)之中。育人為本是大學(xué)教育的基本方針，是以人為本在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”是實(shí)現(xiàn)育人為本，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的必然要求，理應(yīng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，因此應(yīng)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的績(jī)效考評(píng)之中，使之成為其重視人才培養(yǎng)，著力需要辦理的實(shí)事之一。（2）納入到領(lǐng)導(dǎo)干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的績(jī)效考評(píng)之中。大學(xué)生是祖國的未來，其“三個(gè)自信”事關(guān)黨和國家的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”，解決上述各種問題和病癥，符合最廣大人民群眾的根本利益，因此，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”應(yīng)與貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)結(jié)合起來，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)工作的績(jī)效考評(píng)之中。（3）納入到高校黨的建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量的績(jī)效考評(píng)之中。胡錦濤指出：“要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系”[15]。提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”是大學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容，理應(yīng)納入高校黨的建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量的績(jī)效考評(píng)之中。（4）納入到高校教職工職務(wù)評(píng)聘和工資晉升的績(jī)效考評(píng)之中。恩格斯指出：“我們每一個(gè)人都或多或少地受著我們主要在其中活動(dòng)的精神環(huán)境的影響”[16]。校園精神環(huán)境直接影響大學(xué)生的思想狀況，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”需要好的校園精神環(huán)境，需要教職員工提供正能量，因此應(yīng)納入其職務(wù)評(píng)聘和工資晉升的績(jī)效考評(píng)之中。（5）納入到思政課教師“中國夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教研的績(jī)效考評(píng)之中。習(xí)近平指出：“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。沒有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上‘缺鈣’。中國夢(mèng)是全國各族人民的共同理想，也是青年一代應(yīng)該牢固樹立的遠(yuǎn)大理想”[17]。提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”離不開中國夢(mèng)的照耀，需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。高校思政課是中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的主陣地，學(xué)習(xí)、宣傳、講授和研究中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀是高校思政課教師的重要職責(zé)，因此，提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”應(yīng)納入高校思政課教師相關(guān)績(jī)效考評(píng)之中。

3、增大提升大學(xué)生“三個(gè)自信”的獎(jiǎng)懲力度。江澤民指出，“有了制度，照章辦事，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，管理才能嚴(yán)得起來，效率才能真正提高”。[18]落實(shí)制度不僅需要明確主體責(zé)任，對(duì)主體的職責(zé)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，而且“為了保證實(shí)效，應(yīng)有切實(shí)可行的檢查和獎(jiǎng)懲制度”。（1）政府相關(guān)部門和大眾媒體應(yīng)大力宣揚(yáng)社會(huì)道德楷模，表彰先進(jìn)人物，為提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提供正向激勵(lì)。（2）政府執(zhí)法部門應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊危害意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為，為提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”創(chuàng)造安全環(huán)境。（3）紀(jì)檢等相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳和教育主管部門和高校領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)力度，把對(duì)其反腐倡廉和整風(fēng)肅紀(jì)與提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”聯(lián)系起來，為提升大學(xué)的“三個(gè)自信”提供組織保證。（4）高校人事科研等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本校教職工的監(jiān)督、考查和考核，依法合理規(guī)范學(xué)術(shù)討論，加強(qiáng)教職工在課堂、講堂、網(wǎng)絡(luò)和其他公開場(chǎng)合言行的監(jiān)管，把師德師風(fēng)作為聘用和任職的基本條件，及時(shí)解聘和清除嚴(yán)重失職瀆職的教職工，保證教職工隊(duì)伍的純潔性，為提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”提供人事支持。（5）高校后勤等相關(guān)部門應(yīng)配合政府執(zhí)法和工商等相關(guān)部門加大對(duì)校園內(nèi)外環(huán)境的治理整頓，加大對(duì)校園內(nèi)外從業(yè)人員的管理，規(guī)范校園生活和營商秩序，為提升大學(xué)生的“三個(gè)自信”提供干凈土壤和衛(wèi)生空間。總之，正如“沒有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，是不能保證勞動(dòng)紀(jì)律與勞動(dòng)積極性的提高的”[19]一樣，沒有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，就不能保證大學(xué)生“三個(gè)自信”的提升，為此就需要相關(guān)部門齊抓共管，群策群力，多方施治。

注釋：

①[15]《十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）》，人民出版社，2006年版，第642、644 頁。

②③《馬克思恩格斯文集》，第1 卷，人民出版社，2009 年版，第544、334 頁。

④（德）柯武剛，史漫飛著，胡朝華譯：《制度經(jīng)濟(jì)學(xué):社會(huì)秩序與公共政策》，商務(wù)印書館，2000 年版，第35 頁。

⑤《馬克思恩格斯文集》，第2 卷，人民出版社，2009 年版，第596 頁。

⑥⑦袁慶明著：《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國發(fā)展出版社，2005年版，第243、244 頁。

⑧《毛澤東選集》，第1 卷，人民出版社，1991 年版，第320 頁。

⑨《鄧小平文選》，第2 卷，人民出版社，1994 年版，第55 頁。

⑩習(xí)近平：《之江新語》文章選登（八），《思想政治工作研究》，2013 年第8 期。

[11] ttp://www.zj.xinhuanet.com/newscenter/rb/2013 -08/20/c_117021695.htm

[12]《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第35頁。

[13]《列寧全集》，第34 卷，人民出版社，1985 年版，第467 頁。

[14]《馬克思恩格斯全集》，第1 卷，人民出版社，1995 年版，第187 頁。

[16]《馬克思恩格斯文集》，第10 卷，人民出版社，2009 年版，第411 頁。

[17]http://news.xinhuanet.com/politics/2013-05/04/c_115639203.htm

[18]《江澤民文選》，第2 卷，人民出版社，2006 年版，第383 頁。

[19]《毛澤東文集》，第2 卷，人民出版社，1993 年版，第463 頁。